Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Ространснадзор) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП ФИО1, осуществляющей пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 25.10.2010 года № 684.

Определением от 03.11.2010 года назначено предварительное судебное заседание. Суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Заявитель на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что правонарушение подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении и согласием предпринимателя с фактом правонарушения, о чем свидетельствует запись в протоколе. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Представил доказательства уведомления ответчика о времени и месте заседания. Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства не установлены.

Ответчик в заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указано о том, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.12.2000 года за основным государственным регистрационным номером 304280736200090, ИНН <***>. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек от 20.12.2002 года АСС 28 № 302869.

Из материалов дела следует, что Ространснадзором в период с 20.10.2010 года по 25.10.2010 года проведено административно расследование по факту выявленных нарушений ИП ФИО1 лицензионных требований и условий, отраженных в определении от 20.10.2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении. По результатам проведения расследования составлен акт от 06.10.2010 года № 367.

В результате административного расследования установлено, что в нарушение Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112, Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; приказа МТ РФ от 8.09.2008 года № 152 «Об утверждении путевых листов», Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; ИП ФИО1 06.10.2000 года допустил осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий на маршруте общего пользования № 42 г.Свободного, а именно: нe обеспечил водителя Д.В. Толочко при работе на линии городского маршрута общего пользования согласованным в установленном порядке с администрацией г.Свободного расписанием движения автобуса и схемой опасных участков; не обеспечил ведение путевой документации в установленном порядке; не оборудовал остановочные пункты на маршруте № 42 указателями, определяющими место остановки АТС, наименованием остановки, расписанием и д.т., экипировка автобуса не соответствует нормативным требованиям; не обеспечил проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей в установленном порядке; билеты, продаваемые в транспортном средстве, не содержат обязательных реквизитов. По результатам составлен акт 25.10.2010 года № 780-опр/С.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 25.10.2010 года № 684, в графе «объяснение физического лица» ИП ФИО1 указано: «с протоколом согласен».

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. ИП ФИО4 совершено правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение подтверждается актом проверки, объяснениями ИП ФИО1, актами осмотра и проверки, определением о возбуждении дела об административном правоанрушении, данными об АТС, схемой маршрута № 42, протоколом об административном правонарушении от 25.10.2010 года № 684.

Более того, ИП ФИО1 с фактом правонарушения согласился, о чем свидетельствует запись в протоколе об административном правонарушении и отражено в письменном отзыве.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Пунктом 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно части 5 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.

Вместе с тем, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств судом приняты признание вины в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые.

Учитывая степень вины ИП ФИО1, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным применить штраф в минимальном размере согласно санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Свободный Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.12.2000 года за основным государственным регистрационным номером 304280736200090, ИНН <***>, проживающего по адресу: г.Свободный Амурской области, ул.Литвиновского, 30/1, кв.48, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с перечислением по следующим реквизитам: получатель: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***> КПП 280101001 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.

Решение вступает в законную силу в течении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко