Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Дальневосточная железная дорога» (далее – ОАО «РЖД», истец) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Востокстройинвест» (далее – ООО «СК «Востокстройинвест», ответчик) о взыскании штрафа за задержку вагонов в размере 13 500 руб.

Определением суда от 30.06.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Уссурийская таможня.

Исковые требования обоснованы тем, что между ОАО «РЖД» и ООО «СК «Востокстройинвест» заключен договор об организации перевозок грузов и порядке расчетов, регулирующий взаимоотношения сторон по организации перевозок грузов и других работ, услуг, связанных с перевозками грузов, отправляемых и получаемых на станциях Дальневосточной железной дорогой, в соответствии с заявками «Заказчика», и порядок расчетов между сторонами за услуги ОАО «РЖД».

В период с 15.09.2010 по 16.09.2010 на ст. Гродеково Гродековской таможней были задержаны вагоны с грузом «пиловочник необработанный», отправитель ООО «СК «Востокстройинвест», получатель: Суйфэньхэская ТЭК «Чен Е» КНР. Указанные вагоны с грузом были задержаны таможней за нарушение требований законодательства в отношении экспортных грузов.

Истец указывает, что в соответствии со статьей 22 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ) расходы перевозчиков, в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также плата за пользование вагонами и контейнерами и другие возникшие в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных вагонов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы возмещаются за счет грузоотправителей, грузополучателей.

Согласно статье 47 УЖТ РФ в случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничным и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокопятикратном и пятнадцатикратном размере минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер.

В случае непринятия грузоотправителем мер в отношении задержанных по указанным причинам грузов в течение десяти суток с момента получения от перевозчика извещения в письменной форме о задержке вагонов, контейнеров, если иной способ извещения не предусмотрен соглашением сторон, перевозчик имеет право возвратить грузы грузоотправителю за счет последнего, за исключением продовольственных и скоропортящихся грузов, в отношении которых срок транспортабельности не позволяет осуществить такой возврат, или, если иное не предусмотрено соглашением сторон, реализовать грузы в порядке, предусмотренном статьями 35, 48 и 49 УЖТ РФ.

Грузоотправитель, виновный в простое вагонов, контейнеров на железнодорожной станции, вносит перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами, а при простое, превышающем указанные настоящей статьей сроки, несет ответственность, предусмотренную статьями 100 и 101 УЖТ РФ.

Истец полагает, что простой возник по вине грузоотправителя, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, также представил письменные пояснения к исковому заявлению, в котором указал, что Уссурийской таможней в адрес ответчика направлено письмо №26-19/12226 от 22.07.2011, из которого следует, что причиной задержки вагонов послужило отсутствие в правом верхнем углу накладных сведений о номере таможенной декларации в соответствии с п. 70 Приказа ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» и письмом ГТК РФ от 30.06.2004 № 01-06/24123.

В соответствии с п. 70 вышеуказанного Приказа завершение проверки таможенной декларации, иных документов и товаров при таможенном оформлении товаров оформляется путем проставления штампа установленной формы, а также соответствующих записей (если требуется) не менее чем на двух экземплярах представленных в таможенный орган стандартных документов перевозчика (или копиях) с указанием в его правом верхнем углу регистрационного номера таможенной декларации.

Из смысла указанной нормы следует, что накладная должна представляться в таможенный орган с уже проставленным регистрационным номером декларации.

На основании изложенного, истец считает, что грузоотправитель нарушил нормы таможенных правил, касающихся перевозок грузов.

Ответчик в судебном заседании возражал относительно заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на иск, в частности указал, что истцом не представлены доказательства вины ответчика в простое вагонов, акты таможенного досмотра, протоколы наложения ареста на товары и другие документы, которые свидетельствовали о задержке груза по вине ответчика по отправкам вагонов в период с 15 по 16 сентября 2010, просил в иске отказать.

Третье лицо - Уссурийская таможня, извещенное согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие третьего лица.

Заслушав в судебном заседании представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, в соответствии с предписаниями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

06.02.2009 между ОАО «РЖД» и ООО «СК «Востокстройинвест» (Клиент) был заключен договор на организацию расчетов № НЮ-279 (далее - договор), предметом которого является урегулирование взаимоотношений сторон, связанные с организацией расчетов и оплатой провозных платежей, сборов, а также иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей при перевозках грузов железнодорожным транспортом, оплату по которым осуществляет Клиент (п. 1.1. договора).

Пунктом 9.1. договора определено, что договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.12.2009 включительно. Действие договора продлевается на последующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении за 30 календарных дней до окончания срока действия договора (п. 9.2. договора).

Согласно п. 2.1.5. договора от 06.02.2009 № НЮ-279 ООО «СК «Востокстройинвест» (Клиент) обязан возмещать ОАО «РЖД» расходы, возникающие в связи с проведением проверок контролирующих либо иных органов государственного контроля (надзора) при перевозках грузов, оплату платежей по которым осуществляет Клиент, на основании актов общей формы и сведений, внесенных в перевозочные документы.

Как следует из материалов дела 07.09.2010 отправителем - ООО «СК «Востокстройинвест» в адрес получателя - Суйфэньхэйская ТЭК «Чен Е» КНР был направлен груз: пиловочник необработанный, железнодорожными вагонами № 54503222, № 54383047, № 92608249 на станцию назначения – Суйфэньхэ, КЖД, КНР через прохождение пограничной станции Гродеково, что подтверждается дорожными ведомостями № АИ 755795, № АИ 755796, № АИ 755797.

15.09.2010 на станции Градеково Уссурийской таможней за нарушение требований в отношении экспортных грузов (отсутствие сведений о ГТД в накладной) были задержаны железнодорожные вагоны, о чем были составлены акты общей формы № 4/608535, № 4/608536, № 4/608537 с указанием: наименования перевозчика: ОАО «РЖД», наименования грузоотправителя: ООО «СК «Востокстройинвест», номеров отправки: № АИ 755795, № АИ 755796, № АИ 755797, номеров вагонов: № 54503222, № 54383047, № 92608249, времени начала (15.09.2010 16:00) и окончания (16.09.2010 12:00) задержки вагонов, наименования груза – лесоматериал круглый, время простоя – 20 часов, сумма сборов: 353 руб. 30 коп., 291 руб. 50 коп., 353 руб. 30 коп. соответственно.

16.09.2010 были составлены акты общей формы № 4/608532, № 4/608533, № 4/608534 в отношении железнодорожных вагонов № 54503222, № 54383047, № 92608249 с указанием обстоятельств задержания вагонов: нарушение требований в отношении экспортных грузов по причине отсутствие сведений о ГТД в накладной и начислении согласно статьи 47 Устава железнодорожного транспорта РФ (далее – УЖТ РФ) штрафа в сумме 4 500 руб. за каждый вагон.

Кроме того, согласно уведомлению Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни в отношении железнодорожных вагонов № 54503222, № 54383047, № 92608249 запрещен вывоз груза 15.09.2010 по причине отсутствия сведений о ГТД в товарно-транспортной накладной, запрет отменен 16.09.2010. Факт снятия 16.09.2010 запрета на вывоз груза также подтверждается печатью Уссурийской таможни на дорожных ведомостях.

Истцом в материалы дела представлено письмо Уссурийской таможни № 26-19/12226 от 22.07.2011, в котором указано, что 15.09.2010 Пограничным таможенным постом Уссурийской таможни при убытии товаров были задержаны вагоны № 92608249 (АИ 755795), № 54503222 (АИ 755796), № 54383047 (АИ755797).

Причиной задержания послужило отсутствие на накладных сведений о номере таможенной декларации в правом верхнем углу в соответствии с п.70 приказа Государственного таможенного комитета РФ (ГТК РФ) от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» и письмом ГТК РФ от 30.06.2004 № 01-06/24123.

В связи с этим, 15.09.2010 в адрес Тындинского таможенного поста был направлен запрос с целью подтверждения оформления данных накладных, После получения ответа 16.09.2010 указанные вагоны были выпущены для дальнейшего убытия в КНР.

04.10.2010 ОАО «РЖД» направило в адрес ООО «СК «Востокстройинвест» Уведомление № 240 о необходимости произвести оплату штрафа за нарушение требований в отношении груза по дорожным ведомостям № АИ 755795 в размере 4 500 руб., № АИ 755796 в размере 4 500 руб., № АИ 755797 в размере 4 500 руб., на общую сумму 13 500 руб.

Доказательств оплаты со стороны ответчика не представлено.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 22 УЖТ РФ расходы перевозчиков, в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также плата за пользование вагонами и контейнерами и другие возникшие в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы, возмещаются за счет грузоотправителей, грузополучателей.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 17 Постановления от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснил, что, предъявляя иск о взыскании с грузоотправителя (грузополучателя) расходов, указанных статьей 22 Устава, и платы за пользование вагонами, контейнерами, перевозчик должен представить доказательства, подтверждающие размер понесенных расходов, время задержки вагонов, контейнеров, вызванной проведением работ, перечисленных в данной статье, а также доказательства, подтверждающие факт выдачи указаний таможенными либо иными органами государственного контроля (надзора).

Таким образом, из буквального толкования статьи 22 УЖТ РФ и разъяснений, данных в вышеуказанном постановлении, следует, что на грузоотправителя должны быть возложены дополнительные расходы, связанные с проведением в установленном порядке железной дорогой любых работ по указанию таможенных или государственных контрольных органов.

Обязанность Клиента (ООО «СК «Востокстройинвест») по возмещению ОАО «РЖД» расходов, возникающие в связи с проведением проверок контролирующих либо иных органов государственного контроля (надзора) при перевозках грузов, оплату платежей по которым осуществляет Клиент, на основании актов общей формы и сведений, внесенных в перевозочные документы также предусмотрена п. 2.1.5. договора от 06.02.2009 № НЮ-279, заключенного сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 47 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокапятикратном и пятнадцатикратном размерах минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер.

В соответствии с абзацем 3 настоящей статьи грузоотправитель, виновный в простое вагонов, контейнеров на железнодорожной станции, вносит перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами, а при простое, превышающем указанные настоящей статьей сроки, несет ответственность, предусмотренную статьями 100 и 101 УЖТ РФ.

Поскольку перевозка грузов по вышеуказанным накладным осуществлялась из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, на условия этой перевозки распространяется действие положений Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (измененное и дополненное на Конференциях в Москве 31 июля 1953, в Берлине 30 июля 1955, в Пекине 25 мая 1957; с изменениями и дополнениями, утвержденными Комитетом ОСЖД 2 мая 1959, 30 ноября 1964, 29 мая 1970, 15 апреля 1971, 23 октября 1980, 17 октября 1988.) (далее - СМГС).

В соответствии со статьей 11 СМГС отправитель обязан приложить к накладной сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других правил на всем пути следования груза, а также в случае необходимости сертификат и спецификацию. Согласно вышеназванной статье СМГС отправитель несет ответственность перед железной дорогой за последствия, возникшие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов.

Статьей 12 СМГС предусмотрено, что отправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, помещенных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от того, что они внесены в несоответствующую графу накладной.

Этой же статьей предусмотрено, что если перевозка или выдача груза задерживаются вследствие того, что отправитель не представил необходимых сопроводительных документов или документы, представленные им и указанные в накладной в графе "Документы, приложенные отправителем", являются недостаточными или неправильными, то за время задержки взыскиваются штрафы, сборы, как-то: за хранение груза, простой вагонов. Если указанная задержка происходит на дороге отправления или дороге назначения, то этот штраф исчисляется в соответствии с внутренними правилами, действующими на этих железных дорогах.

Обязанность грузоотправителя при предъявлении груза для перевозки передать перевозчику на каждую отправку транспортную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы установлена также статьей 25 УЖТ, а, следовательно, ответственность за полноту пакета документов, передаваемых перевозчику, несет грузоотправитель.

Статьей 100 УЖТ предусмотрено, что за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.

На основании вышеизложенного, поскольку ответчиком нарушены требования законодательства в отношении экспортных грузов, в накладных отсутствовали сведения о грузовой таможенной декларации и данное обстоятельство привело к задержке вагонов таможенным органом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования о взыскании штрафа за пользование вагонами в размере 13 500 руб.

Расчет предъявленного к взысканию штрафа, представленный истцом, проверен судом и признан верным, а требования по его взысканию законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 47, 100 Устава железнодорожного транспорта РФ.

При подаче иска истцом по платежному поручению № 1156030 от 19.05.2011 была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., которая в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Востокстройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 13 500 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 15 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Дорощенко Г.А.