Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.В.Базылевой

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (ОГРН <***> ИНН <***>)

взыскании 592 473,77 рублей

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 29.12.2012, паспорт;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области с заявлением к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 592 473,77 рублей.

Заявитель на требованиях, изложенных в заявлении, настаивает. Представил выписку из лицевого счета по состоянию на 06.09.2013 за период с 01.01.2011 по 04.09.2013 из которой следует, что задолженность ответчиком не погашена, составляет 592 473,77 рублей. Кроме того, представил доказательства направления в адрес ответчика акт сверки расчетов за период с 01.01.2013 по 27.08.2013. Однако до настоящего времени акт, подписанный со стороны ответчика, как по признанию суммы задолженности, так и возражениями, последним не представлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Отзыв и запрашиваемые документы Определениями от 22.08.2013, 09.09.2013 ответчиком не представлено.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком возражений относительно заявленных требований и представленных доказательств не представлено.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии ответчика и по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Государственное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточное высшее военное командное училище (военного института) имени Маршала Советского Союза ФИО2 (г.Благовещенск)» Министерства обороны Российской Федерации состоит на учете в Управлении в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ДВККУ им.Маршала Советского Союза ФИО2) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии со свидетельством Федеральной налоговой службы (серия 77 №012434687) 03.02.2010 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - ДВВКУ путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (ИНН <***>).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 11.11.2009 №1695-р на базе ДВВКУ им.Маршала Советского Союза ФИО2 действует филиал -Дальневосточное высшее военное командное училище (военный институт) имени Маршала Советского Союза ФИО2 (филиал) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - филиал ВУНЦ СВ (ОАВС РФ) г.Благовещенск). Указанный филиал расположен по Адресу: 675021, <...>.

В Управление предоставлены Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) за 3-4 кварталы 2010 года ДВВКУ им.Маршала Советского Союза ФИО2 и за 2 квартал 2011 года филиалом ВУНЦ СВ (ОАВС РФ) г.Благовешенск.

На основании предоставленных расчетов, размер платы за негативное воздействие на окружающую среду составил 683 34.3 (шестьсот восемьдесят три тысячи триста сорок три) рубля 77 копеек, в том числе:

за 3 квартал 2010 года - 209 811,09 рублей;

за 4 квартал 2010 года - 209 811,09 рублей;

за 2 квартал 2011 года - 263 721,59 рублей.

Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду частично погашена в размере 90 870 (девяноста тысяч восемьсот семьдесят) рублей 00 копеек, в том числе:

за 3 квартал 2010 года - 29 000,00 рублей;

за 4 квартал 2010 года - 29 000,00 рублей;

за 2 квартал 2011 года - 32 810,00 рублей.

Сумма платежа складывается суммированием платы за выбросы от стационарного объекта в пределах ПДВ, платы за выбросы от передвижного объекта, платы за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ, платы за сверхлимитное размещение отходов.

По состоянию на 30.06.2013 задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду составила 592 473 (пятьсот девяносто две тысячи четыреста семьдесят три) рубля 77 копеек.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером <***> ИНН <***>.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 N 8077) установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды.

В соответствии с пунктом 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в случае отсутствия у природопользователей оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, то есть с применением повышающего коэффициента.

Проверив предоставленные расчеты, суд считает, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области обоснованно заявил требования о взыскании платы с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», поскольку оно являлось природопользователем, оказывало негативное воздействие на окружающую среду, представляло соответствующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, однако плату в бюджет в установленные сроки вносило не в полном объеме.

При таких обстоятельствах, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации»является плательщиком платы за размещение отходов, в связи с чем Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области правомерно предъявлена ко взысканию с него задолженности в сумме 592 473,77 руб.

Поскольку в установленный срок плата за негативное воздействие на окружающую среду не уплачена задолженность по плате 592 473 рублей 77 копеек подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-170, 180, 216 АПК РФ

решил:

Взыскать с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (ОГРН <***> ИНН <***>) зарегистрированного по адресу <...> поля, 4, в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), сумму задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 592 473,77 руб.;

в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 14 849,47 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Д.В.Курмачев