Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Овчинникова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Белевцовым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании делопо иску общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края,

к муниципальному образованию Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края,

о взыскании 33 720,39 руб.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Крутихинского района Алтайского края, с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 02.03.2015, паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплосети», с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному образованию Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края, с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края, в котором просит взыскать с ответчика в порядке субсидиарной ответственности 33 720,39 руб. долга.

Определением арбитражного суда от 28.11.2014 дело, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Крутихинского района Алтайского края, с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края.

Ответчик и третье лицо отзывы на исковое заявление не представили.

Определением от 12.01.2015 арбитражный суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 08.04.2015 судебное заседание откладывалось.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится без их участия.

Суд выслушал представителя истца, исследовал материалы дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в суд не явились, что не является препятствием для продолжения судебного заседания.

Исковые требования обоснованы неисполнением решения Арбитражного суда Алтайского края от 12.02.2014 по делу № А03- 19479/2012 о взыскании с Администрации Крутихинского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» 33 720 руб. 39 коп. долга.

Основанием для удовлетворения иска послужило ненадлежащее исполнение муниципального контракта на пользование тепловой энергией в горячей воде № 29 от 01.10.2010, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Теплосети» (энергоснабжающая организация) и Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Обская новь» (абонент).

Между Автономной некоммерческой организацией «Редакция газеты «Обская новь» (сторона-1) и Администрацией Крутихинского района Алтайского края (сторона-2) 20.12.2013 был заключен договор о переводе долга, в соответствии с которым, сторона-1 переводит, а сторона-2 принимает на себя обязательства по оплате долга обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» в сумме 33 720 руб. 39 коп. по муниципальному контракту на пользование тепловой энергией в горячей воде № 29 от 01.10.2010.

Решением от 12.02.2014 по делу № А03-19479/2012 арбитражный суд произвел процессуальную замену ответчика Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Обская новь» на его правопреемника Администрацию Крутихинского района Алтайского края.

Во исполнение требований судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист, который был направлен для исполнения в Отдел № 17 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю для исполнения содержащихся в нем требований в соответствии с нормами бюджетного законодательства. Однако, требование исполнительного документа не было исполнено, и в связи с истечением 16.10.2014 трехмесячного срока исполнения исполнительных документов, исполнительный документ возвращен взыскателю (уведомление от 16.10.2014, № УНЛ-14-3002).

Поскольку собственником имущества Администрации Крутихинского района Алтайского края является муниципальное образование Крутихинский район Алтайского края, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании в порядке субсидиарной ответственности долга, установленного решением Арбитражного суда Алтайского края от 12.02.2014 по делу № А03- 19479/2012, с органа местного самоуправления, в лице осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в данном случае с муниципального образования Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность предъявления кредитором требований не только к должнику, допустившему нарушение обязательства, но и к другому лицу, не являющемуся стороной по этому обязательству (субсидиарная ответственность).

Как предусмотрено статьями 120, 399 Гражданского кодекса РФ условиями возложения субсидиарной ответственности на собственников (учредителей) учреждения являются: недостаточность находящихся в распоряжении учреждения денежных средств, необходимых для удовлетворения требования кредитора; предъявление кредитором требования к основному должнику (учреждению) и получение отказа в его удовлетворении либо отсутствие ответа на предъявленное требование в течение разумного срока; невозможность удовлетворения требования кредитора путем зачета встречного требования к основному должнику.

Факт неисполнения Администрацией долгового обязательства как до обращения истца с иском в суд, так и после вступления судебного акта в законную силу, свидетельствует об отказе его самостоятельно погасить существующую задолженность, что является достаточным основанием для реализации права истца предъявить требование о взыскании задолженности к собственнику его имущества как к субсидиарному должнику.

В части 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей на момент возникновения обязательства у Администрации Крутихинского района перед ООО «Теплосети» по уплате задолженности Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Обская новь» в размере 33 720,39 руб., согласно договору о переводе долга от 20.12.2013, заключенному между Автономной некоммерческой организацией «Редакция газеты «Обская новь» и Администрацией Крутихинского района Алтайского края, установлено, что учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

В соответствии с частью 2 статьи 412 Федерального закона от 06.10.2003, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местная администрация, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Таким образом, Администрация Крутихинского района Алтайского края является казенным учреждением.

В части 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения обязательства у Администрации Крутихинского района Алтайского края перед ООО «Теплосети», на основании договора о переводе долга от 20.12.2013, установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Муниципальное образование Крутихинский район Алтайского края является собственником имущества Администрации Крутихинского района Алтайского края.

В соответствии с Уставом муниципального образования Крутихинский район, принятым решением Крутихинского районного совета депутатов Алтайского края от 12.11.2010, Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района (ст.39). К ее полномочиям относятся, в частности, наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Доказательства, подтверждающие исполнение Администрацией Крутихинского района Алтайского края решения Арбитражного суда Алтайского края от 12.02.2014 по делу № А03- 19479/2012 в суд не представлены.

В связи с изложенным, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Истцу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 162-164, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края, с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края, за счет казны муниципального образования Крутихинский район Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплосети», с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края, в порядке субсидиарной ответственности 33 720,39 руб. долга.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В.Овчинников