Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-2073/2014
24 июня 2014 года
Арбитражный суд в составе судьи С.А. Антоновой,
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Я.И. Усманджановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к
Амурской региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о внесении изменений в договор,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, доверенность от 18.11.2013 № 13177, паспорт, ФИО2, доверенность от 31.10.2013 № 12641, удостоверение (до перерыва);
от ответчика: ФИО3, доверенность от 21.05.2014, паспорт,
В судебном заседании 19.06.2014 объявлялся перерыв до 24.06.2014 до 09-15 час., о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда.
установил:
В арбитражный суд Амурской области обратился комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее Куми, истец) к Амурской региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» (далее Союз ветеранов, ответчик) о внесении изменений в договор № 225 от 08.11.2007 на аренду здания (нежилого помещения), изложив следующие его пункты в новой редакции:
3.1. Расчет арендной платы производится в соответствии с Положением о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска.
3.1.1. Изменение размера арендной платы на основании правовых актов Благовещенской городской Думы является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения.
При изменении арендной платы Арендодатель самостоятельно, без предварительного согласования с Арендатором производит пересмотр и перерасчет размера арендной платы с учетом расчета арендной платы и (или) базовой ставки арендной платы и извещает Арендатора о данном пересмотре и перерасчете посредством письменного уведомления Арендатора, содержащего новый расчет арендной платы, который является неотъемлемой частью настоящего договора. Новый расчет составляется в двух экземплярах по одному для каждой стороны.
3.1.2 Сумма арендной платы составляет 47 040 руб. в месяц (без НДС)
и соответствует расчёту:
Адрес имущества
Площадь,
кв.м.
Базовая ставка,
руб.
Расчет
ул. Зейская, 90, 1 этаж,
помещения, 7,10-29
160,1
205
205*160,1*1,4*1,3*1,25*1,2*0,21*2,5= 47 040
Требования истца основаны на ч. 1-2 ст. 451 ГК РФ, а также обоснованы следующим.
Размер арендной платы по договору определен по формуле в соответствии с приложением № 1 к Положению о порядке сдачи в аренду (субаренду) муниципального имущества города Благовещенска, утвержденному решением Благовещенской городской Думы от 30.01.2002 г. № 16/13, и установлен пунктом 3.1.1 условий договора. Решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2012 № 51/146 утверждено новое Положение о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска, вступившее в силу с 01 марта 2013.
Различие в расчетах по ранее действовавшему положению и новому положению заключается в том, что ранее коэффициент К6 являлся показателем учёта рыночных факторов, сейчас - показатель наличия коммунальных услуг. При наличии водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения К6 = 2,5. Изменение арендной платы связано с изменением методики её расчета.
Также, в соответствии с Решением Благовещенской городской Думы от 21.11.2013 № 67/131 «Об утверждении базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности» базовая ставка арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности с 01.01.2014 установлена в размере 205 руб.
Исковые требования основаны также на том, что ответчик использует муниципальное имущество по заниженным ставкам арендной платы, что обеспечивает более выгодные условия его деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, а соответственно нарушает законодательство о конкуренции. Направленное в адрес ответчика соглашение о внесении изменений в договор ответчиком не подписан и оставлен без внимания.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал, представил дополнительные документы, запрошенные судом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, отзыва на иск, возражений, документов, запрошенных судом, не представил.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
08.11.2007 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (арендодатель) и Амурской региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» (арендатор) заключен договор № 225 аренды недвижимого муниципального имущества, предметом которого является нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Благовещенск, Зейская 90, общей площадью 155.4 кв.м. и являющееся муниципальной собственностью города. Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду Имущество в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению Имущества. Передача Имущества осуществляется на основании акта приема-передачи, который составляется в течение 10-ти дней с момента подписания Договора, в 2-х экземплярах (по одному для каждой из сторон) и является неотъемлемой частью Договора (пункты 1.1-1.2 договора).
Пунктом 1.3 сторонам определен срок договора - имущество сдается в аренду на период с 01.01.2008 по 30.12.2008. Если Арендатор продолжает пользоваться Имуществом после истечения срока действия Договора, при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом Арендодатель вправе отказаться от Договора в одностороннем порядке, предупредив об этом Арендатора письменно за один месяц. В этом случае Арендатор обязан по истечении указанного срока передать Имущество Арендодателю по акту приема-передачи.
Согласно пункту 3.1 договора за аренду Имущества, указанного в п. 1.1. настоящего Договора Арендатор обязуется вносить Арендодателю арендную плату, размер которой рассчитывается в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества города Благовещенска по формуле: Ан = As*S*K1*K2*K3*К4*K5*K6, где: Ан - арендная плата в месяц, As - базовая ставка арендной платы (утверждается городской Думой, ежегодно), S - площадь муниципального имущества, сдаваемого в аренду, K1 - коэффициент, учитывающий зону г. Благовещенска, где находится здание, в котором расположено Имущество, сдаваемое в аренду, К2 - коэффициент удобства использования, КЗ - коэффициент, учитывающий размер общей площади Имущества, сдаваемого в аренду, К4 - коэффициент, учитывающий расположение Имущества, сдаваемого в аренду. Если Имущество, сдаваемое в аренду, находится в разных уровнях здания, то аренда рассчитывается отдельно для каждого уровня, К5 - коэффициент целевого использования Имущества, Кб - коэффициент учета рыночных факторов.
Пунктом 3.1.1 договора установлено, что при изменении базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым Имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждаемой ежегодно городской Думой, Арендодатель самостоятельно, без предварительного согласования с Арендатором, производит пересмотр и перерасчет размера арендной платы с учетом существующей базовой ставки арендной платы.
В случае пересмотра и перерасчета размера арендной платы с учетом существующей базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым Имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Арендодатель посредством письменного уведомления извещает Арендатора о данном пересмотре и перерасчете размера арендной платы, содержащего новый расчет арендной платы. Новый расчет арендной платы составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.
В соответствии с пунктом 3.1.2 договора, на момент заключения Договора, исходя из существующей базовой ставки арендной платы, размер арендной платы составляет 11 671,00 руб. в месяц + НДС (в случае установления иных налогов и (или) сборов, связанных с пользованием Имуществом, бремя по их оплате возлагается на Арендатора в полном объеме), расчет прилагается к настоящему Договору.
В соответствии с расчетом прилагаемым к договору, расчет арендной платы подготовлен исходя из базовой ставки 131 руб. за 1кв.м. в месяц и соответствует следующему:
Адрес имущества
Площадь,
кв.м.
Базовая ставка,
руб.
Расчет арендной платы в месяц
ул. Зейская, 90,
155,4
131
155.4*131*1,4*1,3*1,25*1,2*0,21*1= 11671
Соглашением от 30.06.2010 о внесении изменений в договор №225 от 08.11.2007 стороны изменили предмет договора. Предметом договора в соответствии с внесенными изменениями стало находящееся в муниципальной собственности города Благовещенска нежилое помещение 2000III, общей площадью 168,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>/Зейская, 32/90, использование – офис. Указанным соглашением стороны также изменили размер арендной платы, который стал составлять 15 419 руб. в месяц + НДС. Расчет арендной платы и план размещения приложены к соглашению.
Соглашением от 04.05.2011 о внесении изменений в договор №225 от 08.11.2007 стороны изменили предмет договора. Предметом договора в соответствии с внесенными изменениями стало находящееся в муниципальной собственности города Благовещенска нежилое помещение 2000III, общей площадью 160,1 кв.м., 1 этаж, расположенное по адресу: <...>/Зейская, 32/90, использование – офис. Указанным соглашением стороны также изменили размер арендной платы, который стал составлять 15 787 руб. в месяц + НДС. Расчет арендной платы приложен к соглашению.
КУМИ г. Благовещенска обратился к Союзу ветеранов с предложением о внесении изменений в договор №225 от 08.11.2007, проект соглашения (в 2-х экземплярах) от 21.01.2013 был получен ответчиком 28.01.2013, что подтверждается распиской ФИО4 – председателя Союза ветеранов. Подписанный экземпляр соглашения либо иного ответа от Союза ветеранов в адрес истца не поступило.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.
На основании изложенного суд считает досудебный порядок разрешения спора о внесении изменений в договор соблюденным.
В приведенном проекте соглашения от 22.01.2013 истец предложил внести следующие изменения в договор:
« 1.1 Пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции:
3.1. Расчет арендной платы производится в соответствии с Положением о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска.
1.2 Пункт 3.1.1 договора изложить в следующей редакции:
«3.1.1. Изменение размера арендной платы на основании правовых актов Благовещенской городской Думы является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения.
При изменении арендной платы Арендодатель самостоятельно, без предварительного согласования с Арендатором производит пересмотр и перерасчет размера арендной платы с учетом расчета арендной платы и (или) базовой ставки арендной платы и извещает Арендатора о данном пересмотре и перерасчете посредством письменного уведомления Арендатора, содержащего новый расчет арендной платы, который является неотъемлемой частью настоящего договора. Новый расчет составляется в двух экземплярах по одному для каждой стороны».
1.3 Пункт 3.1.2 договора изложить в следующей редакции:
«3.1.2 Сумма арендной платы составляет 47 040 руб. в месяц (без НДС)
и соответствует расчёту:
Адрес имущества
Площадь,
кв.м.
Базовая ставка,
руб.
Расчет
ул. Зейская, 90, 1 этаж,
помещения, 7,10-29
160,1
195
205*160,1*1,4*1,3*1,25*1,2*0,21*2,5= 47 040
Как следует из позиции истца, необходимость внесения изменений в договор в части изменения арендной платы вызвана как с изменением методики её расчета, утвержденной в качестве его условия, так и с изменением базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом.
В силу пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Корреспондирующая указанному положению норма пункта 5 части 1 статьи 20 Устава города Благовещенска, принятого Решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, также предусматривает, что в исключительной компетенции городской Думы находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» использование муниципального имущества осуществляется на основании муниципальных правовых актов.
Решением Благовещенской городской Думы от 20.12.2012 №51/146 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска» (далее -Положение о предоставлении в аренду имущества) предусмотрено, что величина арендной платы по договору аренды муниципального недвижимого имущества подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету в зависимости от устанавливаемого ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации коэффициента дефлятора, соответствующего индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) или формулы расчета арендной платы и (или) базовой ставки арендной платы, но не чаще одного раза в год. Базовая ставка арендной платы утверждается решением Благовещенской городской Думы (4.4 Положения).
Решение Благовещенской городской Думы №51/146 от 20.12.2012 опубликовано в издании «Благовещенск» №51 за 28.12.2012 - 10.01.2013. Решение вступило в силу с 1 марта 2013 года.
Спорный договор аренды №225 от 08.11.2007 предусматривал, что размер арендной платы рассчитывается в порядке, установленном Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества города Благовещенска по формуле: Ан = As*S*K1*K2*K3*К4*K5*K6. Приведенная формула и расшифровка ее показателей соответствует формуле, установленной Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества города Благовещенска №16/13 от 30.01.2002. Договор аренды также предусматривал, что при изменении базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом, утверждаемой ежегодно городской Думой, арендодатель самостоятельно, без предварительного согласования с арендатором, производит пересмотр и перерасчет размера арендной платы с учетом существующей базовой ставки арендной платы, о чем арендатору сообщается посредством письменного уведомления с расчетом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что арендодатель в соответствии с условиями договора в одностороннем внесудебном порядке вправе пересматривать размер арендной платы в соответствии с формулой расчета, приведенной в п. 3.1 договора и в связи с изменением базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом.
Вместе с тем, поскольку в формуле расчета арендной платы изменились показатели, принимаемые в расчет, а именно показатель К6, истец правомерно обратился в суд с иском о внесении изменений в договор на основании статьи 451 ГК РФ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В соответствии с пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 указанной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны.
Из материалов дела следует, что размер арендной платы по договору не изменялся с 2011 года и составляет арендную плату 15 787 рублей в месяц за пользование недвижимым имуществом общей площадью 160,1 кв.м.
Таким образом, средняя стоимость аренды 1 кв.м в настоящее время по договору равна 98,61 руб.
Согласно расчету арендной платы по новой методике, предусмотренной Положением о предоставлении в аренду имущества, её размер составляет 47 040 рублей в месяц (без учета НДС), соответственно, средняя стоимость аренды 1 кв.м в месяц составляет примерно 294 руб.
Между тем на открытом рынке г. Благовещенска аренда недвижимости в среднем стоит 600 рублей за 1 кв.м. – истцом представлены объявления с сайтов «irr.ru» газеты «Из рук в руки», «avito.ru», об аренде коммерческой недвижимости в г. Благовещенске.
Таким образом, сумма арендной платы, уплачиваемой ответчиком, в настоящее время и показатель среднерыночной стоимости аренды 1 кв.м в г. Благовещенске свидетельствуют об использовании ответчиком муниципального имущества по заниженным ставкам арендной платы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исполнение договора без изменения его условий настолько нарушает соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и влечет для арендодателя такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора.
При этом суд принимает во внимание, что условиями договора не предусмотрена возможность одностороннего отказа от договора (кроме как неисполнения арендатором обязательств по договору), поэтому, когда между сторонами не достигнуто согласия по спорным условиям договора, арендодатель не имеет возможности защитить свои нарушенные права иначе, чем обратиться в суд с иском о внесении соответствующих изменений в договор. В противном случает арендодатель до случая отказа арендатора от договора обязан предоставлять арендуемые помещения на невыгодных для него условиях и нести убытки в виде разницы между размером арендной платы, определенной договором, и размером арендной платы, сложившимся на рынке недвижимости.
Кроме того, суд учитывает значительную разницу в размере арендной платы, уплачиваемой ответчиком, и размером арендной платы муниципального недвижимого имущества в г. Благовещенске по новому Положению об аренде муниципального имущества, суд считает, что ответчик имеет необоснованное преимущество в использовании муниципального недвижимого имущества перед другими арендаторами муниципального имущества, что обеспечивает ответчику более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
По мнению суда, указанные обстоятельства являются существенными, наличие которых требует изменения условий договора.
Основываясь на изложенном, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, а спорный договор изменению.
При этом, удовлетворяя исковые требования в редакции изменений в договор, представленной истцом, судом проверен расчет арендной платы, и признан верным и соответствующим Решению Благовещенской городской Думы от 20.12.2012 №51/146 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска», а именно:
Адрес имущества
Площадь,
кв.м.
Базовая ставка,
руб.
Расчет
ул. Зейская, 90, 1 этаж,
помещения, 7,10-29
160,1
205
205*160,1*1,4*1,3*1,25*1,2*0,21*2,5= 47 040
Расчет истцом произведен по формуле, установленной Приложением к приведенному Положению: Ан = As*S*K1*K2*K3*К4*K5*K6, где:
Ан - арендная плата в месяц – 47 040,
As - базовая ставка арендной платы - утверждается городской Думой, ежегодно, в настоящее время применяется в размере 205 руб., установленному решением Благовещенской городской Думы от 21.11.2013 № 67/131 «Об утверждении базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности», редакция изменений в договор в отношении базовой ставки, действующей в момент рассмотрения спора, основана на указанном решении,
S - площадь муниципального имущества, сдаваемого в аренду – в настоящее время по договору =160,1 кв.м.,
K1 - коэффициент, учитывающий зону г. Благовещенска, где находится здание, в котором расположено Имущество, сдаваемое в аренду, в соответствии с п. 1.2. Приложения к Положению о предоставлении в аренду имущества соответствует значению =1,4, поскольку недвижимое имущество расположено в пределах зоны, указанной в п.2 таблицы (Набережная р.Амур -набережная р. Зея - ул. Октябрьская - ул.Театральная - ул. Магистральная -ул.им.Мухина - ул. Северная - ул.Артиллерийская (исключая зону 1)),
К2 - коэффициент удобства использования, в соответствии с п. 1.3. Приложения к Положению соответствует значению =1,3 поскольку согласно техническому паспорту и экспликации арендуемое помещение имеет отдельный вход с улицы,
КЗ - коэффициент, учитывающий размер общей площади Имущества, сдаваемого в аренду, в соответствии с п. 1.4. Приложения к Положению соответствует значению = 1,25, поскольку площадь арендуемого объекта составляет 160, 1 кв.м - от 51 до 300 кв.м по таблице,
К4 - коэффициент, учитывающий расположение Имущества, сдаваемого в аренду, в соответствии с п. 1.5. Приложения к Положению соответствует значению = 1,2, поскольку объект аренды расположен на первом этаже, что подтверждается техническим паспортом и экспликацией,
К5 - коэффициент целевого использования Имущества, в соответствии с п. 1.6. Приложения к Положению соответствует значению = 0,21: п. 4 в таблице - «Конторские (офисы)» и п. 4 таблицы «Классификация нежилых помещений» - офисы, иные службы неторгового и непромышленного характера, используемые организациями (в т.ч. некоммерческими), поскольку из технического паспорта, условий договора аренды видно, что помещение арендуется с целью использования по офис, назначение помещений - кабинеты и вспомогательные помещения,
Кб - коэффициент, учитывающий наличие коммунальных услуг, в соответствии с п. 1.7 Приложения к Положению соответствует значению = 2,5, поскольку арендуемое помещение снабжено системами водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения. Наличие коммунальных услуг определяется и подтверждается технической документацией.
Используемые истцом значения расчета подтверждаются техническим паспортом арендуемого ответчиком нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>/Зейская, 32/90.
Кроме того, суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-6953/2013 от 29.11.2013 по заявлению ООО «Автопредприятие» к Благовещенской городской Думе об оспаривании нормативного правового акта в части проведена проверка на соответствие законодательству Решения Благовещенской городской Думы от 20.12.2012 №51/146 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска».
Суд, принимая решение по заявлению ООО «Автопредприятие», пришел к выводу о соответствии оспариваемого правового акта положениям Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции». Также судом была проверена экономическая обоснованность установления коэффициента К6.
Судебные акты по делу №А04-6953/2013 имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, а обстоятельства, ими установленные, в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ, не требуют доказывания.
Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
Ответчик не оспорил обстоятельства, с представлением доказательств, указанные истцом в обоснование иска относительно стоимости аренды недвижимости на открытом рынке г. Благовещенска, следовательно, указанные обстоятельства считаются им признанными в силу вышеуказанной нормы закона.
Доводы ответчика о необоснованности существенного изменения обстоятельств для истца, которые являются инициативой самого истца, суд считает подлежащим отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие изложенным доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Представитель ответчика, указывая на социальную значимость Союза ветеранов ссылается на абзац 5 статьи 26.3.1 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которому органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Судом не может быть принят приведенный довод ответчика, поскольку указанная им норма закрепляет участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения. Какого-либо нормативного акта субъекта РФ или органа местного самоуправления, корреспондирующего норме федерального закона, которым обязан руководствоваться КУМИ при заключении и исполнении договора аренды с Союзом ветеранов, ответчиком не представлено.
В силу ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по исковому заявлению составляет 4 000 руб.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ), согласно статьи 110 АПК РФ она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды № 225 от 08.11.2007 на аренду здания (нежилого помещения), заключенный между комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) «Арендодатель» и Амурской региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» (ОГРН <***>, ИНН <***>) «Арендатор» с учетом дополнений и изменений, внесенных в договор соглашениями от 30.06.2010, 04.05.2011.
Изложить пункт 3.1 Договора в следующей редакции: «3.1. Расчет арендной платы производится в соответствии с Положением о предоставлении в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска».
Изложить пункт 3.1.1 Договора в следующей редакции: «3.1.1. Изменение размера арендной платы на основании правовых актов Благовещенской городской Думы является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения.
При изменении арендной платы Арендодатель самостоятельно, без предварительного согласования с Арендатором производит пересмотр и перерасчет размера арендной платы с учетом расчета арендной платы и (или) базовой ставки арендной платы и извещает Арендатора о данном пересмотре и перерасчете посредством письменного уведомления Арендатора, содержащего новый расчет арендной платы, который является неотъемлемой частью настоящего договора. Новый расчет составляется в двух экземплярах по одному для каждой стороны».
Изложить пункт 3.1.2 Договора в следующей редакции: «3.1.2 Сумма арендной платы составляет 47 040 руб. в месяц (без НДС)
и соответствует расчёту:
Адрес имущества
Площадь,
кв.м.
Базовая ставка,
руб.
Расчет
ул. Зейская, 90, 1 этаж,
помещения, 7,10-29
160,1
205
205*160,1*1,4*1,3*1,25*1,2*0,21*2,5= 47 040
Взыскать с Амурской региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья С.А. Антонова