Решение № А04-10227/2021 от 21.03.2022 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (далее – заявитель, учреждение) с заявлением к ИП ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о признании договора аренды от 17.06.2015 № 10/15 ничтожной сделкой, об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 28:09:010104:51, категории земли – сельскохозяйственного назначения, площадью 572 939 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Между администрацией муниципального образования Великокнязевского сельсовета (арендодатель) и ИП ФИО1- главою КФХ (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 10/15 от 17.06.2015 по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок из земель категории «Сельскохозяйственное назначение», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером 28:09:010104:51, площадью 572939 кв.м., местоположение земельного участка: Амурская область, Белогорский район.

На основании пункта 2.1 договора аренды № 10/15 от 17.06.2015 участок сдается в аренду на период с 17.06.2015 по 16.06.2035 (20 лет).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 17.06.2015.

Соответствующие сведения о правах и обременениях в отношении спорного земельного участка зарегистрированы 30.09.2015 под номером государственной регистрации: 28-28/002-28/103/004/2015-303/2, что подтверждается выпиской ЕГРН от 13.12.2021.

Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-03 «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником Кустанаевского сельсовета (администрации Кустанаевского сельсовета).

В соответствии с Положением о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утверждено постановлением главы Белогорского муниципального округа от 18.12.2020 №14 (с изменениями от 05.03.2021 № 230), Комитет является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, при этом является арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, как находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белогорского муниципального округа, так и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет контроль за своевременностью поступления арендной платы в бюджет Белогорского муниципального округа.

С 01.01.2021 истец, как орган, уполномоченный от имени администрации Белогорского муниципального округа, при анализе договоров аренды, заключенных сельскими администрациями, ранее входившими в состав Белогорского района, пришел к выводу о том, что договор аренды № 10/15 от 17.06.2015 является ничтожной сделкой в виду не соблюдения при заключении договора действующего законодательства.

Ответчику 12.04.2021 истцом вручено уведомление от 07.04.2021 № 01-27-700 о ничтожности сделки и возврате земельного участка с кадастровым номером 28:09:010104:51 в трехдневный срок с момента получения вышеуказанного уведомления.

Посчитав договор аренды земельного участка от 17.06.2015 несоответствующим требованиям законодательства РФ, Комитет обратился в суд с иском о признании его недействительным.

Суд, исследовав установленные обстоятельства, изучив материалы настоящего дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Оспаривая договор аренды, Комитет ссылается на нарушение процедуры заключения указанного договора.

Однако истцом не учтено следующее.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.

В частности, по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как видно из материалов дела, спорная сделка совершена 17.06.2015, договор вступил в законную силу с момента его подписания (пункт 7.2 договора).

Актом приема-передачи от 17.06.2015 подтверждается, что стороны сделки приступили к ее исполнению незамедлительно, что является неотъемлемой частью договора аренды.

Таким образом, течение срока исковой давности по иску началось также с 17.06.2015.

При обращении с настоящим иском Комитет указал, что Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником путем объединения Кустанаевского сельсовета (администрации Кустанаевского сельсовета).

В силу статьи 1 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразованы путем объединения сельские поселения Белоцерковский, Васильевский, Великокнязевский, Возжаевский, Кустанаевский, Лохвицкий, Некрасовский, Никольский, Новинский, Озерянский, Пригородный, Светиловский, Томичевский сельсоветы, входящие в состав Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование - Белогорский муниципальный округ Амурской области.

Согласно положениям части 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

 В соответствии с положениями статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Таким образом, с учетом положений статьи 201 ГК РФ, объединение сельских поселений входящих в состав Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование - Белогорский муниципальный округ Амурской области, не является основанием для исчисления исковой давности с момента объединения сельских поселений.

Поскольку стороной ответчика заявлено о пропуске срока на обращение в суд, а исковое заявление подано в арбитражный суд 29.12.2021, установленный пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию истек.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

в удовлетворении требований Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании ничтожным договор аренды от 17.06.2015 № 10/15, заключенный между Администрацией муниципального образования Великокнязевского сельсовета и индивидуальным предпринимателем ФИО1, а также обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 28:09:010104:51, категории земли – сельскохозяйственного назначения, площадью 572939 кв.м., отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                  Чертыков Н.А.