Решение № А04-4361/07 от 25.10.2007 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось ГУ Управление ПФ РФ в городе Благовещенске Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 180 руб. 00 коп., составляющих сумму штрафа за не представление индивидуальных сведений за 2006 год.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил реестр учета платежей страхователя за период с 01.01.2007г. по 24.10.2007г.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, требований не оспорил. В материалах дела имеется заказное письмо с копией определения суда об отложении судебного разбирательства от 02.10.2007г. с уведомлением о вручении, возвращенное почтой с пометкой «по истечению срока хранения».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной инспекцией МНС России № 1 по Амурской области  15.10.2004 ОГРН <***>.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п.5 ст.11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно ст. 17 закона за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к виновным лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Соответствующие сведения не представлены ответчиком в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ г.Благовещенске Амурской области.

Решением от 29.03.2007 № 1968 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 180 руб. (1 800 руб. х 10%). 

Предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию добровольно в пятнадцатидневный срок со дня направления решения страхователю.

В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о состоятельности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, настоящий Закон, а также налоговое законодательство РФ налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно ст.8.1. «Общие правила учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний ст.17 закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

В связи с тем, что общий порядок представления соответствующих сведений страхователями (застрахованными лицами) предусмотрен Налоговым кодексом РФ; налоговым законодательством РФ на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по осуществлению налогового контроля в пределах своей компетенции  за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном Главой 14 «Налоговый контроль»; органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля, суд считает, что и порядок привлечения к ответственности и взыскания штрафа, предусмотренный НК РФ, должен применяться органами Пенсионного фонда.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2006 году, составила 1 800 рублей.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию штраф в сумме 180 руб.

Исчисленная судом госпошлина в порядке ст.333.21 НК РФ в сумме 500 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (место рождения: с.Шерловая Гора Борзинского района Читинской области), зарегистрированной межрайонной инспекцией МНС России № 1 по Амурской области  15.10.2004 ОГРН <***>, проживающей по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул.Калинина, 74, кв. 2 в пользу государственного учреждения – УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области штраф в сумме 180 руб.; в доход федерального бюджета РФ – госпошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                             П.А. Чумаков