Решение № А04-6897/07 от 01.11.2007 АС Амурской области

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зея и Зейском районе Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа в сумме 120 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, требований не оспорил. Определение суда об отложении судебного разбирательства от 01.10.2007 г. направлялось ответчику по двум известным суду адресам: регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прописки.

Определение, направленное по адресу регистрации предпринимателя: г. Зея, мкр. Солнечный, 6, кв. 26, возвращено отделением связи с отметкой «адресат выбыл».

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Определение, направленное по адресу прописки предпринимателя: г. Зея, п. Светлый, 6, кв. 26, возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Амурской области 13.05.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 305281513300032.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ в г. Зея и Зейском районе Амурской области.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно ст. 17 закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к виновным лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Соответствующие сведения не представлены ответчиком в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г. Зея и Зейском районе Амурской области.

Решением от 23.05.2007 г. № 231 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 120 руб. Предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию добровольно в срок до 09.06.2007 г.

В установленный срок штраф предпринимателем не уплачен.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно п.п. 4, 5, 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за непредставление сведений, по взысканию штрафов за непредставление соответствующих сведений во внебюджетные фонды, в частности в Пенсионный фонд РФ, настоящий Закон, а также налоговое законодательство РФ налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно ст. 8.1. «Общих правил учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний ст. 17 закона вправе привлечь к ответственности предпринимателя за непредставление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

В связи с тем, что общий порядок представления соответствующих сведений страхователями (застрахованными лицами) предусмотрен Налоговым кодексом РФ; налоговым законодательством РФ на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по осуществлению налогового контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном Главой 14 «Налоговый контроль»; органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля, суд считает, что и порядок привлечения к ответственности и взыскания штрафа, предусмотренный НК РФ, должен применяться органами Пенсионного фонда.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2006 году, составила 1 200 рублей.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию штраф в сумме 120 руб.

Исчисленная судом госпошлина в порядке ст. 333.21 НК РФ в сумме 500 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

                                       Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения: г. Приморско-Ахтарск Краснодарского края), зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Амурской области 13.05.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 305281513300032 по адресу: Амурская область, г. Зея, мкр. Солнечный, 6, кв. 26; фактически проживающей по адресу: Амурская область, г. Зея, п. Светлый, 6, кв. 26, в пользу государственного учреждения – УПФ РФ в г. Зея и Зейском районе Амурской области штраф в сумме 120 руб.; в доход федерального бюджета РФ – госпошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                            П.А. Чумаков