Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Матвиенко В.И., при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Барнаул о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Бийск Алтайского края к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Барнаул (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Бийск Алтайского края (далее – предприниматель, привлекаемое лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки деятельности предпринимателя выявлено, что у него отсутствует лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

В отзыве на заявление предприниматель указало, что с выявленным нарушением согласен.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

На основании статьи 123, пункта 5 статьи 156, пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Как видно из материалов дела, 10 марта 2010 года госинспектором Бийского представительства Межрегионального управления госавтодорнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 при проведении контрольных мероприятий на линии на основании Приказа № 16 от 26.02.2010г. был проверен автобус ПАЗ-32054 государственный регистрационный знак АЕ 226 22, принадлежащий предпринимателю ФИО1, которым управлял водитель предприниматель ФИО1, перевозка пассажиров осуществлялась по маршруту № 23 «Кристалл-Центр».

В ходе проведения проверки обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом в отсутствие лицензии на данный вид деятельности, поскольку срок действия лицензии на перевозку пассажиров № 22-АСС-2007655 от 02 марта 2005г. (сроком действия с 10.03.2005г. по 09.03.2010г.), на момент проверки 10.03.2010г. истек.

По выявленному факту 10.03.2010г. составлен протокол № 200022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Дав оценку доказательствам и доводам, приведенным лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное органом юридическому лицу и или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии относится перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Следовательно, предприниматель имел право осуществлять деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом только на основании лицензии.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается самим предпринимателем, что на момент проверки 10.03.2010г. срок действия имеющейся у него лицензии истек.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя ФИО1 и им же подписан. Каких-либо замечаний, возражений с ее стороны не поступило, в протоколе предприниматель указал, что выехал на линию без лицензии в связи с окончанием срока ее действия.

На основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения подтверждается представленными в судебное заседание материалами, протоколом об административном правонарушении, составленным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиям, установленными административным законом, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности административным органом не допущено, в связи с чем суд находит основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее предприниматель не привлекался административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, назначает предпринимателю минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: г. Бийск Алтайского края, ул. Мухачева, 248-17, ИНН <***>, ОГРН <***> и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК МФ Российской Федерации по Алтайскому краю

ИНН <***> КПП 222501001

Межрегиональное УГАДН ПО АК И РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Счет получателя: 40101810100000010001

Наименование ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО Алтайскому краю г. Барнаул

БИК 040173001

Наименование денежного платежа: ДЕНЕЖНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ (штраф) ч.3 ст. 14.1 КоАП КБК 10611690040040000140 ОКАТО 01401000000

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.И.Матвиенко