Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Матвиенко В.И., при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, г. Барнаул о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Экстрим Стиль», г. Барнаул к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 19.11.2008г. ; 131-юр,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, г. Барнаул (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Экстрим Стиль», г. Барнаул (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Экстрим Стиль» выявлено, что им осуществляется медицинская деятельность – фотоэпиляция (сестринский уход) без лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании представитель управления на удовлетворении заявленных требований настаивает, просит привлечь общество к административной ответственности по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом. Отзыв на заявление не представил.

С согласия заявителя и на основании статьи 123, пункта 5 статьи 156, пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя общества.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Как видно из материалов дела, на основании Приказа № 361/ОЛ от 19.06.2009г. Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в период с 23.06.2009г. по 25.06.2009г. была проведена проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Экстрим Стиль», расположенного по адресу <...>, в ходе которой установлено, что обществом осуществляется медицинская деятельность – фотоэпиляция (сестринский уход) в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

По результатам проверки составлен Акт № 53 от 25.06.2009г. (л.д. 8-1), в котором установлен факт осуществления медицинской деятельности: медицинская деятельность – фотоэпиляция (сестринский уход), без документов, подтверждающих легальность осуществления такой деятельности.

По выявленному факту 25.06.2009г. составлен протокол № 2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, протокол и материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное органом юридическому лицу и или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30, Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 10.05.2007г. № 323, медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Исходя из совокупности вышеназванных норм, вид медицинской деятельности – фотоэпиляция, который относится к сестринскому уходу, подлежит лицензированию.

Следовательно, общество имело право осуществлять медицинскую деятельность по осуществлению медицинской деятельности по сестринскому делу, только на основании лицензии.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается директором общества в объяснении от 25.06.2009г. (л.д. 23), что указанная лицензия у ООО «Экстрим Стиль» отсутствует.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора ООО «Экстрим Стиль» ФИО2 и ею же подписан. Каких-либо замечаний, возражений с ее стороны не поступило.

На основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Экстрим Стиль» состава вменяемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения подтверждается представленными в судебное заседание материалами, протоколом об административном правонарушении, составленным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиям, установленными административным законом, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности административным органом не допущено, в связи с чем, суд находит основания для привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Экстрим Стиль» к административной ответственности обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее учреждение не привлекалось административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, назначает предпринимателю минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экстрим Стиль», г. Барнаул привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель – УФК по Алтайскому краю (Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности)

Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК 040173001

ИНН <***>

КПП 222101001

КБК 060 1 16 90040 04 0000 140

ОКАТО 04010000000

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.И.Матвиенко