Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края, к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рюк-Бакс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, о прекращении права собственности на оружие и его принудительной продаже,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Тимониной Е.А.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 – доверенность от 09.01.2017,

от ответчика – ФИО2 – доверенность от 28.03.2017, после перерыва – ФИО3 – доверенность от 28.03.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рюк-Бакс» (далее – ответчик), в котором просит прекратить право собственности ООО ЧОП «Рюк-Бакс» на гражданское оружие Иж-71 №№ ВРС 1189, ВРС 2583, ВРС 4616, ВРС 0148, ВЕК 3114, ВЕК 2144, П-96 С №№ 0001380, 001220, 001184, Сайга 410 кВ №№ 00243575, 00243695, 1288067, ПКСК №№ 040516, 040505, 040538, 040574, 040469, 040559, которые не могут ему принадлежать, и разрешить принудительную продажу данного оружия к нему через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием.

Требования со ссылками на статьи 209, 210, 235. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что указанное оружие было изъято 15.07.2013 у заместителя директора ООО ЧОП «Рюк-Бакс», в связи с аннулированием выданного разрешения РХИ № 0124201 и хранится в отделе полиции №4 УМВД России по г.Барнаулу. До настоящего времени ООО ЧОП «Рюк-Бакс» не предприняло каких-либо мер, направленных на отчуждение данного оружия, в добровольном порядке не намерено отказываться от права собственности на оружие и безвозмездно передавать его в федеральную собственность или уничтожать, что, по мнению истца, свидетельствует о том, что возникли обстоятельства, в силу которых, в соответствии со ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, оружие подлежит принудительной продаже с передачей собственнику вырученной от продажи суммы за вычетом затрат на его отчуждение.

Ответчик в отзыве на иск указал, что в силу ст. 238 ГК РФ прекращение права собственности возможно двумя способами: передача имущества на реализацию либо передача в федеральную или муниципальную собственность с возмещением его стоимости. Ответчик указал, что не уклоняется от отчуждения спорного оружия, напротив ранее обращался в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу о понуждении к заключению договора о передаче в государственную собственность следующего оружия, однако в удовлетворении исковых требований было отказано. В данном случае, по мнению ответчика, единственным возможным способом отчуждения служебного оружия является передача его в государственную собственность с возмещением собственнику его стоимости.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика поддержал позицию согласно отзыву, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в целях представления дополнительных доказательств.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 03.04.2017 в целях представления ответчиком дополнительных доказательств.

После перерыва представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил судебную практику по аналогичным спорам.

Представитель ответчика против исковых требований возражал согласно отзыву, представил бухгалтерскую справку.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07.03.2012 года Главным управлением МВД РФ по Алтайскому краю обществу с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию «Рюк-Бакс» было выдано разрешение РХИ № 0124066 на хранение и использование оружия и патронов к нему.

28.06.2012 года разрешение было переоформлено Отделом полиции № 4 УМВД России по городу Барнаулу, выдано разрешение РХИ № 0124201 на следующие единицы оружия: ИЖ-71(ВРС1189, ВРС 2583, ВРС 4616, ВРС0148, ВЕК 3114, ВЕК 2144); П-96С (№ 001380, 001220, 001184); ПКСК (№ 040516, 040505, 040538, 040574, 040469, 040559); Сайга 410 кВ (№ 00243576, 00243695, 1288067); Скорпион-У (№ 10700182606, 10700182806, 10700183306, 10700183206, 10700182706), МР-471 (№1247103116, 1247102886, 1247102976, 1247102868,1247103081, 1247103185, 1247103187).

14.09.2012 года отделом полиции № 4 УМВД России по городу Барнаулу вынесено заключение об аннулировании разрешения РХИ № 0124201 на хранение и использование обществом с ограниченной ответственностью «РЮК-Бакс» оружия и патронов к нему.

Указанным заключением директора общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Рюк-Бакс» ФИО4 обязали решить вопрос о реализации принадлежащего предприятию оружия в срок до 14 ноября 2012 года.

Основанием для аннулирования разрешения послужило внесение изменений в положение части 1 статьи 12, частей 3,4 статьи 19 Федерального Закона от 13.12.1996 года № 150 ФЗ «Об оружии» в силу которых с 01.01.2010 года частные охранные организации были исключены из круга субъектов, имеющих право приобретать служебное оружие (за исключением моделей под патрон травматического действия) в собственность, и установлена возможность получения данного оружия только во временное пользование.

Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.03.2013 по делу №А03-15295/2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013, постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.10.2013 ООО ЧОП «Рюк-Бакс», которым отказано в удовлетворении заявления ООО ЧОП «Рюк-Бакс» о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему от 14.09.2012, вынесенного отделом полиции № 4 УМВД России по городу Барнаулу.

В силу п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А03-15295/2012, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, поскольку в нем участвуют те же лица.

Судом установлено, что в связи с аннулированием вышеуказанного разрешения, принадлежащее ООО ЧОП «Рюк-Бакс» оружие было изъято инспектором ГЛРР ОП № 4 УМВД России по г.Барнауле 15.07.2013, о чем составлен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему, обществу выданы квитанции на принятое оружие и боеприпасы.

20.03.2013 в УМВД России по г.Барнаулу от ООО ЧОП «Рюк-Бакс» поступило письмо, в котором общество в добровольном порядке отказывается от права собственности на оружие, безвозмездно передавать его в федеральную собственность или уничтожить не намерено.

Согласно акту осмотра от 03.08.2015, составленного комиссией в составе должностных лиц отдела полиции № 4 УМВД России по г.Барнауле, оружие, изъятое 15.07.2013 у ООО ЧОП «Рюк-Бакс», хранящееся в УМВД России по г.Барнауле конструктивных изменений не имеет, пригодно для использования по прямому назначению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения правоотношения.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 10 названного Закона и п. 19 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814, право на приобретение оружия на территории Российской Федерации по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел, имеют, в том числе, юридические лица с особыми уставными задачами.

При этом ст. 4 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ определено, что юридическими лицами с особыми уставными задачами являются предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия.

В соответствии с абз. 1 ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ, юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое имеют право приобретать юридические лица с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частные охранные организации имеют право приобретать служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в органах внутренних дел во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации")

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности" предусмотрено, что датой вступления положений данного Закона является 01.01.2010 г.

С учетом названных положений действующего законодательства, с 01.01.2010 частные охранные организации исключены из круга субъектов (организаций с особыми уставными задачами), имеющих право приобретать в собственность оружие. При этом частная охранная организация, уже имеющая на момент вступления в силу Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ в собственности огнестрельное служебное оружие сохраняет право распоряжения указанным оружием (вправе продать, уничтожить), однако лишается права владения и пользования; законодательством установлены новые требования для получения данного оружия во временное пользование.

Соответственно, судом установлено и следует из материалов дела, что исковые требования направлены на обеспечение соблюдения ответчиком требований законодательства об обороте оружия.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в обороте, то есть могут находиться во владении, пользовании (временном пользовании), распоряжении лица исключительно на основании специальных разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

Согласно положениям постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.06.2012 N 16-п, Федеральный закон "Об оружии" подразделяет оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

Вместе с тем, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, нравственность, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия. При этом, федеральный законодатель должен исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами, и использовать лишь такие правовые средства, которые для конкретной правоприменительной ситуации исключают возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Особый режим оборота оружия, установленный Федеральным законом "Об оружии", предполагает и введение определенных требований, предъявляемых к субъектам, наделенным правом приобретать оружие. К их числу данный Федеральный закон наряду с государственными военизированными организациями, спортивными клубами, образовательными учреждениями, относит организации с особыми уставными задачами, среди которых особо выделены частные охранные организации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, в том числе имеют право обращаться в суд с заявлениями о принудительном отчуждении оружия.

Из вышеприведенного следует, что нахождение спорного служебного оружия в собственности ответчика, противоречит положениям статьи 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ), в силу ст. 238 ГК РФ, ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу вправе требовать прекращения права собственности ООО ЧОП «Рюк-Бакс» на огнестрельное служебное оружие с последующей их реализацией.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности, судом установлено, что ООО «ЧОП «Рюк-Бакс» принадлежит оружие, доказательств того, что ООО «ЧОП «Рюк-Бакс» в период с 15 июля 2013 года по настоящее время предпринимались меры по отчуждению спорного оружия (реализация, уничтожение, передача в федеральную собственность на условиях последующего безвозмездного пользования) в материалы дела не представлено.

Ссылка истца на решение Арбитражного суда Алтайского края от 21.04.2014 по делу № А03-23536/2013, которым отказано в удовлетворении исковых требований ООО ЧОП «Рюк-Бакс» к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу о понуждении к заключению договора о передаче в государственную собственность спорного оружия, судом отклоняется. Поскольку принимая указанное решение, суд исходил из того, что передача в государственную собственность имущества путем передачи уполномоченному органу, производится по решению суда, а не путем заключения договора.

Доводы ответчика о том, что единственным возможным способом отчуждения служебного оружия является передача его в государственную собственность с возмещением собственнику его стоимости, судом во внимание не принимается, как основанный на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

прекратить право собственности ООО ЧОП «Рюк-Бакс» на гражданское оружие Иж-71 №№ ВРС 1189, ВРС 2583, ВРС 4616, ВРС 0148, ВЕК 3114, ВЕК 2144, П-96 С №№ 0001380, 001220, 001184, Сайга 410 кВ №№ 00243575, 00243695, 1288067, ПКСК №№ 040516, 040505, 040538, 040574, 040469, 040559 и разрешить принудительную продажу данного оружия через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рюк-Бакс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева