Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 31.08.2023. Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Калуцкой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «УК Чайка» (ОГРН 1222800005548, ИНН 2801271013)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в заседании до и после перерыва:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: Журавлёв М.Н. по доверенности от 27.09.2022, паспорт, диплом;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «УК Чайка» (далее - истец, ООО «УК Чайка») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее - ответчик, ООО «АКС») об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения для целей содержания общего имущества многоквартирного дом № 5133сои от 17.01.2023 на следующих условиях:

Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

«По настоящему Договору для целей содержания общего имущества многоквартирного дома Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод Абонента от внешней границы стены многоквартирного дома в централизованную систему водоотведения…» - далее по тексту договора».

Пункт 4.3.1. изложить в следующей редакции:

«Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения».

Пункт 4.3.4. исключить.

Пункт 4.3.12. изложить в следующей редакции:

«Незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения».

Пункт 4.3.24. исключить.

Пункт 4.4.5. изложить в следующей редакции:

«Осуществлять в целях контроля качества холодной воды (в границах эксплуатационной ответственности Абонента) отбор проб холодной воды, в том числе параллельный отбор проб, без участия представителя Ресурсоснабжающей организации с привлечением представителя аккредитованного медицинского учреждения, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемом Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 5.2. изложить в следующей редакции:

«Сведения о приборах учета (узлах учета) воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указаны в приложениях № 5. Сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме - по всем многоквартирным домам, в которых на Абонента которые включены в настоящий Договор, указаны в Приложении № 8».

Пункт 5.3. исключить.

Пункт 10.1. изложить в следующей редакции:

Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

Приложение № I к протоколу разногласий к договору холодного водоснабжения и водоотведения для целей содержания общего имущества многоквартирного дома № 5133сои от 17.0/.2023 г.

г. Благовещенск «18» апреля 2023 г.

Акт

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон

Общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы», в лице начальника договорного отдача Бол еловой Светланы Леонидовны, действующей га основании доверенности Ля 74 от 01.09.202/ г., именуемое в дальнейшем «РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ», с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «УК Чайка», именуемое в дальнейшем «АБОНЕНТ», в лице Генерального директора Зубрицкого Михаила Александровича, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», составили настоящий акт о нижеследующем:

1)границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации и Абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома.

2) границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации и Абонента является при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. при отсутствии - граница стены многоквартирного дома.

Характеристика сетей от места установки приборов учета (узла учета)до границы раздела

РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: АБОНЕНТ:

С.Л. Болелова ________М.А. Зубрицкий

Приложение № 6 исключить.

Приложение № 7 исключить.

Истец, извещенный надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что согласно схеме разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них к договору, предложенной ООО «АКС», границей раздела по канализационным сетям является первый канализационный смотровой колодец. Участок канализационной сети от первого смотрового канализационного колодца до стены МКД на баланс ООО «АКС» не передавался. Обязанность гарантирующей организации по эксплуатации бесхозяйных объектов возможна только со дня подписания с органами местного самоуправления, поселения, городского округа передаточного акта объектов. Поскольку спорный участок канализационной сети не является бесхозяйным и не передан обществу на обслуживание как бесхозяйное имущество, следовательно, у ООО «АКС» обязанность по его содержанию и обслуживанию отсутствует. Истец не согласен с формулировкой п. 4.3.1 договора, так как он аналогичен п. 1.1, кроме того, в п. 1.1 указан предмет договора, а п. 4.3.1 определены обязанности абонента.Ответчик не согласен об исключении из договора п. 4.3.4 и п. 5.3, так как принятие данного пункта договора в редакции ООО «АКС» соответствует положениям пп. «ж» п. 10 пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, поскольку обязанность обеспечить выполнение таких требований возложена на лицо, ответственность за содержание общего имущества - управляющую домом организацию, то есть на истца. Кроме того, исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил о перерыве в судебном заседании до 30.08.2023 до 13 час. 30 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области 24.08.2023.

Истец после перерыва явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Ответчик возражал относительно исковых требований по основаниям, изложенным ранее.

Дело рассмотрено в судебном заседании по имеющимся доказательствам без участия представителя истца на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «УК Чайка» (далее - абонент) на основании договора управления от 01.03.2023 является управляющей компанией жилого дома, расположенного по адресу: г. Благовещенск, по ул. Чайковского, д. 100.

В адрес истца от ООО «АКС» (далее – ресурсоснабжающая организация) поступил проект договора холодного водоснабжения и водоотведения для целей содержания общего имущества № 5133сои от 17.01.2023 (далее - договор).

Поскольку возникшие при заключении договора разногласия сторонами не урегулированы, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент ее заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно материалам дела разногласия сторон возникли относительно содержания пункта 1.1 договора в части определения границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона о водоснабжении).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Федерального закона граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, является существенным условием договора.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным, канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Согласно пункту 2 Правил N 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

К договору водоотведения в силу пункта 31 Правил N 644 прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При этом указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой принадлежности (пункт 32 Правил N 644).

Вместе с тем в рассмотренном случае предметом спорного договора является оказание услуг водоотведения в многоквартирном доме, как следствие, правоотношения сторон подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил N 491).

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей организации (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества в многоквартирном доме производны от прав собственников помещений в этом доме. Вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

При отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, такое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного жилого дома.

Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (подпункт "а" пункта 30 Правил N 491).

В соответствии с пунктом 28 Правил N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела решение об увеличении состава общего имущества путем включения канализационных выпусков и смотровых колодцев, расположенных за внешней границей стены дома, собственниками помещений МКД № 100 по ул. Чайковского не принималось.

Таким образом, придомовые колодцы, канализационные выпуски не включены в состав общего имущества собственников помещений МКД. При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его степы. Поскольку МКД используется в целях удовлетворения потребности граждан в жилье, то при соблюдении вышеприведенных условий границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по канализационным и водопроводным сетям и сооружениям подлежат установлению по внешней стене здания абонента. Соответственно обязанность по содержанию канализационных сетей (выпусков, колодцев и т.д.) возлагается на владельца сетей / обслуживающую организацию, в данном случае ООО «АКС».

В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ООО «АКС» обязано принимать меры к надлежащему обслуживанию и ремонту водопроводных и канализационных сетей, в том числе до границ стены МКД № 100 по ул. Чайковского.

Кроме того, в соответствии с п. 9.4 Правил благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска ответственность за обеспечение надлежащего содержания, технического состояния и безопасной эксплуатации элементов колодцев и камер подземных тепловых, газовых, кабельных и телекоммуникационных сетей, сетей водопровода, канализации, в том числе крышек люков, возлагается на правообладателей участков инженерных коммуникаций.

Пункты 31(1) - 31(3) Правил N 644 не устанавливают специальных правил для разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношениях между гарантирующей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Ввиду отсутствия такого указания положения названных пунктов Правил N 644 не являются специальными в отличие от норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 354, N 491, регулирующих спорные правоотношения.

По смыслу вышеприведенных норм права граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

С доводами ООО «АКС» со ссылкой на СНиП 2.04.01-85* суд не может согласиться, поскольку его нормы распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков и не применяются к правоотношениям по настоящему делу. Регламентация данных положений не указывает на владение имуществом (спорным участком сети) на праве собственности.

Указанная позиция поддержана Верховным Судом Российской Федерации в Определениях от 30.06.2020 N 303-ЭС20-8434 по делу N А24-3374/2019, от 01.06.2020 N 309-ЭС20-6848 по делу N А76-2305/2019.

С учетом вышеизложенных норм, пункты 1.1, 4.3.1, приложение №2 подлежат принятию в редакции истца и как следствие приложение № 6 к договору следует исключить.

Ответчиком пункты 4.3.4, 5.3 договора изложены в следующей редакции:

- «В случае отсутствия установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем Договоре»;

- «В случае отсутствия у Абонента коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды и сточных вод (при наличии технической возможности установки), Абонент обязан в течение месяца, со дня заключения Договора, установить и ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и сточных вод».

Ответчик мотивировал принятие данных пунктов договора в его редакции положениями пп. «ж» п. 10 пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, поскольку обязанность обеспечить выполнение таких требований возложена на лицо, ответственность за содержание общего имущества – управляющую домом организацию, то есть на истца.

В соответствии со ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по оснащению общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов МКД лежит на собственниках помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающих организациях.

В п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природноклиматических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно пп. «с» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В случае неисполнения собственниками указанной обязанности управляющая организация является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о выплате расходов на установку общедомового прибора учета.

Вместе с тем, управляющая организация обязана лишь обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета при наличии решения собственников, однако жилищное законодательство не содержит императивных норм, возлагающих на управляющую организацию обязанность по установке приборов учета.

При этом наличие у управляющей организации права на установку приборов учета, предусмотренного пп. «е(2))» Правил № 354, не порождает у него такой обязанности.

Учитывая требования действующего законодательства, суд полагает, что у ответчика отсутствуют законные основания в рамках рассматриваемого спора при заключении договора требовать от истца такой установки, поскольку это возлагает на истца дополнительные обязательства, не предусмотренные законом, что может нарушить его права и законные интересы, в связи с чем, пункты 4.3.4, 5.3 договора следует исключить.

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При этом условия об оценке абонентом, в данном случае истцом, степени воздействия и вреда на работу централизованной системы водоотведения правила не содержат.

Таким образом, пункт 4.3.12 договора подлежит принятию в редакции, предложенной истцом: «Незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения».

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1 и 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ и часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установленные приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В части 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ установлено, что до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

С 01.07.2010 организации, которые осуществляют, том числе снабжение водой или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ).

Согласно подпункту "у" пункта 31 Правил N 354 на исполнителя возложена обязанность осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (пункт 81 Правил N 354).

В соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности; требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, обязанность по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета возложена непосредственно на исполнителя коммунальных услуг.

Правила № 354, закрепляя за исполнителем коммунальных услуг обязанность осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, не предоставляют исполнителю возможности переложить такую обязанность на иное лицо. Соответственно, и потребителю не предоставлено право обратиться с заявкой на ввод прибора учета в эксплуатацию к лицу, не являющимся для него исполнителем коммунальных услуг.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация, в случае заключения потребителями договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, становится исполнителем коммунальной услуги и принимает на себя все обязанности исполнителя, в том числе по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.

В данном случае ООО «УК Чайка» не является исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению.

На основании изложенного, пункт 4.3.24 договора, предусматривающий обязанность управляющей компании уведомлять ООО «АКС» о вводе индивидуальных приборов учета в эксплуатацию подлежит исключению и как следствие исключению приложение №7.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 11, пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) определено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 104 Правил N 354 в случае обнаружения коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105). Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (пункт 107).

В пункте 109 Правил N 354 установлено, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Кроме того, в течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Из совокупного толкования положений Правил N 354 следует, что факт нарушения качества поставляемого ресурса фиксируется в ходе проведения проверки с участием ресурсоснабжающей организации, результаты проверки и установление факта наличия или отсутствия нарушения качества коммунальной услуги отражаются в соответствующем акте, в связи с чем, пункт 4.4.5. договора подлежит удовлетворению в следующей редакции «Осуществлять в целях контроля качества холодной воды (в границах эксплуатационной ответственности Абонента) отбор проб холодной воды, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемом Ресурсоснабжающей организацией».

Редакция данного пункта не ограничивает права управляющей организации на проведение самостоятельный отбор проб.

Пункт 5.2 договора следует изложить в редакции, предложенной истцом с учетом ранее изложенных норм: «Сведения о приборах учета (узлах учета) воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указаны в приложениях № 5. Сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме - по всем многоквартирным домам, включенным в настоящий Договор, указаны в Приложении № 8».

Исходя из нормативно-правового смысла части 5 статьи 4 АПК РФ под досудебным порядком урегулирования споров понимается закрепление в законе или договоре условий о направлении требования (претензии) или иного письменного уведомления одной из спорящих сторон другой стороне, а также установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в судебные инстанции.

Досудебный претензионный порядок считается специальным условием реализации права на иск в гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ срок ответа на досудебное обращение (претензию), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, составляет тридцать календарных дней. По истечении этого срока заинтересованное лицо приобретает право на передачу спора, возникшего из гражданских правоотношений, на разрешение арбитражного суда.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что редакция пункта 10.1. договора, изложенная истцом, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «УК Чайка» (ОГРН 1222800005548, ИНН 2801271013) и обществом с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956) по договору холодного водоснабжения и водоотведения для целей содержания общего имущества многоквартирного дом № 5133сои от 17.01.2023, изложив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 1.1.: По настоящему Договору для целей содержания общего имущества многоквартирного дома Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод Абонента от внешней границы стены многоквартирного дома в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества и в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пункт 4.3.1.: Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения.

Пункт 4.3.4. исключить.

Пункт 4.3.12.: Незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пункт 4.3.24. исключить.

Пункт 4.4.5.:Осуществлять в целях контроля качества холодной воды (в границах эксплуатационной ответственности Абонента) отбор проб холодной воды, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемом Ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 5.2.: Сведения о приборах учета (узлах учета) воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указаны в приложениях № 5. Сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме - по всем многоквартирным домам, включенным в настоящий Договор, указаны в Приложении № 8».

Пункт 5.3. исключить.

Пункт 10.1. Стороны устанавливают обязательный досудебный порядок урегулирования споров и разногласий по настоящему Договору или в связи с ним. В случае если Сторона, получившая письменную претензию другой Стороны, по истечении 30 (календарных) дней с момента получения претензии не направит другой Стороне ответ, последняя вправе передать спор на рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области».

Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

г. Благовещенск «18» апреля 2023 г.

Акт

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон

3)границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации и Абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома.

4) границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации и Абонента является при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. при отсутствии - граница стены многоквартирного дома.

Характеристика сетей от места установки приборов учета (узла учета)до границы раздела

РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: АБОНЕНТ:

С.Л. Болелова ________М.А. Зубрицкий

Приложение № 6 исключить.

Приложение № 7 исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Чайка» (ОГРН 1222800005548, ИНН 2801271013) расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А. Наринская