Гражданский кодекс часть 1

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области (далее - заявитель; Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с главы КФХ ФИО2 (далее – глава КФХ; ответчик) штрафа в сумме 257.60 рублей за непредставление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал, в доказательство не уплаты ответчиком штрафа представил реестр учета платежей ответчика за период с 01.01.2009 г. по состоянию на 19.05.2009 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд счел возможным рассмотреть дело согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав доводы заявителя, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Крестьянско-фермерское хозяйство «Рантек» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.1992 г. постановлением Администрации Ивановского района Амурской области за регистрационным номером 36-КХ, 12.11.2008 г. КФХ «Рантек» прошло перерегистрацию, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1072827001620.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ главой КФХ «Рантек» является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающая по адресу: <...>.

КФХ «Рантек» поставлено на учет в Пенсионном фонде под регистрационном номером 038-012-000359.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 указанного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Статей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 года № 318, установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Соответствующие сведения главой КФХ в Пенсионный фонд не представлены, что зафиксировано актом от 12.03.2009 года № 23.

Решением начальника Пенсионного фонда от 06.04.2009 года № 37 ответчик привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 257,60 рублей.

Требованием от 06.04.2009 года № 1 ответчику предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 21.04.2009 года.

В установленный срок штраф главой КФХ не уплачен, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о состоятельности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 4,5,6 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно статье 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний статьи 17 указанного Закона вправе привлечь к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, должен применяться и органами Пенсионного фонда.

Порядок привлечения главы КФХ к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе его глава, являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование. Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, являясь одним из его членов, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении себя самого.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3 864 рубля.

В соответствие со статьей 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страховые взносы для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше платятся только на финансирование страховой части трудовой пенсии, для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе - на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Расчет суммы штрафа судом проверен (2 576 рублей х 10% = 257.60 рублей), признан правильным.

Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность главы КФХ, доказательств уплаты штрафа в приведенном размере суду не представлено.

С учетом изложенного, с главы КФХ подлежит взысканию штраф в сумме 257.60 рублей.

Исчисленная судом госпошлина в порядке статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 500 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: <...>., главы крестьянско-фермерского хозяйства «Рантек», зарегистрированного в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 30.11.1992 г. постановлением Администрации Ивановского района Амурской области за регистрационным номером 36-КХ, основной государственный регистрационный номер 1072827001620 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области штраф в сумме 257.60 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации - госпошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья О.Г. Голубь