Гражданский кодекс часть 1

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным ненормативного правового акта,

третьи лица:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрация города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «АБРИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО5 по доверенности от 08.05.2013 сроком на три года, водительское удостоверение;

от ответчика (ФГБУ «ФКП Росреестра»): ФИО6 по доверенности от 20.03.2013 № 28/2013-02 сроком на три года, паспорт;

от третьего лица (Администрация г. Благовещенска): не явилось, извещено заказным письмом № 23969, вручено 12.07.2013;

от третьего лица (ООО «АБРИС»): не явилось, извещено заказным письмом № 23970, вручено 12.07.2013;

от третьего лица (ФИО1): не явилось, извещалось заказным письмом № 23965, возвращено с отметкой организации почтовой связи «за истечением срока хранения»;

от третьего лица (ФИО2): не явилось, извещалось заказным письмом № 23966, возвращено с отметкой организации почтовой связи «за истечением срока хранения»;

от третьего лица (ФИО3): не явилось, извещалось заказным письмом № 23968, возвращено с отметкой организации почтовой связи «за истечением срока хранения»;

от третьего лица (ФИО4): ФИО4, паспорт;

установил:

В судебном заседании 05.08.2013 соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08.08.2013.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Весна» (далее – заявитель, общество, ООО «ТФ «Весна») с заявлением к администрации города Благовещенска, обществу с ограниченной ответственностью «АБРИС» (далее – ООО «АБРИС») о признании недействительным акта согласования границ местоположения земельного участка и обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:13 как незаконно поставленный на учет.

Определением от 15.04.2013 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Определением от 13.05.2013 в соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1 (далее – ФИО1), ФИО2 (далее – ФИО2), ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4).

Определением от 11.06.2013 в соответствии со статьей 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащих ответчиков – администрация города Благовещенска, ООО «АБРИС», надлежащим – ФГБУ «ФКП Росреестра». В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Благовещенска, ООО «АБРИС».

Заявленные требования обоснованы тем, что ООО «ТФ «Весна», являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025, при согласовании границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, предоставленного ООО «АБРИС», не присутствовало, акт о согласовании границ смежного земельного участка не подписывало. ООО «ТФ «Весна» неоднократно обращалось в администрацию города Благовещенска с просьбой о выкупе или аренде смежного земельного участка площадью 529 кв.м.

Заявитель в предварительном судебном 04.06.2013 уточнил заявленные требований, просил признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 по адресу: <...> произведенную ФГБУ «ФКП Росреестра» и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:13 по адресу: <...> в месячный срок с даты вступления в законную силу решения.

Кроме того, заявитель просил обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» аннулировать запись в ЕГРП о земельном участке с кадастровым номером 28:01:130037:13 по адресу: <...> в месячный срок с даты вступления в законную силу решения.

Судом уточенные требования приняты к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ, в части изменения предмета заявленных требований.

Заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» об учете изменений объекта недвижимости от 14.08.2012 № Ф28/12-32564 в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, уточняемая площадь составила 3 978 кв.м. и установлены границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 23.06.2012, выполненным кадастровым инженером ФИО7, сотрудником ООО «Абрис».

Судом уточенные требования приняты к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:25 является ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет 02.11.2007. На основании заявления ООО ТФ «Весна» 05.06.2008 внесены изменения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:25, используемого для административного здания и магазина.

Земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:13 является ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет 30.05.2003. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Рассмотрев заявление администрации города Благовещенска от 04.07.2012 № 28-0-1-52/3011/2012-2544, орган кадастрового учета принял решение об учете изменений объекта недвижимости от 14.08.2012 № Ф 28/12-32564 в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, уточняемая площадь составила 3978 кв.м. и установлены границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 23.06.2012, выполненным кадастровым инженером ФИО7, сотрудником ООО «Абрис».

По мнению ответчика, действующим законодательством не предусмотрен порядок согласования границ земельного участка с его смежниками при образовании нового земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет, а также при уточнении границ земельного участка, в случае, если имеются общие границы либо поворотные точки границ со смежным землепользователем.

Ответчик считает, что постановка земельного участка на кадастровый учет была осуществлена в соответствии с нормами материального права, межевой план не оспаривается. Доказательства незаконности осуществления постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 не представлены. Законные основания для снятия с кадастрового учета указанного земельного участка у органа кадастрового учета отсутствуют. Способ защиты права в виде снятия с кадастрового учета земельного участка, на который зарегистрировано право собственности, законом не предусмотрен.

Третье лицо – ФИО4, в судебном заседании против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных отзывах, указал, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025 ООО ТФ «Весна» определены в 2008 году. Публичные слушания по проекту межевания территории № 37 по определению границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 проводились 04.08.2011 в 17 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб. 107. ООО ТФ «Весна» в публичных слушаниях не участвовало, претензий по определению границ участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 не выдвигала.

В 2008 году по заявлению жителей дома № 153 по ул. Ленина специалисты администрации г. Благовещенска провели проверку законности постройки на земельном участке с кадастровым номером 28:01:130037:0025 летнего кафе и выявили факт грубого нарушения земельного законодательства заявителем. Материалы для привлечения заявителя к административной ответственности были направлены в Управление Росреестра по Амурской области. Вместе с тем ООО ТФ «Весна» работы по устранению нарушений земельного законодательства не проводились. ФИО4 считает, что фактически заявитель намерен получить придомовую территорию многоквартирного жилого дома № 153 по ул. Ленина.

Третье лицо – администрация города Благовещенска, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в ранее представленном отзыве указало, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 были определены с учетом схемы расположения земельного участка от 06.06.2012 № 588, которая была подготовлена и направлена администрацией города Благовещенска в адрес ООО «Абрис» в ходе рассмотрения заявления ФИО8 (вх. № 5661з от 31.05.2012) о формировании земельного участка для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. При составлении схемы расположения земельного участка администрация города Благовещенска руководствовалась проектом межевания квартала 37 города Благовещенска, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 29.12.2011 № 6045. В результате кадастровых работ в отношении спорного земельного участка местоположение границ смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:25 не изменилось, следовательно основания для согласования границ спорного земельного участка с собственником участка 28:01:130037:25 отсутствовали.

Третье лицо – ООО «АБРИС», в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в письменных возражениях на заявление указало, что общество при проведении работ по формированию границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 не уточняло местоположение границ смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:25, так как границы были ранее определены с нормативной точностью определения координат и при выполнении кадастровых работ не изменялись.

Третьи лица – ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц – администрации города Благовещенска, ООО «АБРИС», ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ТФ «Весна» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией города Благовещенска 14.10.1992, основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН <***>.

В соответствии с постановлениями мэра г. Благовещенска от 16.12.1996 № 3799, от 16.11.1998 № 3161 ООО «ТФ «Весна» был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 968 кв.м., расположенный в квартале 37 Архитектурно-исторического района для административного здания и магазина.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий ООО «ТФ «Весна» на праве собственности объект недвижимости – магазин, этаж – подвал, 1-3, назначение - нежилое помещение, площадью 596,8 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2004 сделана соответствующая запись.

21.05.2008 ООО «ТФ «Весна» обратилось в Управление Роснедвижимости по Амурской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (регистрационный номер 4-01/08-1620), в котором просило уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025.

Решением Управления Роснедвижимости по Амурской области от 05.07.2008 № Ф 01/08-1297 внесены сведения об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025, используемого для административного здания и магазина по адресу: <...>, площадью 968 кв.м.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 11.09.2008 № 2936 «О предоставлении в общую долевую собственность ООО «ТФ «Весна», ФИО3, ФИО2, ФИО1 земельного участка для магазина по ул. Ленина, 157 в квартале 37» в связи с добровольным отказом прекращено право аренду ФИО3 на земельные участки, находящиеся в квартале 37: участок площадью 274,5 кв.м. – ? от 549 кв.м., используемые для магазина; участок площадью 208,5 – ? от 417 кв.м., используемые для обслуживания и эксплуатации (договор аренды на землю от 15.05.2001 № 4105).

Предоставлен в общую долевую собственность (за плату) ООО «ТФ «Весна» (2/3), ФИО3 (10/48), ФИО2 (3/48), ФИО1 (3/48) земельный участок площадью 968 кв.м. с кадастровым номером 28:01:130037:0025 из категории земель населенных пунктов, находящийся по ул. Ленина, 157 в квартале 37 (местоположение по кадастровому паспорту земельного участка от 07.06.2008 № 2-01/08-5826 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Наименование ориентира Здание, почтовый адрес ориентира – <...>), используемый для магазина, согласно прилагаемому плану земельного участка.

Признано утратившим силу постановление мэра г. Благовещенска от 16.12.1996 № 3799 «О передаче в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка в 37 квартале ТОО торговой фирмы «Весна».

14.08.2009 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (продавец) и ООО «ТФ «Весна», ФИО3, ФИО1, ФИО2 (покупатели) договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым продавец обязуется передать в общую долевую собственность ООО «ТФ Весна» - 2/3 доли, ФИО3 – 10/48 доли, ФИО1 – 3/48 доли, ФИО2 – 3/48 доли в праве собственности на земельный участок площадью 968 кв.м., а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из категории земель поселений с кадастровым номером № 28:01:130037:25, находящийся по адресу: <...>, в квартале 37 (местоположение по кадастровому паспорту земельного участка от 07.06.2008 № 2-01/08-5826 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Наименование ориентира Здание, почтовый адрес ориентира – <...>), для магазина, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Земельных участков земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:0025 граничит с земельным участком с кадастровым номером 28:01:130037:13, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается сторонами.

30.05.2012 ФИО4 обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <...>.

04.07.2012 администрация города Благовещенска обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением (регистрационный номер 28-0-1-52/3011/2012-2544) об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 28:01:130037:13 в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от 14.08.2012 № Ф 28/12-32564 в соответствии с межевым планом от 22.06.2012, согласованным Земельным управлением администрации города Благовещенска 04.07.2012, включенным в его состав заключением кадастрового инженера о выявлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:23, и схемой расположения земельного участка от 06.06.2012, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование – многоквартирный жилой дом, уточняемая площадь 3 978 кв.м.

Не согласившись с актом согласования границ местоположения земельного участка 28:01:130037:13, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с уточненными требованиями заявитель оспаривает решение ФГБУ «ФКП Росреестра» об учете изменений объекта недвижимости от 14.08.2012 № Ф28/12-32564 в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, уточняемая площадь составила 3 978 кв.м. и установлены границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 23.06.2012, выполненным кадастровым инженером ФИО7, сотрудником ООО «Абрис».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении заявленные требования отказать на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения обжалуемыми действиями своих прав и законных интересов.

Заявитель оспаривает решение ФГБУ «ФКП Росреестра» об учете изменений объекта недвижимости от 14.08.2012 № Ф28/12-32564 в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, уточняемая площадь составила 3 978 кв.м. и установлены границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 23.06.2012, выполненным кадастровым инженером ФИО7, сотрудником ООО «Абрис».

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (часть 1 статьи 1).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных этим Законом сведений о недвижимом имуществе

В соответствии с указанным Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Частью 2 этой же статьи установлено, что предусмотренные указанным Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных этим законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения данного Закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К числу документов, необходимых для кадастрового учета и определенных в статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, в частности относятся: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ если в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 этой статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (часть 2 статьи 39).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39).

Согласно частям 1 и 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установил, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:0025 граничит с земельным участком с кадастровым номером 28:01:130037:13.

ООО «ТФ «Весна» на праве общей долевой собственности (доля в праве 2/3) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:0025 категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для магазина, адрес объекта – <...>. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 07.06.2008 № 2-101/08-5826 земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:0025 постановлен на учет в государственный кадастр недвижимости 27.11.1998.

На основании заявления ООО «ТФ «Весна» от 21.05.2008 решением Управления Роснедвижимости по Амурской области от 05.06.2008 № Ф 01/08-1297 внесены сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025, площадью 968 кв.м., используемого для административного здания и магазин по адресу: <...>. Согласно сведениям о вновь образованных и прекращающих существование узловых и поворотных точках границ земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:0025 находится в кадастровом квартале 28:01:130037, абрисы угловых и поворотных точек границ имеют следующие координаты: 74 (12867,50; 24395,00); 73 (12901,30; 24400,70); н1 (12902,00; 24400,90); н2 (12899,20; 24414,50); н3 (12897,50; 24418,00); н4 (12896,02; 24427,10); н5 (12862,47; 24422,00); н6 (12863,30; 24416,80); н7 (12862,30; 24416,60); н8 (12865,72; 24394,78).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 кадастровым инженером ООО «АБРИС» ФИО7 составлен межевой план от 22.06.2012, который содержит сведения о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 с границами земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:23. Согласно заключению кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, расположенного по адресу: <...>, была выявлена кадастровая ошибка в отношении площади и координат местоположения другого ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:23 и установлено фактическое местонахождение его границ.

Также при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130037:13, 28:01:130037:23 было установлено, что согласование границ смежных земельных участков с названными земельными участками, в том числе границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025, было произведено ранее в соответствии с земельным законодательством.

Решением Управления Росреестра по Амурской области от 14.08.2012 № Ф 28/12-32564 на основании межевого плана от 22.06.2012, включенного в его состав заключения кадастрового инженера о выявлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:23, и схемы расположения земельного участка от 06.06.2012 № 588 уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование - многоквартирный жилой дом, уточняемая площадь составила 3 978 кв.м.

В соответствии с описанием поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 с учетом внесенных уточнений поворотные точки границ имеют следующие координаты: 1 (12906,31; 24445,11); 2 (12893,39; 24442,08); 3 (12896,02; 24427,10); 4 (12862,47; 24422); 5 (12859,79; 24421,59); 6 (12846,52; 24504,74); 7 (12848,60; 24505,10); 8 (12881,40; 24510,80); 9 (12895,03; 24513,56); 10 (12896,78; 24502,99); 11 (12880,40; 24435,62); 12 (12880; 24438,29); 13 (12877,33; 24437,90); 14 (12877,73; 24435,23).

Границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025 окончательно уточнены 05.06.2008, обозначены поворотные точки с соответствующими координатами (в том числе, н4 - н5), новые поворотные точки в результате уточнения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 не образовывались

В результате анализа координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:0025 и земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, суд установил, что при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130037:13 и 28:01:130037:23 смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:130037:0025 и 28:01:130037:13 не изменилась.

Следовательно, суд считает, что в соответствии со статьями 38, 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ согласование границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13 со смежным землепользователем – ООО «ТФ «Весна» (земельный участок с кадастровым номером 28:01:130037:0025) не требовалось.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ООО «ТФ «Весна» о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от 14.08.2012 № Ф 28/12-32564 об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, расположенного по адресу: <...>, следует отказать.

При подаче заявления ООО «ТФ «Весна» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 22.03.2013 № 19.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Весна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 14.08.2012 № Ф 28/12-32564 об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:130037:13, расположенного по адресу: <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Д.С. Аныш