Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 123,20 рублей штрафа за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

Определением от 13.08.2008 года назначено судебное заседание.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил реестры почтовых отправлений об уведомлении ответчика, реестр поступления платежей страхователя от 01.01.2008 года по 29.08.2008 года, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений и запрошенных судом документов не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, заказное письмо, направленное судом по последнему известному адресу, возвращено почтой с отметкой «за истечением срока хранения».

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 305280116800047, ИНН <***>.

Заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования ответчиком за 2007 год.

В ходе проверки было установлено нарушение пунктов 2,5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии) ответчиком за 2007 год в установленный срок не представлены. Составлен акт от 26.03.2008 года № 1171 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 10-10 часов 25.04.2008 года.

Доказательства о своевременном предоставлении ответчиком сведений о сумме уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования за 2007 год суду не представлены. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2007 год, составила 1 232 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 1 232 рублей, на накопительную – 0 рублей.

Решением от 25.04.2008 года № 1699 ответчик привлечен к ответственности за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в сумме 123,20 рублей (1 232*10%). Требованием от 25.04.2008 года № 1699, вынесенным на основании указанного решения, ответчику было предложено до 15.05.2008 года уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, сумма штрафа не уплачена.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 4, 5, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать; иную информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно статье 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний статьи 17 Закона вправе привлечь к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.

Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.

Доказательств неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 г. № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателями в 2007 году, составила 1 848 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии 1 232 рублей, на накопительную часть – 616 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, не представила. Решением Управления Пенсионного фонда РФ предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 123,20 рублей, исходя из того, что начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в виде фиксированного платежа за 2007 год составили 1 232 рублей, на накопительную часть – 0 рублей.

Расчет суммы штрафа судом проверен.

Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя суду не представлено.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.1 НК по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 50 000 рублей в сумме 4 % от цены иска, но не менее 500 рублей.

Госпошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Вознесенка Ханкайского района Приморского края, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305280116800047, ИНН <***>, проживающей по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул. Зейская, 256, кв. 53, в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области 123 рубля 20 копеек штрафа;

в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления в силу, через арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко