Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения налогового органа №5606 от 04.02.08г., об обязании возвратить переплату по транспортному налогу в сумме 5 130 руб. 50 коп. и о взыскании 58 руб. 43 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных налогов и пеней.

При участии в заседании представителей сторон:

от предприятия – ФИО1 – заместителя начальника юридического отдела, по доверенности от 09.01.08г. №369;

от инспекции – ФИО2 – специалиста 1 разряда, по доверенности от 11.01.08г. №03/00201.

УСТАНОВИЛ:

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей «Алтайкрайэнерго» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю с заявлением о признании недействительным решения налогового органа №5606 от 04.02.08г., об обязании возвратить переплату по транспортному налогу в сумме 5 130 руб. 50 коп. и о взыскании 58 руб. 43 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных налогов и пеней.

Определением суда от 22.04.08г. назначено проведение судебного заседания.

В настоящем судебном заседании объявлялся перерыв.

Представитель общества на основании ст. 49 АПК РФ и в рамках предоставленной доверенности заявил об уточнении заявленных требований и об увеличении суммы процентов, подлежащих взысканию в связи с увеличением периода их начисления. Общество просит взыскать сумму процентов в размере 155 руб. 60 коп., начисленных за период с 04.02.08г. по 21.05.08г. (108дн. х 5 130,50 руб. : 365 х 10,25%=155,60 руб.).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства.

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей «Алтайкрайэнерго» 18.01.2008года (исх.№54) обратилось с заявлением в Межрайонную ИФНС России №13 по Алтайскому краю о возврате суммы переплаты транспортного налога в размере 5 970 руб. 00 коп

21.02.2008 года налоговым органом было направлено извещение № 4090 о принятом налоговым органом 04.02.2008г. Решении о зачете № 5606. Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю был проведен зачет на сумму 5 130 руб. 50 коп. с КБК: 18210604011021000110 ОКАТО: 01225501000 транспортный налог с организаций на КБК: 18210904010022000110 ОКАТО: 01223866000 налог на имущество организаций по расчету прошлых лет, пеня.

Сумма в размере 839 рублей 50 копеек, в соответствии с указанным заявлением налогоплательщика была возвращена ему на расчетный счет.

Предприятие, сочтя действия Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю, выразившиеся в проведении зачета противоречащими действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго», обратилось в суд с настоящим заявлением и просит признать Решение недействительным.

Порядок и основания проведения зачета или возврата излишне уплаченного налога установлены ст. 78 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

При нарушении месячного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Данная позиция нашла отражение в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 N 11074/05.

В соответствии с правилами статьи 78 НК РФ срок зачета (возврата) налога ограничен тремя годами, исчисляемыми со дня уплаты налога. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что обязанность по зачету (возврату) излишне уплаченного налога возникает у налогового органа в случае соблюдения налогоплательщиком требований, установленных п. 8 ст. 78 Кодекса.

Таким образом, признание действий налогового органа незаконными, то есть произведенными в нарушение статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, может иметь место, при наличии излишне уплаченных суммах налога, непосредственно связанных с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, налоговым органом отказано в возврате излишне уплаченного налога, причем налог был уплачен в пределах 3 лет до дня подачи заявления о возврате.

Материалами дела подтверждается, что предприятием за 2006г. было начислено транспортного налога в сумме 11 558 руб., уплачено налога 17 528 руб. Уплата налога произведена в период с 26.04.2006г. по 29.11.2007г., т.е в пределах трехлетнего срока, ограничивающего временные рамки возможности возврата излишне уплаченного налога.

Таким образом, АКГУПКЭС «Алтайкрайэнерго» был излишне уплачен транспортный налог в сумме 5 970 руб. 00 коп. Доказательством данного факта являются также акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по транспортному налогу № 12054 от 10.01.2008г и №12050 от 10.01.2008г.

В соответствии с п.3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом известном факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Решение о зачете, согласно п.п.2 п. 5 ст. 78 НК РФ принимается в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога, в течение 10 дней со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной
сверки уплаченных им налогов, либо в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда. Иных сроков для принятия Решения о
зачете НК РФ не предусмотрено.

Решение о зачете № 5606 от 04.02.2008 года было принято налоговым органом за пределами данного срока.

По смыслу пунктов 3, 9 ст. 46 НК РФ в случае пропуска налоговым органом срока вынесения решения о взыскании налога, пеней налоговый орган при отсутствии судебного решения о взыскании с налогоплательщика сумм налога, пеней не вправе принудительно взыскивать задолженность в том числе путем удержания (зачета) с этой целью излишне уплаченного налога (указанная позиция также нашла свое отражение в Постановлении Пленума ВАС РФ от 24.10.2006г. № 5274/06).

Доказательств наличия задолженности по пени по налогу на имущество, в уплату которой был произведен зачет по спорному решению, наличия недоимки по налогу на имущество, неуплата которой послужила бы основанием для исчисления пени, а также соблюдения установленного порядка взыскания недоимки и пени, инспекцией не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованным довод о неправомерности принятия решения о проведении зачета.

В силу пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса Российский Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Однако до настоящего времени денежные средства в
размере 5 130 рублей 50 копеек на расчетный счет налогоплательщика не возвращены.

Таким образом, в нарушение п.9 ст. 78, п.п.5 п.1 ст. 21 НК РФ, налоговым органом нарушены права налогоплательщика на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов.

При нарушении месячного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Согласно расчету, сумма процентов за период с 04.02.2008г. по 21.05.2008г. составила 155 руб. 60 коп.

Госпошлину, согласно ст.ст. 101,110 АПК РФ, суд относит на инспекцию.

Руководствуясь ст. ст. 4,29,49, 65,101,110,121-123,189,197-201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Решение Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю № 5606 от 04.02.2008г. о зачете излишне уплаченного транспортного налога в размере 5 130 руб. в уплату пени по налогу на имущество, вынесенное в отношении Алтайского краевого государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей «Алтайкрайэнерго», г.Барнаул

Обязать Межрайонную ИФНС России № 13 по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предприятия путем возврата излишне уплаченного транспортного налога в сумме 5 130 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 13 по Алтайскому краю за счет средств соответствующих бюджетов в пользу Алтайского краевого государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей «Алтайкрайэнерго», г.Барнаул проценты за несвоевременный возврат транспортного налога в сумме 155 рублей 60 коп.

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 13 по Алтайскому краю в пользу Алтайского краевого государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей «Алтайкрайэнерго», г.Барнаул 2 500 руб - расходов, связанные с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в установленном порядке.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края А.В.Кальсина