Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с жилищно-строительного кооператива «Ветеран» (далее по тексту – ответчик, ЖСК «Ветеран») за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений финансовых санкций в сумме 201,20 рублей.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил в суд реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2010 по 18.08.2010, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что по делам, рассматриваемым по правилам глав 23-26, 29-31 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сроки подготовки дела к судебному разбирательству, а также необходимость проведения предварительного судебного заседания и совершение иных подготовительных действий определяются в каждом конкретном случае судьей самостоятельно в пределах срока, установленного в названных главах Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения определенных категорий дел.

Исходя из указанного, при рассмотрении заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, проведение предварительного судебного заседания не является обязательным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Жилищно-строительный кооператив ветеранов боевых действий и инвалидов войн на территории других государств и локальных конфликтов (ЖСК «Ветеран») зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области, основной государственный регистрационный номер 1052800092344.

В ходе проверки соблюдения полноты, достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске установлено нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»): при установленном сроке представления до 01.03.2010 сведения фактически представлены 25.03.2010, что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лиц (форма АДВ-11).

Специалистом Пенсионного фонда составлен акт от 31.03.2010 № 31 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 27.04.2010 на 10 часов 00 минут.

Начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске принято решение от 27.04.2010 № 27 о привлечении ЖСК «Ветеран» к ответственности за правонарушение, выразившееся в представлении с нарушением установленных сроков сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по пункту 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в сумме 201,20 рублей.

Требованием от 26.05.2010 № 41 предприятию предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 16.06.2010.

В связи с неисполнением ответчиком данного требования в установленный срок в добровольном порядке заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотренные данной статьей сведения, в том числе сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Вместе с данными сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Статьей 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям, в числе прочих, отнесены юридические лица (в том числе иностранные) и их обособленные подразделения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда за полнотой и своевременностью предоставления индивидуальных сведений Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления контроля за уплатой страховых взносов с учетом положений статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вправе привлечь к ответственности общество за непредставление в установленный законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд РФ.

В силу пунктов 1, 2, 6, 9 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право, в том числе, требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в установленном настоящим Федеральным законом порядке; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски, в частности, о взыскании штрафов за предусмотренные настоящим Федеральным законом правонарушения.

Порядок осуществления контроля за уплатой страховых взносов предусмотрен главой 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления обществом индивидуальных сведений: при установленной дате представления до 01.03.2010 сведения представлены 25.03.2010. Расчет суммы штрафа судом проверен. Порядок привлечения общества к ответственности, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, органом Пенсионного фонда соблюден.

При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а заявление – подлежащим удовлетворению.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, судом не установлены.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, статьёй 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд

решил:

Взыскать с жилищно-строительного кооператива ветеранов боевых действий и инвалидов войн на территории других государств и локальных конфликтов (ЖСК «Ветеран») зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области, основной государственный регистрационный номер 1052800092344, место нахождения: <...>, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области штраф в сумме 201,20 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации – государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский