Решение № А04-5674/13 от 02.10.2013 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратился предприниматель ФИО1 с заявлением к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области о признании незаконным решения от 17.05.2013 № 03800113 РШ 0000041 о взыскании штрафа.

Определением суда от 15.08.2013 на основании пункта 2 части 1 статьи 227 АПК РФ заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; в определении суда от 15.08.2013 сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление, а также на представление документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К установленному сроку заявитель представил справку Благовещенского отделения № 8636 Сбербанка России (ОАО) № 27-160/28 от 18.04.2013, копию кредитного договора от 11.12.2012 на приобретение жилья, свидетельство о рождении ФИО2 28.07.1998г.р., медицинское свидетельство о рождении на ФИО1  ДД.ММ.ГГГГ г.р.

От ответчика в суд   поступил письменный отзыв, в котором последний требования не признал. Указал, что поскольку заявителем нарушен семидневный срок для представления сведений о закрытии счета, то последняя правомерно была привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 Закона № 212-ФЗ. Просит в требованиях отказать.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

 03.04.2013 года на основании заявления ИП ФИО1 года был закрыт расчетный счет предпринимателя N 40802810703000027779 в отделении № 8635 Сбербанка России г. Благовещенск.

Информация о закрытии расчетного счета банком в адрес предпринимателя направлена справка от 18.04.2013.

В это же день 18.04.2013 года ИП ФИО1 направила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске сообщение о закрытии данного счета.

18.04.2013 года Управлением в отношении предпринимателя был составлен акт N 038 001 13 АШ 0000049 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

17.05.2013 года на основании данного акта Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске было вынесено решение N038 001 13 АШ 0000049  о привлечении предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 5000 руб.

Предприниматель, считая решение Управления незаконным, обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии п. п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Сообщение о закрытии данного счета Обществом в орган Пенсионного фонда РФ было представлено 18.04.2013 года.

Основанием для закрытия банковского счета в силу пункта  1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" является  прекращение договора банковского счета, вклада (депозита) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Закрытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Запись о закрытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита), если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Для исполнения упомянутой обязанности предпринимателю, направившему в банк заявление на закрытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении закрываемого банком счета. Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, семидневный срок, предусмотренный п. п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для направления в орган пенсионного фонда письменного сообщения о закрытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка о закрытии данного счета.

Сведения о закрытии расчетного счета банком заявителем получено 18.04.2013 (справка от 18.04.2013 № 27-160/28), то суд приходит к выводу о том, что предприниматель не нарушил установленный семидневный срок, поскольку в этот же день представил сообщение о закрытии им банковского счета.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение пенсионного фонда не основано на фактических обстоятельствах дела, не соответствует приведенным выше нормам, нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Данный подход применения законодательного положения следует из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 № 3018/10.

Заявителем при обращении в суд была предоставлена копия квитанции об уплате государственной пошлины от 13.08.2013 на сумму 200 рублей. Поскольку подлинник квитанции по уплате госпошлины не представлен, в связи с чем госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

решил

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области  от 17.05.2013 № 03800113 РШ 0000041 о взыскании штрафа.

Решение может быть обжаловано в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                            Д.В.Курмачев