Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть решения оглашена 01.04.2009, изготовление решения в полном объеме откладывалось до 03.04.2009 в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.

Администрация г. Благовещенска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к органу общественной самодеятельности «Сокол» города Благовещенска (далее – ООС «Сокол», ответчик) об обязании исполнить взятые на себя обязательства по договорам о предоставлении муниципального гранта от 21.05.2008 № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231, № 232, от 12.08.2008 № 289, № 290, № 291, № 292, а также об обязании предоставить администрации г. Благовещенска итоговый описательный и финансовый отчет о целевом использовании средств грантов, выделенных по вышеуказанным договорам.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования – просил суд: 1) обязать ООС «Сокол» исполнить взятые на себя обязательства по договорам о предоставлении муниципального гранта от 21.05.2008 № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231, № 232 и от 12.08.2008 № 289, № 290, № 291, № 292, а именно:

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Текстильной, 19: турник - 1 шт., шведскую стенку - 1 шт., качели маленькие - 1 шт., скамейки - 2 шт., песочницу - 1 шт.;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Шимановского, 278: шведскую стенку - 1 шт., баскетбольный щит - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Строителей, 109: качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., горку - 1шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Кузнечной, 206: турник- 1 шт., качели качалку - 1 шт., горку - 1 шт.;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Трудовой, 209: рукоход - 1 шт., качели качалки - 2 шт., песочницу - 1 шт., скамьи - 2 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Текстильной, 25: шведскую стенку - 1 шт., рукоход - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Пионерской, 155-157: шведскую стенку - 1 шт., рукоход - 1 шт., баскетбольный щит - 2 шт., волейбольную площадку - 1 шт., турник – 1 шт., скамьи - 6 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Зеленой, 6-8: шведскую стенку - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Зеленой, 79А, 79А/1, 77, 77/1: шведскую стенку - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалки - 2 шт., песочницу - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Островского, 234: шведскую стенку - 1 шт., турник - 1 шт., качели качалку - 1 шт., качели маленькие - 1 шт., песочницу - 1 шт., скамьи - 2 шт.;

- приобрести и установить на дворовой территории по ул. Текстильной, 33/1: шведскую стенку - 1 шт., турник - 1 шт., горку - 1 шт., баскетбольный щит - 1 шт.;

2) обязать ООС «Сокол» предоставить администрации г. Благовещенска итоговый описательный и финансовый отчет о целевом использовании средств грантов, выделенных по вышеуказанным договорам.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец указал, что между администрацией г. Благовещенска и ООС «Сокол» заключены договоры о предоставлении муниципальных грантов от 21.05.2008 № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231, № 232 и от 12.08.2008 № 289, № 290, № 291, № 292 на общую сумму 606 000 руб. на благоустройство дворовых территорий в городе Благовещенске.

Истец во исполнение условий данных договоров перечислил на счет ответчика денежные средства в полном объеме.

Ответчик в свою очередь принятые на себя обязательства по указанным договорам исполнил ненадлежащим образом, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В судебном заседании 01.04.2009 представитель истца настаивал на уточненных исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва и запрошенных судом документов не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ - почтовые отправления №№ 23704, 23705, 23706, направленные судом по известным адресам места нахождения ООС «Сокол» (в том числе по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ) и места жительства председателя ООС «Сокол» ФИО3, организацией почтовой связи возвращены с отметками «организация ликвидирована» (з/п 23704), «адресат выбыл» (з/п 23705), «адресат не проживает» (з/п 23706).

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

21.05.2008 между администрацией г. Благовещенска (грантодатель) и ООС «Сокол» (грантополучатель) были заключены договоры № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231, № 232 о предоставлении муниципального гранта, в соответствии с пунктами 1.1 которых на основании решения конкурсной комиссии от 28.04.2008 грантодатель передает грантополучателю бюджетные денежные средства на реализацию проектов по благоустройству дворовых территорий, а грантополучатель использует выделенные средства строго по целевому назначению. Так, согласно договору:

1) № 226 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Любимый двор» по благоустройству дворовой территории по ул. Трудовой, 209 грантодателем выделено 50 000 руб. на приобретение и установку рукохода, качелей маленьких, качелей качалки, баскетбольного щита, волейбольной площадки;

2) № 227 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Сказка во дворе» по благоустройству дворовой территории по ул. Текстильной, 25 грантодателем выделено 50 000 руб. на приобретение и установку шведской стенки, рукохода, качели большой, качели качалки, баскетбольного щита, волейбольной площадки;

3) № 228 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Чтобы тело и душа были молоды» по благоустройству дворовой территории по ул. Пионерской, 155-157 грантодателем выделено 50 000 руб. на приобретение и установку рукохода, баскетбольного щита, волейбольной площадки, шведской стенки, турника;

4) № 229 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «В здоровом теле - здоровый дух» по благоустройству дворовой территории по ул. Зеленой, 6-8 грантодателем выделено 50 000 руб. на приобретение и установку шведской стенки, качелей маленьких, качели качалки, качелей больших, баскетбольного щита, волейбольной площадки;

5) № 230 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Уютный дворик» по благоустройству дворовой территории по ул. Зеленой, 79 А, 79 А/1, 77, 77/1 грантодателем выделено 50 000 руб. на приобретение и установку шведской стенки, качели качалки, качелей больших, баскетбольного щита, волейбольной площадки;

6) № 231 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Старый да малый» по благоустройству дворовой территории по ул. Островского, 234 грантодателем выделено 50 000 руб. на приобретение и установку шведской стенки, турника, горки, качелей маленьких, качели качалки;

7) № 232 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Отдых и труд рядом идут» по благоустройству дворовой территории по ул. Текстильной, 33/1 грантодателем выделено 50 000 руб. на приобретение и установку шведской стенки, качелей маленьких, качели качалки, баскетбольного щита, горки, турника.

Срок исполнения вышеперечисленных договоров согласно проектам, являющимся их неотъемлемой частью, установлен в шесть месяцев: с мая по октябрь 2008 г.

Кроме того, 12.08.2008 администрацией г. Благовещенска (грантодатель) с ООС «Сокол» (грантополучатель) были заключены договоры № 289, № 290, № 291, № 292 о предоставлении муниципального гранта, в соответствии с пунктом 1.1 которых на основании решения конкурсной комиссии от 23.07.2008 грантодатель передает грантополучателю бюджетные денежные средства на реализацию проектов по благоустройству дворовых территорий, а грантополучатель использует выделенные средства строго по целевому назначению. Так, согласно договору:

1) № 289 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Старый да малый» по благоустройству дворовой территории по ул. Текстильной, 19 грантодателем выделено 74 000 руб. на приобретение и установку турника, шведской стенки, качелей маленьких, качели качалки, горки, на приобретение скамеек, песочницы, песка;.

2) № 290 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «В здоровом теле здоровый дух» по благоустройству дворовой территории по ул. Шимановского, 278 грантодателем выделено 74 000 руб. на приобретение и установку шведской стенки, баскетбольного щита, волейбольной площадки, качелей больших, качелей маленьких, качели качалки, на приобретение волейбольной сетки и мячей;

3) № 291 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Наш двор» по благоустройству дворовой территории по ул. Строителей, 109 грантодателем выделено 73 000 руб. на приобретение и установку волейбольной площадки, качелей больших, качелей маленьких, качели качалки, горки, на приобретение волейбольной сетки и мячей;

4) № 292 о предоставлении муниципального гранта на реализацию проекта «Я люблю свой двор» по благоустройству дворовой территории по ул. Кузнечной, 206 грантодателем выделено 35 000 руб. на приобретение и установку турника, горки, качели качалки, на приобретение песка и лакокрасочных изделий.

Срок исполнения данных договоров согласно проектам, являющимся их неотъемлемой частью, установлен в четыре месяца: с августа по ноябрь 2008 г.

Пунктом 2.1 договоров предусмотрена обязанность истца перечислить денежные средства на счет грантополучателя в полном объеме в течение одного месяца со дня подписания договора.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.4 договоров ответчик обязан использовать средства гранта исключительно на цели, определенные договором, выполнить проект в соответствии с календарным планом работ и сметой расходов проекта, предоставить истцу итоговый описательный и финансовый отчет о целевом использовании средств гранта в течение одного месяца со дня окончания проекта.

Из материалов дела следует, что всего было заключено 11 договоров на предоставление муниципальных грантов на общую сумму 606 000 руб. Указанную сумму истец в полном объеме перечислил на счет ответчика платежными поручениями от 06.06.2008 №№ 1342, 1343, 1344 и от 18.08.2008 №№ 2068 и 2069.

Однако обязательства, принятые на себя ответчиком по указанным договорам, исполнены последним частично.

Как следует из представленных в материалы дела актов осмотра дворовых территорий, проведенного комиссией в составе представителей администрации г. Благовещенска и руководителей проектов – старших домов соответствующих дворовых территорий, ответчиком в нарушение условий договоров и проектов к ним не выполнено:

1) на дворовой территории по ул. Текстильной, 19 не установлены: турник - 1 шт., шведская стенка - 1 шт., качели маленькие - 1 шт., скамейки - 2 шт., песочница - 1 шт.;

2) на дворовой территории по ул. Шимановского, 278 не установлены: шведская стенка - 1 шт., баскетбольный щит - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалка - 1 шт., не приобретены: одна волейбольная сетка, три мяча;

3) на дворовой территории по ул. Строителей, 109 не установлены: качели большие - 1 шт., качели качалка - 1 шт., горка - 1шт., не приобретены: одна волейбольная сетка, три мяча;

4) на дворовой территории по ул. Кузнечной, 206 не установлены: турник- 1 шт., качели качалка - 1 шт., горка - 1 шт.;

5) на дворовой территории по ул. Трудовой, 209 не установлены: рукоход - 1 шт., качели качалки - 2 шт., песочница - 1 шт., скамьи - 2 шт., не приобретены: одна волейбольная сетка, три мяча;

6) на дворовой территории по ул. Текстильной, 25 не установлены: шведская стенка - 1 шт., рукоход - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалка - 1 шт., не приобретены: одна волейбольная сетка, три мяча;

7) на дворовой территории по ул. Пионерской, 155-157 не установлены: шведская стенка - 1 шт., рукоход - 1 шт., баскетбольный щит - 2 шт., волейбольная площадка - 1 шт., турник – 1 шт., скамьи - 6 шт., не приобретены: одна волейбольная сетка, три мяча;

8) на дворовой территории по ул. Зеленой, 6-8 не установлены: шведская стенка - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалка - 1 шт., не приобретены: одна волейбольная сетка, три мяча;

9) на дворовой территории по ул. Зеленой, 79А, 79А/1, 77, 77/1 не установлены: шведская стенка - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалки - 2 шт., песочница - 1 шт., не приобретены: одна волейбольная сетка, три мяча;

10) на дворовой территории по ул. Островского, 234 не установлены: шведская стенка - 1 шт., турник - 1 шт., качели качалка - 1 шт., качели маленькие - 1 шт., песочница - 1 шт., скамьи - 2 шт.;

11) на дворовой территории по ул. Текстильной, 33/1 не установлены: шведская стенка - 1 шт., турник - 1 шт., горка - 1 шт., баскетбольный щит - 1 шт.

Кроме того, ответчик не представил истцу итоговый описательный и финансовый отчет о целевом использовании средств грантов, выделенных по спорным договорам.

Письмом от 22.10.2008 № 06-08/4462, основанном на обращении жителей домов заинтересованных дворовых территорий, истец указал ответчику на грубое нарушение выполнения сметы и календарного плана работы по проектам, получившим муниципальный грант, и потребовал устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки.

Ответчик на данное письмо не ответил, нарушения не устранил.

Проанализировав указанные обстоятельства, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Положениями стати 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Учитывая изложенное, суд считает уточненные исковые требования истца об обязании ответчика надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства по договорам о предоставлении муниципального гранта от 21.05.2008 № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231, № 232, от 12.08.2008 № 289, № 290, № 291, № 292 обоснованными и подлежащими удовлетворению, равно как и требование о предоставлении ответчиком администрации города Благовещенска итогового описательного и финансового отчета о целевом использовании средств гранта, выделенных по указанным договорам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса государственная пошлина по настоящему иску составляет 22 000 руб. (требования об исполнении обязательств по 11 договорам х 2 000 руб.).

В соответствии счастью 3 статьи статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ (в редакции Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) истец освобожден от уплаты госпошлины по настоящему делу, в связи с чем госпошлина в сумме 22 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать орган общественной самодеятельности «Сокол» исполнить обязательства по договорам о предоставлении муниципального гранта от 21.05.2008 № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231, № 232, от 12.08.2008 № 289, № 290, № 291, № 292:

1) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Текстильная, 19: турник - 1 шт., шведскую стенку - 1 шт., качели маленькие - 1 шт., скамейки - 2 шт., песочницу - 1 шт.;

2) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Шимановского, 278: шведскую стенку - 1 шт., баскетбольный щит - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

3) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Строителей, 109: качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., горку - 1шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

4) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Кузнечная, 206: турник- 1 шт., качели качалку - 1 шт., горку - 1 шт.;

5) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Трудовая, 209: рукоход - 1 шт., качели качалки - 2 шт., песочницу - 1 шт., скамьи - 2 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

6) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Текстильная, 25: шведскую стенку - 1 шт., рукоход - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

7) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Пионерская, 155-157: шведскую стенку - 1 шт., рукоход - 1 шт., баскетбольный щит - 2 шт., волейбольную площадку - 1 шт., турник – 1 шт., скамьи - 6 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

8) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Зеленая, 6-8: шведскую стенку - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалку - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

9) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Зеленая, 79А, 79А/1, 77, 77/1: шведскую стенку - 1 шт., качели большие - 1 шт., качели качалки - 2 шт., песочницу - 1 шт., одну волейбольную сетку, три мяча;

10) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Островского, 234: шведскую стенку - 1 шт., турник - 1 шт., качели качалку - 1 шт., качели маленькие - 1 шт., песочницу - 1 шт., скамьи - 2 шт.;

11) приобрести и установить на дворовой территории по адресу ул. Текстильная, 33/1: шведскую стенку - 1 шт., турник - 1 шт., горку - 1 шт., баскетбольный щит - 1 шт.

Обязать Орган общественной самодеятельности «Сокол» предоставить администрации города Благовещенска итоговый описательный и финансовый отчет о целевом использовании средств гранта, выделенных по договорам о предоставлении муниципального гранта от 21.05.2008 № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231, № 232, от 12.08.2008 № 289, № 290, № 291, № 292.

Взыскать с Органа общественной самодеятельности «Сокол» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 22 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Голубева С.В.