Арбитражный суд Амурской области
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Благовещенск
Дело №
А04-6224/2020
12 октября 2020 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью «КМД - Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановление,
заинтересованное лицо: заместитель начальника Благовещенской таможни ФИО1
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «КМД - Групп» (далее – заявитель, общество) о признании незаконным и подлежащим отмене постановление Благовещенской таможни от 23.07.2020 № 10704000-307/2020.
Определением суда от 13.08.2020 на основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. В определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление (не позднее 04.09.2020), а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (не позднее 28.09.2020).
Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.
25.08.2020 таможней представлен письменный отзыв по существу спора
28.09.2020 от общества поступили дополнительные пояснения к заявлению.
Все поступившие в установленные сроки от сторон возражения и дополнительные доказательства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение от 30.09.2020 судом принято путем подписания судьей резолютивной части решения.
05.10.2020 от ООО «КМД - Групп» , в установленный срок, поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу № А04-6224/2020.
Исследовав доводы лиц, и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «КМД-Групп» зарегистрировано 31.07.2003 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.
09 июля 2020 года Благовещенской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «КМД-ГРУПП» (далее - 000 «КМД-ГРУПП», общество) возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ (составлен протокол об административном правонарушении).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что с 10.02.2020 должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров проводится камеральная таможенная проверка в отношении 000 «КМД-ГРУПП» по вопросу проверки контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленных в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС) в части достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ № 10704050/140318/0001537 , ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 4-8), ДТ № 10704050/231018/0007116, ДТ № 10704050/150119/0000151, ДТ № 10704050/300119/0000506 (товар № 1-3), ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), ДТ № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), ДТ № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), ДТ № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), ДТ № 10704050/200120/0000426 (товар № 1).
При проведении таможенной проверки в целях проверки достоверности заявленный сведений о таможенной стоимости товаров в декларациях на товары № 10704050/161018/0006871 (товар №2), № 10704050/230919/0006775 (товар №1-4), № 10704050/160119/0007784 (товар №10), № 10704050/221019/0008007 (товар №1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1), в адрес ООО «КМД-ГРУПП» письмом Благовещенской таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 выставлено требование о представлении документов и (или) сведений. Срок предоставления документов по требованию установлен в течение 7 (семи) календарных дней с даты получения требования.
В соответствии с указанным требованием у проверяемого лица были запрошены копии следующих документов:
1. Копии счетов-фактур, товарно-транспортных, товарно-сопроводительных документов и т.д., оформленных при перемещении товаров по декларациям на товары (далее - ДТ) ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1).
2.Копии экспортных деклараций с переводом по товарам, задекларированным по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1).
3.Копии первичных документов и регистров бухгалтерского учета, подтверждающие постановку на учет и дальнейшую реализацию (отчуждение) товаров, задекларированных по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1), а также договора купли - продажи, выставленные счета - фактуры, подтверждающие реализацию на внутреннем рынке.
4.Калькуляция расходов, произведенных 000 «КМД-ГРУПП» при перемещении товаров, задекларированных ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1) (счет - фактуры, договора и другие документы, подтверждающие суммы этих расходов, расходы на топливо, страхование и прочие).
08.06.2020 года директором ООО «КМД-ГРУПП» (675002, <...>) ФИО2 лично получено требование о представлении документов и (или) сведений при проведении камеральной таможенной проверки. Однако в нарушение вышеуказанных норм в установленный Благовещенской таможней срок (15.06.2020), проверяемое лицо - ООО «КМД-ГРУПП» в Благовещенскую таможню не представило истребованные документы, необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров.
15.06.2020 в Благовещенскую таможню поступило уведомление от представителя ООО «КМД-ГРУПП» ФИО3 (по доверенности от 26.05.2020 № 28АА 1128936) о невозможности исполнения требования таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 и продлении срока исполнения требования на время отпуска директора ФИО2 до 20.08.2020 года. В качестве обоснования невозможности предоставления истребуемых документов представитель указала на то, что запрашиваемые документы были изъяты в рамках оперативно-розыскных мероприятий «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» вместе с папками и жесткими дисками, где хранилась запрашиваемая информация, что отражено в Акте обследования от 04.02.2020 года.
17.06.2020 в адрес ООО «КМД-ГРУПП» было направлено письмом № 09-13/07661, которым обществу было отказано в продлении срока для представления документов по требованию от 05.06.2020 № 09-13/07203, поскольку при отсутствии на рабочем месте руководителя, его обязанности исполняет лицо его замещающее. В связи с тем, что данное требование было получено лично ФИО2, он должен был с должной степенью ответственности позаботится о надлежащем исполнении обязанности по организации представления документов. Кроме того, предлагаемый срок продления до 20.08.2020 исполнения требования выходит за пределы 2-х месячного срока, установленного статьей 340 ТК АЭС.
С целью подтверждения ранее полученной информации об отсутствии запрашиваемых по требованию таможни документов в перечне изъятых документов при проведении оперативно-розыскных мероприятий 18.06.2020 года был сделан запрос в оперативно-розыскной отдел таможни.
Служебной запиской оперативно-розыскного отдела от 23.06.2020 № 26-13/0188 была предоставлена информация о том, что в ходе проведения 04.02.2020 года сотрудниками ОРО Благовещенской таможни оперативно розыскных мероприятий на офисных помещениях 000 «КМД-ГРУПП» по адресу ул. Лазо 2, документация на бумажных носителях, поименованная в требовании не изымалась.
Кроме того, согласно предоставленной оперативно-розыскным отделом Благовещенской таможни информации (служебная записка от 22.07.2020 №26-13/0231) все копии документов, изъятых сотрудниками оперативно-розыскного отдела Благовещенской таможни 04.02.2020 в офисных помещениях ООО «КМД-ГРУПП» при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» направлены ООО «КМД-ГРУПП» письмом от 10.02.2020 №26-12/02181. Письмо и копии указанных документов получены бухгалтером ООО «КМД-ГРУПП» ФИО4 13.02.2020, о чем свидетельствует подпись указанного лица в уведомлении о вручении корреспонденции.
Таким образом, в нарушение статей 336, 340 ТК ЕАЭС, статьи 236 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в установленный срок 14.06.2020, приходящийся на нерабочий день - воскресенье, который в соответствии с пунктом 6 статьи 4 ТК ЕАЭС переносится на следующий рабочий день - 15.06.2020, ООО «КМД- ГРУПП» на требование от 05.06.2020 № 09-13/07203, не представило в Благовещенскую таможню сведения и документы, либо их часть (товарно-сопроводительные, товарно-транспортныеи коммерческие документы, оформленные при перемещении товара, а также договора купли - продажи о реализации товаров по проверяемым ДТ на внутреннем рынке), необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров, чем совершило
16.06.2020 года административное правонарушение, ответственность за которое
предусмотрена частью 3 статьи 16.12 КоАП России.
Уведомлением от 22.06.2020 общество было уведомлено о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 09.07.2020 в 14 час. 00 мин. в Благовещенскую таможню, по адресу: <...>, каб 212. Данное уведомление было направлено обществу почтовым отправлением, и получено 25.06.2020, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений.
09.07.2020 в отсутствии представителя, надлежащим образом извещенного общества, составлен протокол № 10704000-307/2020 об административном правонарушении в отношении ООО «КМД - Групп», по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ.
Указанный протокол был направлен в адрес общества 10.07.2020 почтовым отправлением, а также получен представителем общества по доверенности ФИО3 21.07.2020.
16.07.2020 было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 23.07.2020 в 10 час. 20 мин. Копия указанного определения была получена представителем общества ФИО3, о чем свидетельствует соответствующая отметка на определении.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем начальника Благовещенской таможни вынесено оспариваемое заявителем постановление о назначении административного наказания от 23.07.2020 № 10704000-307/2020 которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 51 000 рублей.
Копия постановления получена представителем общества 23.07.2020.
Не согласившись с указанным постановлением, общества оспорило его в судебном порядке.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.
Частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
В соответствии с пунктом 1 статьи 236 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) проверяемое лицо при проведении проверки должно выполнять обязанности, установленные статьей 336 ТК ЕАЭС, а также в случае отсутствия документов и (или) сведений и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, представить до истечения установленного срока представления документов и (или) сведений письменное объяснение причин неисполнения требования таможенного органа.
Согласно п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.
Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (п. 6 ст. 340 ТК ЕАЭС).
Пунктом 2 статьи 336 ТК ЕАЭС установлено, что проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе. Согласно пункту 6 статьи 340 ТК ЕАЭС декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В ходе проведения проверки достоверности заявленный сведений о таможенной стоимости товаров в декларациях на товары № 10704050/161018/0006871 (товар №2), № 10704050/230919/0006775 (товар №1-4), № 10704050/160119/0007784 (товар №10), № 10704050/221019/0008007 (товар №1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1), в адрес ООО «КМД-ГРУПП» письмом Благовещенской таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 выставлено требование о представлении документов и (или) сведений. Срок предоставления документов по требованию установлен в течение 7 (семи) календарных дней с даты получения требования.
В соответствии с указанным требованием у проверяемого лица были запрошены копии следующих документов:
1. Копии счетов-фактур, товарно-транспортных, товарно-сопроводительных документов и т.д., оформленных при перемещении товаров по декларациям на товары (далее - ДТ) ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1).
5.Копии экспортных деклараций с переводом по товарам, задекларированным по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1).
6.Копии первичных документов и регистров бухгалтерского учета, подтверждающие постановку на учет и дальнейшую реализацию (отчуждение) товаров, задекларированных по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1), а также договора купли - продажи, выставленные счета - фактуры, подтверждающие реализацию на внутреннем рынке.
7.Калькуляция расходов, произведенных 000 «КМД-ГРУПП» при перемещении товаров, задекларированных ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1) (счет - фактуры, договора и другие документы, подтверждающие суммы этих расходов, расходы на топливо, страхование и прочие).
08.06.2020 года директором ООО «КМД-ГРУПП» (675002, <...>) ФИО2 лично получено требование о представлении документов и (или) сведений при проведении камеральной таможенной проверки. Однако в нарушение вышеуказанных норм в установленный Благовещенской таможней срок (15.06.2020), проверяемое лицо - ООО «КМД-ГРУПП» в Благовещенскую таможню не представило истребованные документы, необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров.
15.06.2020 в Благовещенскую таможню поступило уведомление от представителя ООО «КМД-ГРУПП» ФИО3 (по доверенности от 26.05.2020 № 28АА 1128936) о невозможности исполнения требования таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 и продлении срока исполнения требования на время отпуска директора ФИО2 до 20.08.2020 года. В качестве обоснования невозможности предоставления истребуемых документов представитель указала на то, что запрашиваемые документы были изъяты в рамках оперативно-розыскных мероприятий «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» вместе с папками и жесткими дисками, где хранилась запрашиваемая информация, что отражено в Акте обследования от 04.02.2020 года.
17.06.2020 в адрес ООО «КМД-ГРУПП» было направлено письмом № 09-13/07661, которым обществу было отказано в продлении срока для представления документов по требованию от 05.06.2020 № 09-13/07203, поскольку при отсутствии на рабочем месте руководителя, его обязанности исполняет лицо его замещающее. В связи с тем, что данное требование было получено лично ФИО2, он должен был с должной степенью ответственности позаботится о надлежащем исполнении обязанности по организации представления документов. Кроме того, предлагаемый срок продления до 20.08.2020 исполнения требования выходит за пределы 2-х месячного срока, установленного статьей 340 ТК АЭС.
Таким образом, как обоснованно установил таможенный орган, общество не представило в установленный срок документы, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.
Неисполнение решения таможенного органа в установленный срок образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.
При этом, доводы заявителя фактически сводятся к тому, что у общества отсутствовала возможность представить запрашиваемые таможенным органом документы, поскольку в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 04.02.2020 сотрудниками Благовещенской таможни, запрашиваемые документы были изъяты и у общества отсутствовали.
Вместе с тем, как следует из служебной запиской оперативно-розыскного отдела от 23.06.2020 № 26-13/0188, в ходе проведения 04.02.2020 года сотрудниками ОРО Благовещенской таможни оперативно розыскных мероприятий на офисных помещениях ООО «КМД-ГРУПП» по адресу ул. Лазо 2, документация на бумажных носителях, поименованная в требовании не изымалась.
В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлен протокол изъятия документов от 04.02.2020.
Кроме того, согласно предоставленной оперативно-розыскным отделом Благовещенской таможни информации (служебная записка от 22.07.2020 №26-13/0231) все копии документов, изъятых сотрудниками оперативно-розыскного отдела Благовещенской таможни 04.02.2020 в офисных помещениях ООО «КМД-ГРУПП» при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» направлены ООО «КМД-ГРУПП» письмом от 10.02.2020 №26-12/02181. Письмо и копии указанных документов получены ООО «КМД-ГРУПП» ФИО4 13.02.2020, о чем свидетельствует подпись указанного лица в уведомлении о вручении корреспонденции.
Заявитель установленные обстоятельства не оспорил, документов опровергающих указанные обстоятельства не представил.
По итогам рассмотрения дела в полном объеме судом с достоверностью установлена обоснованность выводов таможенного органа о наличии в действиях декларанта события административного правонарушения.
Факт совершения предпринимателем административного правонарушения в полном объеме подтверждается представленными материалами дела:
- уведомлением о проведении камеральной таможенной проверки от 10.02.2020 №09-13/02169;
- письмом Благовещенской таможни от 05.06.2020 № 09-13/0721 «О направлении информации»;
- требованием о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 05.06.2020 № 09-13/07203;
- уведомлением ООО «КМД-ГРУПП» б/н (входящий номер таможни от 15.06.2020);
- протоколом изъятия документов, предметов и материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий от 04.02.2020;
- актом исследования предметов и документов;
- письмом Благовещенской таможни от 17.06.2020 № 09-13/07661 «О рассмотрении обращения» и другими доказательствами, собранными по данному делу;
- протоколом об административном правонарушении от 09.07.2020.
Данные доказательства оформлены и представлены в дело в соответствии с требованиями административного регламента, соответствующим государственным органом исполнительной власти, в пределах его компетенции и полномочий.
Сведения, содержащиеся в данных доказательствах достаточны для установления наличия события административного правонарушения, являются допустимыми и достоверными, противоречий и неясностей не содержат, взаимно дополняют друг друга.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).
Лицо, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Вина общества выражается в не обеспечении надлежащего соблюдения требований таможенного органа. Заявителем не представлены доказательства принятия всех зависящих и своевременных мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства, равно как и характер выявленных нарушений свидетельствует о невозможности расценивать действия лица малозначительными.
Допущенное обществом правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного декларирования и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений.
Доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.
Санкция части 3 статьи 16.12 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц, в виде штрафа от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении наказания обществу, административным органов, а также судом наличие смягчающих ответственность обстоятельств не установлено, при этом в качестве отягчающих ответственность обстоятельств учтено то, что ООО «КМД-Групп» ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, Таможней было назначено наказание в размере – 51 000 рублей.
При исследовании конкретных материалов и обстоятельств дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерности и несправедливости назначенного штрафа. Оснований не согласиться с избранным размером штрафа у суда отсутствуют.
Расценивать действия общества малозначительными оснований не имеется, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тогда как ненадлежащее исполнение заявителем своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного оформления товара существенно посягает на установленные государством отношения.
Порядок привлечения к административной ответственности таможенным органом соблюден, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5. КоАП РФ, на момент вынесения постановления, не истекли.
Таким образом, оспариваемое постановление вынесено с соблюдением требований, предъявляемых к нему действующим Законодательством, обоснованно, при его вынесении имелись законные основания для привлечения общества к административной ответственности. Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Нарушений процессуальных прав общества также допущено не было.
Рассмотрев, в соответствии со ст. 30.6 КоАП, дело в полном объеме, установив все предусмотренные ч. 6 ст. 210 АПК РФ обстоятельства, суд приходит к выводу, что постановление Благовещенской таможни о привлечении ООО «КМД-Групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 51 000 рублей, принято законно и обосновано, оснований для его отмены и удовлетворения требований заявителя, не имеется.
Согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «КМД-Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Благовещенской таможни от 23.07.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10704000-307/2020 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья Н.А. Чертыков