Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
05 июня 2017 года
г. Благовещенск
Дело №
А04-2805/2017
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Марины Александровны Басос,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Склад Временного Хранения Транспортно-логистический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
05.06.2017 суд, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам без вызова сторон, вынес решение в форме резолютивной части в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.
На основании пункта 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 арбитражный суд изготовил мотивированное решение по своей инициативе.
в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Склад Временного Хранения Транспортно-логистический центр» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Благовещенской таможни от 16.03.2017 № 10704000-99/2017 о привлечении к административной ответственности по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение таможенного законодательства.
В обоснование требований общество указало, что владелец склада временного хранения не уполномочен и не вправе оценивать достоверность сведений о наименовании кодов товаров (ТН ВЭД ТС), представляемых как получателем товара, так и таможенным органом. Порядком представления отчетности не установлено, что отчет по форме ДО-2 должен основываться на декларации о товаре и его информация должна совпадать с информацией, указанной в декларации. По мнению заявителя, в нарушение Порядка представления отчетности таможенным постом не исполнена обязанность по направлению информации о выпущенных товарах, в том числе с измененными в ходе таможенного контроля сведениями с использованием штатных программных средств. У общества на момент составления отчета ДО-2 отсутствовали сведения об изменении таможенным органом кодов ТН ВЭД ТС, тогда как у таможенного поста имелась обязанность по представлению заявителю сведений с данной информацией. Кроме того, отражение в отчетности по форме ДО-2 сведений, внесенных на основании данных, содержащихся в международной транспортной накладной и форме ДО-1, не может расцениваться как представление недостоверной отчетности, поскольку процедура оформления ДО-1 и ДО-2 не предусматривает внесение изменений в данные документы на основании сведений, указанных в ДТ по окончании таможенного оформления товара. Заявитель полагает, что не обязан заполнять графу 6 отчета по форме ДО-2 относительно кода ТН ВЭД ТС, поскольку является владельцем склада временного хранения, расположенного в речном порту.
03.05.2017 от ответчика поступил письменный отзыв и материалы административного дела. Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указал, что материалами административного дела подтверждается вина общества в совершении правонарушения, которая заключается в том, что работником общества, ответственным за заполнение форм отчетности ДО-2, при наличии возможности получить все необходимые сведения из декларации, не были проверены внесенные сведения кода ТН ВЭД ТС. Довод ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» о том, что владельцы складов временного хранения, расположенных в аэропортах, морских (речных) портах, графу 6 отчета по форме ДО-2 не заполняют, считает несостоятельным, поскольку прибытие товаров водными видами транспорта с территории иностранного государства на причальной стенке не производится.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
09.06.2016 из КНР в адрес общества с ограниченной ответственностью «Техимпорт» прибыл товар общим количеством 708 мест, весом брутто 16351,2 кг, стоимостью 40355 USD долларов США.
10.06.2016 на склад временного хранения общества с ограниченной ответственностью «Склад Временного Хранения Транспортно-логистический центр», согласно предоставленному в Благовещенский таможенный пост электронному документу отчета ДО-1 от 10.06.2016 № 0000212, по международной товарно-транспортной накладной от 06.06.2016 (номер сообщения о прибытии 10704050/090616/0001449/002), счету-фактуре (инвойсу) от 06.06.2016 и спецификации от 06.06.2016 были помещены на хранение товары общим количеством 708 мест, весом брутто 16351,2 кг, стоимостью 40355 USD долларов США.
11.08.2016 ООО «Техимпорт» в Благовещенский таможенный пост была подана декларация на товары № 10704050/110816/0004262, в которой заявлена часть товаров, помещенных на склад временного хранения ООО «СВХ ТЛЦ», 12.08.2016 товары по ДТ № 10704050/110816/0004262 были выпущены таможенным постом.
15.08.2016 товары по ДТ № 10704050/110816/0004262 были выданы ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» получателю.
15.08.2016 ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» составлен и отправлен в таможенный орган отчет о выдаче товаров со склада временного хранения по форме ДО - 2 от 15.08.2016 № 4000212, отчет зарегистрирован таможенным постом за номером № 10704050/150816/0003560.
При осуществлении контроля за предоставлением отчетности в программном средстве КПС «Учет товаров на ВХ», было обнаружено несоответствие сведений о наименовании кодов товаров (ТН ВЭД ТС) в выпущенной ДТ № 10704050/110816/0004262 (графа 33) и наименованием кодов товаров (ТН ВЭД ЕАЭС), указанных в отчете о выдаче ДО-2 от 15.08.2016 № 4000212 (графа 6) на уровне первых 4-х знаков:
1)в ДО-2 порядковый номер товара 1 (код 8708) в ДТ товар №1 (код 8414);
2)в ДО-2 порядковый номер товара 3 (код 8431) в ДТ товар №3 (код 8511);
3)в ДО-2 порядковый номер товара 5 (код 8708) в ДТ товар №5 (код 8481);
4)в ДО-2 порядковый номер товара 6 (код 8708) в ДТ товар №6 (код 8412);
5)в ДО-2 порядковый номер товара 8-9 (код 8708) в ДТ товар №8 (код 8307);
6)в ДО-2 порядковый номер товара 10 (код 8708) в ДТ товар № 9 (код 8536);
7)в ДО-2 порядковый номер товара 11 (код 8431) в ДТ товар № 10 (код 8484);
8)в ДО-2 порядковый номер товара 12-15 (код 8431) в ДТ товар № 11 (код 4016);
9)в ДО-2 порядковый номер товара 16 (код 8431) в ДТ товар № 12 (код 8409);
10)в ДО-2 порядковый номер товара 17 (код 8431) в ДТ товар № 13 (код 8409);
11)в ДО-2 порядковый номер товара 18 (код 8708) в ДТ товар № 14 (код 4016);
12)в ДО-2 порядковый номер товара 19;99;100 (код 8708) в ДТ товар № 15 (код 7326);
13)в ДО-2 порядковый номер товара 20 (код 8708) в ДТ товар № 16 (код 8421);
14)в ДО-2 порядковый номер товара 21 (код 8708) в ДТ товар № 17 (код 8481);
15)в ДО-2 порядковый номер товара 22;118 (код 8708) в ДТ товар № 18 (код 7320);
16)в ДО-2 порядковый номер товара 23 (код 8431) в ДТ товар № 19 (код 8413);
17)в ДО-2 порядковый номер товара 24 (код 8431) в ДТ товар № 20 (код 8421);
18)в ДО-2 порядковый номер товара 25;78;79 (код 8708) в ДТ товар № 21 (код 7318);
19)в ДО-2 порядковый номер товара 26 (код 8708) в ДТ товар № 22 (код 8301).
Уведомлением от 03.03.2017 законный представитель ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» приглашен для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, уведомление получено директором общества 03.03.2017.
По факту выявленного нарушения – несоответствия кода ТН ВЭД ТС в отчете по форме ДО-2 коду, указанному в декларации на товары № 10704050/110816/0004262, в присутствии директора общества 07.03.2017 в отношении ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» составлен протокол об административном правонарушении, действия общества квалифицированы по статье 16.15 КоАП РФ.
16.03.2017 заместителем начальника Благовещенской таможни вынесено постановление № 10704000-99/2017 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд.
Оценив рассматриваемые требования по существу, представленные в материалы дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 16.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные с представлением в таможенный орган отчетности.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в непредставлении или нарушении срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
Временное хранение товаров согласно статье 167 Таможенного кодекса Таможенного союза - это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 168 ТК ТС, местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза; места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
В пункте 7 статьи 198 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения и иные места для временного хранения товаров, порядок помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения товаров для временного хранения товаров в целях обеспечения таможенного контроля.
Пунктом 11 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688, помещение товаров на СВХ (иное место временного хранения товаров) производится после получения уполномоченным лицом подтверждения о регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. В этих целях уполномоченное лицо либо владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) принимает меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение или на открытую площадку СВХ (иное место временного хранения товаров).
Выдача и вывоз товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров), перемещение товаров с СВХ в случае его закрытия осуществляется на основании таможенной декларации или иных документов, оформленных в соответствии с целями, указанными в пункте 24 настоящего Порядка. Выдача и вывоз товаров из места временного хранения, указанного в подпункте 6 пункта 34 настоящего Порядка, может осуществляться на основании разнарядки на отгрузку импортных грузов, на которой должностным лицом таможенного поста проставляется отметка "Вывоз разрешен" и указывается номер таможенной декларации или иных документов, оформленных в соответствии с целями, указанными в пункте 24 настоящего Порядка (пункт 25 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения).
В соответствии с пунктом 30 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении по следующим формам: ДО-1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение (приложение № 5 к настоящему Порядку); ДО-2 - отчетность, формируемая при выдаче товаров с территории СВХ или иного места временного хранения (приложение № 6 к настоящему Порядку); ДО-3 - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа (приложение № 7 к настоящему Порядку).
Согласно пункту 32 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) представляет таможенному органу отчетность по форме ДО-2 при выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров) не позднее рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ (иного места временного хранения товаров).
Как следует из материалов дела, ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» 15.08.2016 представило в таможенный орган отчет о выдаче товаров со склада временного хранения по форме ДО - 2 № 4000212, зарегистрированный таможенным постом под номером № 10704050/150816/0003560, в котором в графе 6 «код товара (не менее первых четырех знаков)» по товарам № 1, 3, 5, 6, 8-9, 10, 11, 12-15, 16, 17, 18, 19,99,100, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 78, 79, 26, указан код товар не соответствующий коду, указанному в отношении этих товаров в ДТ № 10704050/110816/0004262, а именно:
1.в ДО-2 порядковый номер товара 1 (код 8708) в ДТ товар №1 (код 8414);
2.в ДО-2 порядковый номер товара 3 (код 8431) в ДТ товар №3 (код 8511);
3.в ДО-2 порядковый номер товара 5 (код 8708) в ДТ товар №5 (код 8481);
4.в ДО-2 порядковый номер товара 6 (код 8708) в ДТ товар №6 (код 8412);
5.в ДО-2 порядковый номер товара 8-9 (код 8708) в ДТ товар №8 (код 8307);
6.в ДО-2 порядковый номер товара 10 (код 8708) в ДТ товар № 9 (код 8536);
7.в ДО-2 порядковый номер товара 11 (код 8431) в ДТ товар № 10 (код 8484);
8.в ДО-2 порядковый номер товара 12-15 (код 8431) в ДТ товар № 11 (код 4016);
9. в ДО-2 порядковый номер товара 16 (код 8431) в ДТ товар № 12 (код 8409);
10.в ДО-2 порядковый номер товара 17 (код 8431) в ДТ товар № 13 (код 8409);
11.в ДО-2 порядковый номер товара 18 (код 8708) в ДТ товар № 14 (код 4016);
12.в ДО-2 порядковый номер товара 19;99;100 (код 8708) в ДТ товар № 15 (код 7326);
13.в ДО-2 порядковый номер товара 20 (код 8708) в ДТ товар № 16 (код 8421);
14.в ДО-2 порядковый номер товара 21 (код 8708) в ДТ товар № 17 (код 8481);
15.в ДО-2 порядковый номер товара 22;118 (код 8708) в ДТ товар № 18 (код 7320);
16.в ДО-2 порядковый номер товара 23 (код 8431) в ДТ товар № 19 (код 8413);
17.в ДО-2 порядковый номер товара 24 (код 8431) в ДТ товар № 20 (код 8421);
18.в ДО-2 порядковый номер товара 25;78;79 (код 8708) в ДТ товар № 21 (код 7318);
19.в ДО-2 порядковый номер товара 26 (код 8708) в ДТ товар № 22 (код 8301).
Таким образом, общество представило в таможенный орган отчетность, содержащую недостоверные сведения о коде товара (ТН ВЭД ТС), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.15 КоАП РФ.
Как следует из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Довод общества о том, что таможенным органом была принята отчетность по форме ДО-1, на основании которой и была заполнена форма ДО-2, подлежит отклонению, поскольку факт принятия таможенным органом отчетности по форме ДО-1 не освобождает общество от обязанности проверить все сведения, вносимые в составляемые им отчеты.
Судом принято во внимание, что выдача товаров со склада временного хранения осуществляется на основании таможенной декларации (пункт 25 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения), следовательно, обществом должно было выдать товар только после предъявления декларации ДТ № 10704050/110816/0004262.
Таким образом, при формировании отчетности по форме ДО-2 общество имело возможность сопоставить сведения, внесенные им в отчет, и сведения, указанные в декларации, и при их несовпадении внести необходимые корректировки до сдачи отчетности таможенному органу. Следовательно, подлежит отклонению довод ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» об отсутствии у него сведений об изменении кодов ТН ВЭД ТС в ходе таможенного оформления.
На основании изложенного также подлежит отклонению довод общества о том, что Порядком представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения не установлено, что отчет по форме ДО-2 должен основываться на ДТ и его информация должна совпадать с информацией, указанной в ДТ.
Довод заявителя со ссылкой на пункт 34 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения об отсутствии у него обязанности по заполнению графы 6 отчета по форме ДО-2 относительно кода ТН ВЭД ТС, в связи с тем, что он является владельцем склада временного хранения, расположенного в речном порту, является несостоятельным.
Наличие в собственности речных судов, лицензии на внутренние водные перевозки и аренда части набережной не дают оснований считать, что склад временного хранения находится в речном порту. Помещение товаров на склад осуществляется исключительно автомобильным или железнодорожным видом транспорта, водные виды транспорта для помещения товаров на временное хранение не используются. Прибытие товаров водными видами транспорта с территории иностранного государства на причальной стенке ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» не производится.
Таким образом, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих ответчику исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется. Вина заявителя в совершении административного правонарушения заключается в несоблюдении правил и норм таможенного законодательства, так как у него имелась реальная возможность для соблюдения правильности и точности оформления отчета по форме ДО-2, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.
При этом при совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного законодательства.
С учетом вышеизложенного, привлечение общества с ограниченной ответственностью «Склад Временного Хранения Транспортно-логистический центр» к административной ответственности по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение таможенного законодательства является обоснованным.
Судом не установлено исключительных обстоятельств для признания допущенного обществом правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Судом проверено, что постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.
Вместе с тем, Федеральным законом от 23.06.2016 № 207-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в санкцию статьи 16.15 КоАП РФ, в соответствии с которыми размер административного штрафа для юридических лиц составляет от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Федеральный закон от 23.06.2016 № 207-ФЗ вступил в законную силу с 04.07.2016, следовательно, с 04.07.2016 подлежала к применению новая редакция статьи 16.15 КоАП РФ.
Постановлением от 16.03.2017 № 10704000-99/2017 ООО «СВХ Транспортно-логистический центр» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 1.7 КоАП РФ).
Таким образом, как на момент совершения правонарушения (форма отчетности ДО-2 представлена в таможенный орган 15.08.2016), так на момент вынесения оспариваемого постановления (16.03.2017) действовала новая редакция статьи 16.15 КоАП РФ, что не было учтено административным органом при вынесении оспариваемого постановления. Максимальное наказание, которое возможно было назначить юридическому лицу, составлял административный штраф в сумме 30000 рублей.
Кроме того, с целью обоснования назначения максимального размера наказания в подтверждение наличия отягчающих ответственность обстоятельств таможней представлена информация о перечне постановлений о привлечении к административной ответственности по статье 16.15 КоАП РФ, принятых в отношении заявителя от 28.04.2015 (дата исполнения 19.10.2015), от 02.07.2015 (дата исполнения 21.08.2015), от 02.07.2015 (дата исполнения 28.08.2015).
В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается, в том числе, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из представленной административным органом информации следует, что годичный срок со дня исполнения постановлений истек.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что общество ранее уже привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для применения конкретной меры ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
С учетом изложенного, суд считает необходимым постановление от 16.03.2017 № 10704000-99/2017 признать незаконным в части назначения наказания и изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Склад Временного Хранения Транспортно-логистический центр» наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.
Приведенный размер наказания является соразмерным допущенному правонарушению и отвечающим задачам законодательства об административных правонарушениях.
На основании пункта 3 статьи 26, статьей 167, 168 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 7 статьи 198 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пунктов 11, 25, 30, 32 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688,
статей 1.7, 2.1, 2.9, 16.15 и иных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
руководствуясь статьями 167-170, 180, 208, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования удовлетворить частично.
Постановление Благовещенской таможни от 16.03.2017 № 10704000-99/2017 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Склад Временного Хранения Транспортно-логистический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
2. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.
3. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья М.А. Басос