Решение № А04-6239/2021 от 14.10.2021 АС Амурской области

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (далее – ответчик, Главное управление МЧС России по Амурской области) о взыскании неустойки в виде пени начисленную в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.04.2018 по 26.02.2021 в размере 25 519 руб. 40 коп., в соответствии со ст.ст. 309, 310, 329, 330, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., в соответствии со ст.ст. 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исковые требования обоснованны тем, что между сторонами заключены государственные контракты энергоснабжения № АБООЭ0003300 от 20.02.2018, от 29.01.2019, от 26.02.2020, от 17.02.2021, согласно которым истец (гарантирующий поставщик) поставляет ответчику (потребителю) электрическую энергию.

Ответчику для оплаты были предъявлены счета – фактуры за период с марта 2018 по январь 2021, однако, задолженность потребителем оплачена с нарушением сроков оплаты, в связи с чем, истцом начислена ответчику законная неустойка в виде пени.

Определением от 10.08.2021 Арбитражным судом Амурской области исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ сторонам был установлен срок для представления доказательств до 31.08.2021, а также срок направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 21.09.2021.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.

30.08.2021 от ответчика в суд поступил отзыв (вх. № 56450) на иск, в котором указал, что истец несвоевременно направлял ответчику счета на оплату за потребленную электроэнергию, тем самым происходит искусственная ситуация где заказчик нарушает сроки оплаты, из которого вытекает выставление пени. Полагает, что в данном случае подлежит применению ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ходатайствовал о применении ст. 333 ГК РФ. Также заявил о применении срока исковой давности в части периодов за март, апрель, май, июль 2018.

31.08.2021 от истца в суд поступили возражения (вх. № 56932) на отзыв ответчика, считает доводы Главного управления МЧС России по Амурской области необоснованными. Пояснил, что настоящий иск был подан после отмены судебного приказа (дело № А04-5419/2021) в связи с чем, срок исковой давности после отмены судебного приказа увеличен на 3 месяца, со ссылкой на п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности». Истец обращаясь с иском после отмены судебного приказа не пропустил срок исковой давности. Из условий договора энергоснабжения, положений ст.ст. 539, 544 ГК РФ, п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 не следует, что обязанность потребителя электроэнергии обусловлена направлением гарантирующим поставщиком в его адрес документов на оплату. Также ответчиком неверно толкуется методика расчета пени.

21.09.2021 от ответчика в суд поступил отзыв (вх. № 63690) на возражения истца, в которых пояснил, что Главное управление МЧС России по Амурской области является получателем федеральных денежных средств, строго в рамках доведенных лимитах. В связи с чем, ходатайствовал о снижении размера неустойки.

Представленные документы были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

На основании ч. 5 ст. 228 АПК РФ, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 этой статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Поскольку сроки, установленные арбитражным судом для представления сторонами в суд доказательств и иных документов истекли, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в порядке упрощенного производства с вынесением решения.

На основании ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения 11.10.2021.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам ст. 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12.10.2021 от ответчика в суд поступило заявление (вх. № 69308) об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между истцом, как гарантирующем поставщиком и ответчиком, как потребителем были заключены государственные контракты № АБООЭ0003300 от 20.02.2018, от 29.01.2019, от 26.02.2020, от 17.02.2021, согласно которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1. контрактов).

Права и обязанности сторон определены разделами 2. и. 3. контрактов.

Расчетным периодом по контрактам является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца) (п. 6.1. контрактов).

Потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 6.2. контрактов).

Государственный контракт № АБООЭ0003300 от 20.02.2018 вступает в силу с 01.01.2018 и действует по 31.12.2018 (п. 9.1. контракта).

Государственный контракт № АБООЭ0003300 от 29.01.2019 вступает в силу с 01.01.2019 и действует по 31.12.2019 (п. 9.1. контракта).

Государственный контракт № АБООЭ0003300 от 26.02.2020 вступает в силу с 01.01.2020 и действует по 31.12.2020 (п. 9.1. контракта).

Государственный контракт № АБООЭ0003300 от 17.02.2021 вступает в силу с 01.01.2021 и действует по 31.12.2021 (п. 9.1. контракта).

Исходя из толкования условий контрактов и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, арбитражный суд в силу ст. 431 ГК РФ квалифицирует данные контракты как контракты энергоснабжения, регулируемый параграфом 6 Главы 30 ГК РФ.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчику для оплаты за спорный период предъявлены следующие документы:

- счета – фактуры: № 307/5/01 от 31.03.2018 на сумму 155 237 руб. 21 коп., № 439/5/01 от 30.04.2018 на сумму 112 771 руб. 03 коп., № 594/5/01 от 31.05.2018 на сумму 132 120 руб. 10 коп., № 720/5/01 от 30.06.2018 на сумму 175 764 руб. 79 коп., № 893/5/01 от 31.07.2018 на сумму 135 897 руб. 98 коп., № 1278/5/01 от 31.10.2018 на сумму 119 714 руб. 68 коп., № 1444/5/01 от 30.11.2018 на сумму 122 227 руб. 18 коп., № 53/5/01 от 31.01.2019 на сумму 77 001 руб. 90 коп., № 455/5/01 от 30.04.2019 на сумму 125 982 руб. 28 коп., № 607/5/01 от 31.05.2019 на сумму 117 577 руб. 97 коп., № 751/5/01 от 30.06.2019 на сумму 110 617 руб. 25 коп., № 897/5/01 от 31.07.2019 на сумму 117 165 руб. 42 коп., № 1035/5/01 от 31.08.2019 на сумму 134 447 руб. 27 коп., № 1178/5/01 от 30.09.2019 на сумму 127 661 руб. 59 коп., № 1317/5/01 от 31.10.2019 на сумму 105 945 руб. 68 коп., № 1445/5/01 от 30.11.2019 на сумму 110 162 руб. 72 коп., № 90/5/01 от 31.01.2020 на сумму 796 740 руб. 34 коп., № 216/5/01 от 29.02.2020 на сумму 568 702 руб. 36 коп., № 339/5/01 от 31.03.2020 на сумму 493 328 руб. 06 коп., № 956/5/01 от 31.07.2020 на сумму 469 470 руб. 23 коп., № 1075/5/01 от 31.08.2020 на сумму 455 501 руб. 04 коп., № 1286/5/01 от 31.10.2020 (кор.счет) на сумму 11 645 руб. 06 коп., № 1287/5/01 от 31.10.2020 (кор.счет) на сумму 10 720 руб. 02 коп., № 1288/5/01 от 31.10.2020 (кор.счет) на сумму 10 332 руб. 10 коп., 1289/5/01 от 31.10.2020 (кор.счет) на сумму 11 301 руб. 90 коп., № 1366/5/01 от 31.10.2020 на сумму 886 919 руб. 51 коп., № 1509/5/01 от 30.11.2020 на сумму 585 632 руб. 81 коп., № 85/5/01 от 31.01.2021 на сумму 199 368 руб. 63 коп., № 258/5/01 от 28.02.2021 на сумму 598 979 руб. 76 коп.;

- акты приема – передачи электрической энергии (мощности): № 307/5/01 за март 2018 на сумму 155 237 руб. 21 коп., № 439/5/01 за апрель 2018 на сумму 112 771 руб. 03 коп., № 594/5/01 за май 2018 на сумму 132 120 руб. 10 коп., № 720/5/01 за июнь 2018 на сумму 175 764 руб. 79 коп., № 1217/5/01 от 31.10.2018 (кор.акт) на сумму 80 726 руб. 84 коп., № 893/5/01 за июль 2018 на сумму 135 897 руб. 98 коп., № 1278/5/01 за октябрь 2018 на сумму 119 714 руб. 68 коп., № 1444/5/01 за ноябрь 2018 на сумму 122 227 руб. 18 коп., № 53/5/01 за январь 2019 на сумму 77 001 руб. 90 коп., № 455/5/01 за апрель 2019 на сумму 125 982 руб. 28 коп., № 607/5/01 за май 2019 на сумму 117 577 руб. 97 коп., № 751/5/01 за июнь 2019 на сумму 110 617 руб. 25 коп., № 897/5/01 за июль 2019 на сумму 117 165 руб. 42 коп., № 1035/5/01 за август 2019 на сумму 134 447 руб. 27 коп., № 1178/5/01 за сентябрь 2019 на сумму 127 661 руб. 59 коп., № 1317/5/01 за октябрь 2019 на сумму 105 945 руб. 68 коп., № 1445/5/01 за ноябрь 2019 на сумму 110 162 руб. 72 коп., № 90/501 за январь 2020 на сумму 796 740 руб. 34 коп., № 216/5/01 за февраль 2020 на сумму 568 702 руб. 36 коп., № 339/5/01 за март 2020 на сумму 493 328 руб. 06 коп., № 956/5/01 за июль 2020 на сумму 469 470 руб. 23коп., № 1075/5/01 за август 2020 на сумму 455 501 руб. 04 коп., № 1208/5/01 за сентябрь 2020 на сумму 413 876 руб. 42 коп., № 1366/5/01 за октябрь 2020 на сумму 886 919 руб. 51 коп., № 509/5/01 за ноябрь 2020 на сумму 585 632 руб. 81 коп., № 85/5/01 за январь 2021 на сумму 199 368 руб. 63 коп., № 258/5/01 за февраль 2021 на сумму 598 979 руб. 76 коп., № 1289/5/01 от 31.10.2020 (кор.акт) на сумму 11 301 руб. 90 коп., № 1286/5/01 от 31.10.2020 (кор.акт) на сумму 11 645 руб. 06 коп., № 1287/5/01 от 31.10.2020 (кор.акт) на сумму 10 720 руб. 02 коп., № 1288/5/01 от 31.10.2020 (кор.акт) на сумму 10 332 руб. 10 коп.

Ответчик во исполнение договорных обязательств оплатил поставленный энергоресурс, что подтверждается следующими платежными поручениями: № 466704 от 25.04.2018 на сумму 155 237 руб. 21 коп., № 593264 от 24.05.2018 на сумму 112 771 руб. 03 коп., № 538587 от 11.05.2018 на сумму 46 571 руб. 17 коп., № 568875 от 18.05.2018 на сумму 62 094 руб. 89 коп., № 757802 от 28.06.2018 на сумму 23 454 руб. 04 коп., № 670383 от 08.06.2018 на сумму 33 831 руб. 31 коп., № 739083 от 26.06.2018 на сумму 45 108 руб. 42 коп., № 863558 от 24.07.2018 на сумму 96 825 руб. 06 коп., № 8128158 от 11.07.2018 на сумму 39 636 руб. 03 коп., № 863560 от 24.07.2018 на сумму 52 848 руб. 04 коп., № 114240 от 29.08.2018 на сумму 43 413 руб. 91 коп., № 863558 от 24.07.2018 на сумму 96 825 руб. 06 коп., № 592641 от 11.12.2018 на сумму 13 908 руб. 27 коп., № 609270 от 14.12.2018 на сумму 79 862 руб. 69 коп., № 648959 от 21.12.2018 на сумму 122 227 руб. 18 коп., № 668914 от 25.12.2018 на сумму 284 639 руб. 58 коп., № 42955 от 26.02.2019 на сумму 77 001 руб. 90 коп., № 91906 от 07.03.2019 на сумму 23 100 руб. 57 коп., № 351445 от 25.04.2019 на сумму 43 742 руб. 85 коп., № 522569 от 27.05.2019 на сумму 78 126 руб. 86 коп., № 399226 от 07.05.2019 на сумму 33 760 руб. 88 коп., № 497270 от 23.05.2019 на сумму 45 014 руб. 50 коп., № 670897 от 25.06.2019 на сумму 38 802 руб. 59 коп., № 584278 от 10.06.2019 на сумму 37 794 руб. 68 коп., № 670918 от 25.06.2019 на сумму 50 392 руб. 91 коп., № 838695 от 30.07.2019 на сумму 22 429 руб. 66 коп., № 738518 от 10.07.2019 на сумму 35 273 руб. 39 коп., № 838697 от 30.07.2019 на сумму 47 031 руб. 19 коп., № 77698 от 28.08.2019 на сумму 34 860 руб. 84 коп., № 899332 от 13.08.2019 на сумму 33 185 руб. 17 коп., № 62853 от 26.08.2019 на сумму 44 246 руб. 90 коп., № 216171 от 24.09.2019 на сумму 57 015 руб. 20 коп., № 106462 от 04.09.2019 на сумму 35 149 руб. 60 коп., № 209214 от 23.09.2019 на сумму 46 866 руб. 17 коп., № 387740 от 25.10.2019 на сумму 45 645 руб. 82 коп., № 315270 от 14.10.2019 на сумму 40 334 руб. 18 коп., № 380823 от 24.10.2019 на сумму 53 778 руб. 91 коп., № 573857 от 27.11.2019 на сумму 11 832 руб. 59 коп., № 486227 от 13.11.2019 на сумму 38 298 руб. 48 коп., № 554146 от 25.11.2019 на сумму 51 064 руб. 64 коп., № 748526 от 25.12.2019 на сумму 20 799 руб. 60 коп., № 748536 от 25.12.2019 на сумму 278 356 руб. 43 коп., № 215304 от 05.03.2020 на сумму 796 740 руб. 34 коп., № 215304 от 05.03.2020 на сумму 796 740 руб. 34 коп., № 346403 от 27.03.2020 на сумму 568 702 руб. 36 коп., № 215307 от 05.03.2020 на сумму 239 022 руб. 10 коп., № 314284 от 23.03.2020 на сумму 318 696 руб. 13 коп., № 797925 от 19.06.2020 на сумму 215 823 руб. 33 коп., № 829657 от 25.06.2020 на сумму 27 192 руб. 88 коп., № 874334 от 03.07.2020 на сумму 132 578 руб. 09 коп., № 102621 от 23.07.2020 на сумму 7 177 руб. 16 коп., № 102632 от 23.07.2020 на сумму 176 770 руб. 79 коп., № 333766 от 27.08.2020 на сумму 25 951 руб. 62 коп., № 196269 от 07.08.2020 на сумму 115 460 руб. 39 коп., № 298495 от 21.08.2020 на сумму 153 947 руб. 19 коп., № 477581 от 18.09.2020 на сумму 69 404 руб. 46 коп., № 477521 от 18.09.2020 на сумму 71 436 руб. 61 коп., № 515126 от 24.09.2020 на сумму 52 663 руб. 70 коп., № 541860 от 29.04.2020 на сумму 227 480 руб. 94 коп., № 477521 от 18.09.2020 на сумму 71 436 руб. 61 коп., № 250135 от 28.12.2020 на сумму 1 187 602 руб. 17 коп., № 263378 от 29.12.2020 на сумму 413 876 руб. 42 коп., № 263378 от 29.12.2020 на сумму 413 876 руб. 42 коп., № 263379 от 29.12.2020 на сумму 886 919 руб. 51 коп., № 263381 от 29.12.2020 на сумму 585 632 руб. 81 коп., № 263378 от 29.12.2020 на сумму 413 876 руб. 42 коп., № 263379 от 29.12.2020 на сумму 886 919 руб. 51 коп., № 273663 от 30.12.2020 на сумму 113 546 руб. 90 коп., № 633412 от 26.02.2021 на сумму 199 368 руб. 63 коп., № 633425 от 26.02.2021 на сумму 339 482 руб. 70 коп.

Поскольку ответчик основной долг ответчиком своевременно не оплачивался, то суд считает, что истец правомерно просит суд взыскать с ответчика неустойку в виде пени, рассчитанные в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.04.2018 по 26.02.2021 в размере 25 519 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд, проверив представленный расчет признает его арифметически верным и обоснованным.

Доводы ответчика о том, что размер неустойки подлежит определению на основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), отклоняется как основанный на неправильном толковании норм права.

Положения Закона об электроэнергетике в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Закон № 307-ФЗ) носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ. В Законе № 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции Федерального закона № 307-ФЗ. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016 год), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 1 в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»), Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (п. 39).

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании в части периодов за март, апрель, май, июль 2018, который на основании ст. 200 ГК РФ составляет три года.

Однако, истец полагает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку настоящий иск был подан после отмены судебного приказа (дело № А04-5419/2021) в связи с чем, срок исковой давности после отмены судебного приказа увеличен на 3 месяца, сославшись на положения п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности».

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 17 Постановлению № 43 днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Исковое заявление поступило в суд нарочно 09.08.2021.

Действительно ранее истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в суд 12.07.2021, определением суда от 21.07.2021 по делу № А04-5419/2021 судебный приказ отменен, то есть 10 дней период судебной защиты нарушенного права (т.е. срок исковой давности не течет).

Таким образом, 09.08.2018 – 10 дней, следовательно, получается до 31.07.2018, то есть срок исковой давности ответчиком заявлен правомерно.

К правоотношениям сторон, вытекающим по взысканию процентов по ст. 395 ГК РФ, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ и составляющий 3 года.

В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п. 25 Постановление № 43).

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Из разъяснений п. 18 Постановления № 43 следует, что по смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течении срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производству по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что истец обращаясь в суд 12.07.2021 с заявление о выдаче судебного приказа, уже изначально пропустил частично срок исковой давности, в связи с чем, ссылка истца на положения п. 18 Постановления № 43 судом отклоняется, поскольку разъяснения указанные в данном пункте постановления указывает на не истекшую часть срока исковой давности.

Доводы ответчика о несвоевременном направлении истцом платежных документов, судом отклоняется, поскольку сам по себе факт потребления энергии является основанием для оплаты абонентом/потребителем потребленного количества энергии, в том числе в отсутствие платежных документов.

Более того, суд исходит из того, что обязанность ответчика по своевременной оплате энергоресурса не может быть поставлена в зависимость от предъявления/направления истцом платежных документов, с учетом наличия между сторонами договорных обязательств.

Из разъяснений п. 24, 25 Постановления № 43 следует, что:

- по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по иска о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.;

- срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь. Согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 26 Постановления № 43).

Таким образом, суд признает обоснованным доводы ответчика, что на момент предъявления иска срок исковой давности (с учетом 10 дневного периода судебной защиты нарушенного права и с учетом условий контрактов в части оплаты – до 20 числа следующего за месяцем, за который осуществляется оплата) о взыскании законной неустойки за период март, апрель, май 2018 был пропущен.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика неустойки в виде пени начисленные в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» подлежат удовлетворению частично, то есть за период с 21.08.2018 по 26.02.2021 в размере 24 793 руб. 22 коп.

В остальной части в иске следует отказать.

Доводы ответчика о необходимости снижения размера законной неустойки в связи с отсутствием финансирования, конкретных доведенных лимитах на финансовый год, а также умысла в неисполнении обязательств перед истцом, отклоняются в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пункт 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) прямо указывает на возможность снижения законной неустойки. При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки возлагается на ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 73 Постановления № 7, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, выполнения ответчиком социально значимых функций сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на отсутствие его вины в неисполнении денежного обязательства, отсутствие у истца неблагоприятных последствий, вызванных ненадлежащим исполнением обязательства, является несостоятельной.

Суд рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении неустойки, исследовав доводы сторон и оценив представленные в настоящее дело доказательства, пришел к выводу о недоказанности ответчиком явной несоразмерности подлежащей уплате законной неустойки последствиям нарушения обязательства.

Иные доводы ответчика судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по настоящему делу.

Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, то есть с ответчика.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 37606 от 08.07.2021.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 126 и ч. 1 ст. 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу под. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения  между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, в силу ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21. НК РФ расходы по государственной пошлине в размере 1 943 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, а в размере 57 руб. относятся на истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-170, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства (от 21.09.2021 вх. № 63690) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о снижении размера неустойки в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательств отказать.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в виде пени начисленную в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.08.2018 по 26.02.2021 в размере 24 793 руб. 22 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 943 руб., всего – 26 736 руб. 22 коп.

В остальной части в иске отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                                     О.А. Шишов