Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Алтайского края Кальсина Анна Васильевна, при личном ведении протокола рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Барнаул к ИФНС России по Индустриальному району г.Барнаула, г.Барнаул о признании недействительным решения налогового органа от 28.02.08г. №131, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г.Барнауле, г.Барнаул.

При участии в заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 - предпринимателя;

от инспекции – ФИО2 – заместителя начальника юридического отдела, по доверенности от 09.01.08г. №2;

от пенсионного фонда - не явился (извещен надлежаще).

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к ИФНС России по Индустриальному району г.Барнаула (далее инспекция) о признании недействительным решения налогового органа от 28.02.08г. №131 об отказе произвести зачет 1 200 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и просит обязать инспекцию произвести зачет ошибочно перечисленных страховых взносов.

Определением суда от 01.10.08г. назначено проведение судебного заседания, а также предпринимателю было предложено представить документальное подтверждение наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд установленного п.4 ст. 198 АПК РФ.

Пенсионный фонд о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ, дело рассматривается без участия представителя пенсионного фонда.

В судебном заседании от заявителя на основании ст. 198 АПК РФ, поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд, в связи с тем, что предприниматель уже обращалась в арбитражный суд с данным заявлением (21.04.08г.), однако определением суда от 30.05.08г. по делу №А03-4001/2008-31 заявление было возвращено предпринимателю как поданное с нарушением требований ч.2 ст. 199, п.1,2 ст. 126 АПК РФ.

Суд учитывая вышеизложенные обстоятельства, удовлетворяет ходатайство заявителя и восстанавливает пропущенный срок подачи заявления в суд.

В отзыве на заявление, инспекция заявленные требования не признает, ссылаясь при этом на отсутствие правовых оснований для проведения зачетов либо возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку не определен орган, который должен производить такой возврат (зачет) и порядок его проведения.

Пенсионный фонд в отзыве на заявленные требования поддерживает требования заявителя, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы настоящего дела, заслушав представителей заявителя и инспекции, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в соответствии с п.1 ст.6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что заявителем при перечислении страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование, в платежной квитанции неверно был указан код бюджетной классификации.

Общая сумма ошибочно перечисленных страховых взносов составила 1 200 руб.

Заявитель обратилась в инспекцию с заявлением о зачете ошибочно перечисленных страховых взносов.

Инспекция письмом от 28.02.2008г. №131 отказала в проведении зачета (возврата), ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку не определен орган, который должен производить такой зачет (возврат), и порядок его проведения.

Суд не может согласиться с данной позицией.

В силу статьи 2 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 данного Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному Закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". Администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Зачет (возврат), плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений вновь утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Поскольку Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следует руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету (возврату) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о зачете (возврате).

Пунктом 13 данной статьи Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Материалами дела подтверждается факт уплаты заявителем денежных средств согласно указанным платежным документам, в которых ошибочно указан КБК, не соответствующий назначению платежа. Факт наличия излишне уплаченных сумм страховых взносов налоговым органом не оспаривается.

Учитывая изложенное, зачет (возврат) ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и в данном случае у налогового органа, в который обращался заявитель с соответствующей просьбой, отсутствовали основания для отказа в проведении зачета.

Таким образом, доводы инспекции о невозможности применения положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также о том, что Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не определен орган, который должен производить такой зачет (возврат) и порядок его проведения, отклоняются, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Госпошлину, согласно ст.ст. 101,110 АПК РФ, суд относит на инспекцию.

Руководствуясь ст. ст. 4,29,65,101,110,121-123,189,197-201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ ИФНС России по Индустриальному району г.Барнаула, г.Барнаул выраженный в письме от 28.02.08г. №131 в проведении зачета 1 200 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обязать ИФНС России по Индустриальному району г.Барнаула, г.Барнаул произвести зачет переплаты по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1 200 руб., на страховые взносы, в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии индивидуальному предпринимателюДавыдовой Галине Николаевне, г.Барнаул.

Взыскать с ИФНС России по Индустриальному району г.Барнаула, г.Барнаул в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Барнаул. 100 руб. - расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края А.В.Кальсина