Решение № А04-6980/15 от 08.09.2015 АС Амурской области

Общество с ограниченной ответственностью «Априори» (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее – ответчик) о взыскании 1 201 644 руб., в т.ч. суммы субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений по договору на предоставление субсидии №96 от 03.09.2014 в размере 352 568 руб., по договору на предоставление субсидии №156 от 24.12.2014 в размере 371000 руб., по договору на предоставление субсидии №157 от 24.12.2014 в размере 478076 руб., в  соответствии со ст.ст.309, 310, 702, 720, 746 ГК РФ.

Исковые требования обоснованы тем, что между истцом и Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска были заключены договоры №96 от 03.09.2014 на сумму 352568 руб., №156 от 24.12.2014 на сумму 371 000 руб., №157 от 24.12.2014 на сумму 478076 руб. на предоставление в пределах лимитов бюджетных ассигнований субсидии на возмещение затрат связанных с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны РФ, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

В связи с этим истцом выполнены работы по ремонту квартиры по договору от  09.06.2014 №96 заключенному с ФИО2  на объекте заказчика, расположенного по адресу: <...> на сумму 352 568 руб.,  по договору от 09.06.2014 №156 заключенному с ФИО3 на объекте заказчика, расположенного по адресу: <...> на сумму 371 000 руб., по договору от 02.10.2014 №157 заключенному с ФИО4 на объекте заказчика, расположенного по адресу: <...> на сумму 478 076 руб.

Согласно п.2.2. указанных договоров оплата работ производится Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в соответствии с порядком финансирования текущего ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной Войны, вдов ветеранов Великой Отечественной Войны и пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы при исполнении обязанностей военной службы за счет средств субсидии, предусмотренной в городском бюджете.

Ответчиком оплата выполненных работ не произведена, что явилось основанием для обращения с настоящими требованиями в суд.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался заказным письмом, направил письменный отзыв на иск от 08.09.2015, в котором указал, что просрочка исполнения обязательств по договорам, в части оплаты, образовалась в связи с недоведением ответчику бюджетных средств на оплату выполненных работ по указанным договорам, наличие задолженности не оспаривает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает на переход в судебное разбирательство.

Дело рассматривалось в предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ, производилось протоколирование с использованием средств  аудиозаписи.

В силу ст.136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Истец на иске настаивал.

В силу п.4 ст.137 АПК РФ арбитражный суд учитывая, что ответчик не возражает на переход к судебному разбирательству, просит рассмотреть дело без участия его представителя,  с согласия истца  признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В связи с чем, дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств  аудиозаписи.

Истец просил удовлетворить заявленные требования.

Арбитражный суд заслушав истца, рассмотрев и    исследовав представленные по делу доказательства  считает, что исковые требования подлежат удовлетворению  по следующим основаниям:

Истцом выполнены работы по ремонту квартиры по договору от  09.06.2014 №96 заключенному с ФИО2  на объекте заказчика, расположенного по адресу: <...> на сумму 352 568 руб.,  по договору от 09.06.2014 №156 заключенному с ФИО3 на объекте заказчика, расположенного по адресу: <...> на сумму 371 000 руб., по договору от 02.10.2014 №157 заключенному с ФИО4 на объекте заказчика, расположенного по адресу: <...> на сумму 478 076 руб.

Согласно п.2.2. указанных договоров оплата работ производится Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска в соответствии с порядком финансирования текущего ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной Войны, вдов ветеранов Великой Отечественной Войны и пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы за счет субсидии, предусмотренной в городском бюджете на основании решения Благовещенской городской Думы от 13.12.2012 № 50/133 «О городском бюджете на 2013г.».

03.09.2014 между ответчиком и истцом был заключен договор на предоставление субсидии №96, предметом которого является предоставление в пределах лимитов бюджетных ассигнований субсидии Предприятию на возмещение затрат связанных, с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны РФ, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (п.1.1 договора).

Согласно Приложения №1 к договору ремонт помещений производится по адресу: <...>.

Согласно п.3.1. указанного договора сумма субсидии составляет 352 568 руб.

Оплату согласно п.3.3. указанного договора ответчик обязался произвести до 31.12.2014.

24.12.2014 между ответчиком и истцом был заключен договор на предоставление субсидии №156, предметом которого является предоставление в пределах лимитов бюджетных ассигнований субсидии Предприятию на возмещение затрат связанных, с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны РФ, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (п.1.1 договора).

Согласно Приложения №1 к договору ремонт помещений производится по адресу: <...>.

Согласно п.3.1. указанного договора сумма субсидии составляет 371 000 руб.

Оплату согласно п.3.3. указанного договора ответчик обязался произвести до 31.12.2014.

24.12.2014 между ответчиком и истцом был заключен договор на предоставление субсидии №157, предметом которого является предоставление в пределах лимитов бюджетных ассигнований субсидии Предприятию на возмещение затрат связанных, с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны РФ, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (п.1.1 договора).

Согласно Приложения №1 к договору ремонт помещений производится по адресу: <...>.

Согласно п.3.1. указанного договора сумма субсидии составляет 478 076 руб.

Оплату согласно п.3.3. указанного договора ответчик обязался произвести до 31.12.2014.

В соответствии с п.1.2  Договоры на предоставление субсидии заключены в соответствии с решением Благовещенской городской Думы от 05.12.2013 №68/149 «О городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», постановлением мэра города Благовещенска от 30.01.2008  №262 «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в (редакции постановления администрации города Благовещенска от 13.12.2012 №5503 с последующими изменениями и дополнениями), постановлением администрации города Благовещенска от 10.02.2012 №527 «О порядке финансирования текущего ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны,  вдовам ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы, вдовам или родителям военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, за счет средств субсидии, предусмотренной в городском бюджете на 2012 год» (с последующими изменениями и дополнениями), на основании заявки Предприятия на получение субсидии.

П.п. 8 п.16 решения Благовещенской городской Думы от 05.12.2013 №68/149 «О городском бюджете на 2014  и плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрены субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны.

Согласно п.2.3. данного Порядка предоставление субсидии юридическим лицам, выполнившим ремонт в жилых помещениях отдельной категории граждан, осуществляется после подачи заявки подрядной организации на получение субсидии на возмещение затрат организаций, выполняющих работы по текущему ремонту жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны и предоставления подтверждающих документов о выполнении ремонтных работ в Управление ЖКХ.

В соответствии с п. 3.3. вышеуказанного Порядка предоставление субсидии подрядной организации осуществляется на основании договора на предоставление субсидии при наличии акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), подписанного уполномоченным лицом Управления ЖКХ и справки стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3).

Представленные истцом в материалы дела документы (договоры, сметы, акты выполненных работ) подтверждают факт выполнения работ в жилых помещениях.

Данный факт ответчиком не оспаривается, а задолженность признается.

Отсутствие достаточного финансирования применительно к ст.401 ГК РФ и разъяснениям, данным в п. 8 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», само по себе не является обстоятельством, исключающим ответственность лица, допустившего нарушение в исполнении обязательства.

Ответчик, распоряжаясь бюджетными денежными средствами и заключая соответствующие договоры на предоставление субсидий, должен обеспечить финансовое исполнение  данных обязательств.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд применительно к нормам ст.ст.309, 310 ГК РФ, а также отсутствию возражений со стороны ответчика в части требований о взыскании основного долга, считает требования истца в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, суд на основании исследованных по делу доказательств, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца субсидию на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений в размере 1 201 644 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета  госпошлину  по платежному поручению от 08.08.2015 №202 в сумме 25 016 руб.

По смыслу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком    лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика.

Согласно  101   АПК   РФ   к   судебным   расходам   относится   государственная пошлина.

Таким   образом,   отношения   по   возмещению   судебных   расходов возникают   между   сторонами   состоявшегося   судебного   спора.   Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения  между сторонами судебного спора (истцом  и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В соответствии со ст.101, ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины взыскиваются арбитражным судом с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.137, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Априори» (ОГРН <***>, ИНН <***>) субсидию на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту жилых помещений в размере 1 201 644 руб.; а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме  25 016 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                      О.А.Шишов