Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чуманиной Н.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), г. Барнаул

к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул и обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул

о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.03.2019 № НП 0020756,

с привлечением к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Эксперт»,

при участии заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 23.01.2017 22АА 1943627, удостоверение адвоката № 1506 от 30.06.2017;

от ответчиков - ФИО3 по доверенностям от 20.12.2019 № 5-юр;

У С Т А Н О В И Л

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» (далее - общество) и обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (далее - компания) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.03.2019 № НП 0020756.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Энерго-Эксперт» (далее - общество «Энерго-Эксперт»).

Производство по делу приостанавливалось в связи с проведением судебной экспертизы в целях исследования обстоятельств, связанных с воздействием на прибор учета магнитным полем, причины изменения состояния антимагнитной пломбы, соответствия ее установленным требованиям.

Иск обоснован тем, что при проведении 14.03.2019 работником компании, являющейся сетевой организацией, проверки состояния учета электроэнергии ответчика, установлено нарушение антимагнитной пломбы, свидетельствующее о воздействии на электросчетчик магнитным полем. С учетом проведенной по делу экспертизы, также указано на несоответствие антимагнитной пломбы установленным требованиям, отсутствие документов, подтверждающих ее качественные показатели.

Полагая неустановленным факт повреждения прибора учета, вмешательство в его работу в целях изменения показаний, а также существование возможности нарушения антимагнитной пломбы в результате случайных факторов, не связанных с воздействием на работу счетного механизма электросчетчика, истец полагает, что спорный акт составлен безосновательно, следовательно является незаконным.

Ответчики не признали иск, сославшись на то, что нарушение антимагнитной пломбы свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета путем воздействия на него магнитным полем, в результате чего изменяется работа прибора в части корректности измерения количества электроэнергии и влечет искажение показаний.

По правилам пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третье лицо считается извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в связи с чем, дело рассмотрено без его участия (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Отношения по энергоснабжению между обществом (энергоснабжающая организация) и предпринимателем (абонент) урегулированы договором энергоснабжения № 5938 от 29.06.2012 на условиях которого осуществляется отпуск электроэнергии на энергопринимающие устройства объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>. 165 (павильон «Радужный») (приложение № 1 к договору).

Названный объект энергоснабжения присоединен к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с техническими условиями № 04-29/2505 от 17.11.2005; учет потребляемой электроэнергии осуществляется электросчетчиком СО-И6106 № 048657.

Указанный прибор учета являлся предметом проверки сетевой организацией, о чем составлен акт от 24.05.2017 № ПУ 045844 в котором указано на установку антимагнитной пломбы ЭЭ № 39348.

При проверке компанией состояния учета ответчика 14.03.2019 установлено нарушение указанной выше антимагнитной пломбы, которое выразилось в разрушении агрегатного состояния вещества, находящегося в капсуле пломбы, указывающего на факт воздействия магнитом на прибор учета.

Поскольку нарушение установленных пломб в соответствии с пунктом 6.8 договора энергоснабжения № 5938 от 29.06.2012 относится к случаям безучетного потребления, компанией составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.03.2019 № НП 0020756, оспариваемый по настоящему иску.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правительством Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442), которые применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров энергоснабжения.

В пункте 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов - изготовителей (пункт 4.2 Правил учета электрической энергии, зарег. в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182, пункт 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Пунктом 2.11.17 указанных Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение установленных на учете пломб, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим расчетным счетчиком.

В силу пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета.

Как следует из акта проверки прибора учета предпринимателя от 24.05.2017, на кожух электросчетчика была наклеена антимагнитная пломба ЭЭ № 39348, повреждение которой установлено при проверке 14.03.2019, что послужило основанием для составления спорного акта о неучтенном потреблении.

Данная пломба предназначена для установления факта воздействия магнитным полем на приборы учета электроэнергии и представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную капсулой с магниточувствительным веществом, находящегося в агрегатном состоянии в виде точки. При воздействии на пломбу магнитным полем, целостность точки внутри капсулы нарушается, и она необратимо изменяет внешний вид.

Пункт 2 Основных положений № 442 к безучетному потреблению относит потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Отсутствие же видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

В рассматриваемом случае вмешательство в работу прибора было очевидным, поскольку изменение агрегатного вещества, находящегося в капсуле пломбы свидетельствует о воздействии на нее магнитным полем, которое влияет на качество измерений прибора, искажает их, следовательно, порочит его показания.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений № 442, которым спорный акт соответствует.

Довод ответчика о том, что установка антимагнитных пломб на прибор учета не предусмотрена действующим законодательством, а потому ее нарушение не влечет правовых последствий, является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений № 442 контрольные пломбы и знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией.

Истец не обосновал несоответствие антимагнитной пломбы, установленной компанией для исключения несанкционированного доступа к работе прибора учета, каким-либо обязательным требованиям в области электроэнергетики.

Факт установки спорной антимагнитной пломбы ЭЭ № 39348 на электросчетчик СО-И6106 № 048657 на объекте ответчика подтверждается двухсторонним актом проверки электроустановок и учета электроэнергии от 24.05.2017. Данный акт подписан со стороны потребителя его представителем, полномочия которого им не оспаривались, поскольку прибор учета с установленной на нем антимагнитной пломбой в дальнейшем использовался в целях учета электроэнергии для расчетов за объем фактического потребления ресурса. Таким образом, согласившись с установкой антимагнитной пломбы ответчик принял на себя обязательства по обеспечению ее сохранности и целостности.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 168 АПК РФ).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В целях выяснения входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, проведена судебная экспертиза на предмет определения воздействия на электросчетчик магнитным полем, причин изменения состояния магниточувствительного вещества, соответствия антимагнитной пломбы установленным требованиям.

Как следует из экспертного заключения № 45/19 причиной разрушения вещества капсулы пломбы помимо воздействия на нее внешним магнитным полем может быть воздействие иных электрических приборов, короткое замыкание в токоведущих проводниках вблизи, брак пломбы при изготовлении.

Наличие замыкания в токоведущих частях электросчетчика исключается, поскольку при проведении проверки 14.03.2019, в ходе которой установлено нарушение антимагнитной пломбы, прибор учета был признан пригодным к эксплуатации, о чем составлен акт № ПУ 113713.

Иные случайные факторы не имеют значения, так как ответственность за состояние прибора учета и сохранность установленных пломб несет потребитель, который обязан обеспечить содержание учета в соответствии с установленными требованиями таким образом, чтобы исключить возможное их нарушение (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

При проведении экспертного исследования эксперт пришел к выводу о несоответствии спорной пломбы обязательным требованиям к ее изготовлению, установленных для данных устройств контроля в ГОСТе 31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация», ГОСТе Р 52077-2003 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» в следующем: не нанесены товарный знак предприятия-изготовителя, его наименование; отсутствует эксплуатационная документация в связи с чем, невозможно определить идентификацию пломбы, ее качество, срок службы.

С учетом приведенного выше вывода эксперта истец полагает, что антимагнитная пломба не может является средством контроля за состоянием прибора учета, следовательно ее нарушение последствий для потребителя не влечет.

Правовое значение заключения эксперта определено законом как доказательства по делу, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера, вместе с тем оно подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами (часть 3 статьи 86 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, спорная антимагнитная пломба был приобретена компанией у общества «Энерго-Эксперт» по договору поставки № 128/14 от 10.11.2014. Пломба имеет сертификат соответствия № РОСС RU.ММ04.Н04807, сроком действия с 23.10.2014 по 22.10.2017, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии; установлена компанией на электросчетчик предпринимателя в пределах срока действия указанного сертификата.

Спорная пломба по техническим характеристикам и назначению соответствует представленной ответчиком инструкции по эксплуатации. На момент проведения проверки, установившей нарушение пломбы, гарантийный срок эксплуатации, установленный производителем - 60 месяцев, не истек.

Таким образом, отсутствие на пломбе необходимых данных само по себе не свидетельствует об ущербности ее как средства контроля за состоянием прибора учета, поскольку недостающая информация, необходимая по требованиям приведенных в экспертном заключении ГОСТов восполнена другим доказательствами по делу. Качественные свойства пломбы, предназначенные для обеспечения выявления воздействия на прибор учета электроэнергии магнитным полем свыше 80 мТл, экспертным заключением и другими доказательствами по делу, не опорочены.

Представленные истцом данные о потреблении электроэнергии в период с 2016 по 2019 годы в подтверждение неравномерного расхода ресурса по месяцам не свидетельствуют об отсутствии факта безучетного потребления при очевидности внешнего воздействия на прибор учета при котором возможно искажение его показаний.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № НП 0020756 от 14.03.2019 составлен обоснованно и правомерно по установленному факту безучетного потребления, выразившегося в воздействии на прибор учета магнитным полем, искажающим его показания, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина и расходы по судебной экспертизе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов