Гражданский кодекс часть 1

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Барнаула» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой» о взыскании 130 600 руб. необоснованно полученной субсидии.

Исковые требования обоснованы статьями 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договорам.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч. 1 ст. 226 АПК РФ).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не предоставил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Постановлением Правительства РФ от 20.12.2013 № 1198 «О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»; Законом Алтайского края от 28.11.2013 № 82-ЗС «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»; государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2012 № 741 (далее - Программа), Порядка реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Алтайском крае на 2014- 2015 годы, утвержденного приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 11.02.2014 № 10/26, между истцом и ответчиком 01.09.2014 заключен договор № 12 о содействии трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - договор № 12) и 25.09.2014 заключен договор № 15 о содействии трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - договор № 15).

В рамках договоров № 12 и № 15 ответчик обязуется оснастить специальное рабочее место для безработного гражданина, являющегося инвалидом, а истец обязуется за счет бюджетных средств произвести возмещение затрат ответчика по оснащению специального рабочего места для инвалида.

Во исполнение условий договоров № 12 и № 15 и на основании гарантийных писем, а также заявления о полном возмещении затрат на оснащение специального рабочего места от 01.09.2014 и от 25.09.2014 ответчику было в авансовом порядке перечислено истцом 130 600 руб. за счет средств краевого бюджета. В соответствии с условиями договора № 12 ответчик должен использовать указанную сумму на оснащение рабочего места для трудоустройства инвалида в срок до 16.09.2014 и в соответствии с условиями договора № 15 до 30.09.2014 (п. 2.1.2 договоров).

В рамках договора № 12 ответчик предоставил копию трудового договора № 3 от 15.09.2014 заключенного с ФИО1 и копию приказа № 2 от 15.09.2014 о приеме работника на работу.

В рамках договора № 15 ответчик предоставил копию трудового договора № 7 от 29.09.2014 заключенного с ФИО2 и копию приказа № 2 от 29.09.2014 о приеме работника на работу.

Вместе с тем в ходе выездной проверки, проведенной 06.11.2014, выявлено отсутствие приобретенного ответчиком оборудования для рабочего места в соответствии с пунктами 2.1.1 договоров № 12 и № 15.

07 ноября 2014 года ответчику направлена претензия об устранении нарушений по договорам 12 и № 15, которая оставлена без ответа.

Основание для возмещения ответчиком полученных бюджетных средств закреплено п. 4.2 договоров.

До настоящего времени ответчиком полученные средства краевого бюджета не возвращены. Доказательств возврата перечисленных истцом денежных средств, ответчиком в суд не представлено.

В соответствии со ст. 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5, пункту 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику занятости населения в том числе через органы государственной власти субъектов Российской Федерации и государственные учреждения службы занятости населения, путем разработки и реализация мер активной политики занятости населения (ст. 7.1-1 указанного закона). Органы государственной власти Алтайского края Российской Федерации также реализуют свои полномочия через государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Барнаула» (п. 1.3 Положения об управлении Алтайского края по труду и занятости населения утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 10.10.2011 № 570).

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не оспорил заявленные истцом требования, несогласие ответчика с требованием о взыскании долга из материалов дела не усматривается. Доказательств исполнения обязательств, предусмотренных договорами, ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Барнаула» 130 600 руб. задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» в доход федерального бюджета 4 918 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья В.Н. Прохоров