Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Деминой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (СМТУ Росстандарта) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "КБС" к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2013 № 2, паспорт,

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещено надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (СМТУ Росстандарта) (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "КБС" (далее – Общество) к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования указано, что Общество осуществляло реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификатах соответствия или декларации о соответствии.

Общество отзыв на заявление не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества на основании части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

02.04.2013 Управлением на основании распоряжения от 05.03.2013 № 429 была проведена плановая выездная проверка деятельности Общества, в ходе которой выявлена реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия – Лобзика электрического ЛБ 40850-М, серийный номер ОR-RU120727NL 40853, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

10.04.2013 Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 04-11, согласно которому Обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Статьей 14.45 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В силу п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон № 2300-1), если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (ч. 3 ст. 10 Закона № 2300-1).

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

Статьей 18 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что подтверждение соответствия осуществляется в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Комиссией Таможенного союза 18.10.2011 принято решение № 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (далее – Решение № 823), в соответствии с п. 3.4. которого обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, указанных в подпункте 3.2 настоящего Решения, а также продукции, указанной в подпункте 3.3.1 настоящего Решения, допускается в течение срока службы продукции, установленного в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В пункте 3.2. Решения № 823 закреплено, что документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 марта 2015 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.

В приложении № 3 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", принятого Решением № 823, содержится перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в форме сертификации, в числе которых указан инструмент механизированный, в том числе электрический (п. 7).

Исходя из вышеизложенного, проверка лобзика электрического ЛБ 40850-М, серийный номер ОR-RU120727NL 40853, проводилась на соответствие требованиям, установленным Техническим регламентом о безопасности машин и оборудования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. № 753 (далее – Технический регламент № 753), действие которого распространяется на указанную продукцию.

Согласно п. 72 Перечня машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям Технического регламента № 753, машины строительно-отделочные, инструмент строительно-монтажный ручной и механизированный подлежат обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям технического регламента.

Таким образом, "Лобзик электрический ЛБ 40850-М" подлежит обязательному подтверждению соответствия.

Обществом в ходе проверки был представлен сертификат соответствия № С-СN.MЛ07.В.01142 ТР 0591658 сроком действия с 16.07.2012 до 15.07.2013 (л.д. 22-24). Между тем, расхождения в датах изготовления, указанных в инструкции и на упаковке, а также в сведениях, на соответствие каким ГОСТам подтверждено соответствие, содержащиеся в сертификате и в инструкции, не позволяют однозначно идентифицировать принадлежность сертификата к продукции "Лобзик электрический ЛБ 40850-М, серийный номер ОR-RU120727NL 40853".

Отсутствие в сопроводительных документах на продукцию "Лобзик электрический ЛБ 40850-М, серийный номер ОR-RU120727NL 40853" информации о сертификате соответствия или декларации о соответствии подтверждается товарной накладной № 108 от 28.12.2012 (л.д. 20).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Общество осуществляло реализацию указанной выше продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.45 КоАП РФ, судом установлен.

Вина Общества подтверждается материалами дела, поскольку оно имело возможность для соблюдения законодательства о техническом регулировании, но не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований.

Санкция статьи 14.45 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц ответственность в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При отсутствии в материалах дела данных о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.45 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "КБС" (место нахождения: <...>; ОГРН <***>) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Новосибирской области (СМТУ Госстандарта); КПП-540701001; ИНН-<***>; код ОКАТО - 50401000000; Счет получателя - 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск; БИК - 045004001; код бюджетной классификации - 172 116 90010 01 6000 140; наименование платежа - Денежные взыскания (штрафы).

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Д.В. Музюкин