Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к отделу физкультуры и спорта Администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 100 руб.,

установил:

межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области (далее - заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с отдела физкультуры и спорта Администрации города Свободного (далее - налогоплательщик, учреждение, ответчик) штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в сумме 100 руб.

Требования обоснованы тем, что в нарушение положений статей 45, 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), учреждением не уплачена в установленный в требовании от 04.08.2014 №2671 срок вышеупомянутая финансовая санкция.

Определением от 23.10.2014 на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении № 67502379271418, № 67502379271425.

05.12.2014 инспекцией представлены дополнительные пояснения, которые размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Запрошенные определением от 23.10.2014 документы в установленный судом срок ответчиком не представлены.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Учреждением в срок до 31.03.2014 не представлена в инспекцию бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2013 год.

По факту выявленного нарушения составлен акт № 5942/13574980 от 30.04.2014.

Решением от 01.07.2014 № 5291/14072641 налогоплательщик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ, с учетом смягчающих обстоятельств размер штрафа составил 100 руб. Копия решения направлена ответчику по почте 07.07.2014.

Инспекцией 05.08.2014 направлено в адрес учреждения требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 04.08.2014 № 2671 со сроком исполнения до 22.08.2014.

В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок ответчиком поименованных выше требований налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н, установлен состав форм бюджетной отчетности для органов государственной власти, иных органов и организаций, указанных в пункте 1 названной Инструкции.

Состав форм бухгалтерской отчетности для бюджетных и автономных государственных (муниципальных) учреждений установлен Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н.

Учитывая наличие в указанных формах бухгалтерской (финансовой) отчетности показателей, отражающих, в основном, информацию о выполнении организациями сектора государственного управления государственных функций, суд приходит к выводу о том, что представление отчетности в налоговые органы организациями-налогоплательщиками (получателями бюджетных средств, государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями) следует осуществлять для получателей бюджетных средств в составе следующих форм: баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

Пунктом 1 статьи 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 настоящего Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Материалами дела подтверждается факт не представления учреждением упомянутой выше бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 год. Виновность налогоплательщика обусловлена виновным бездействием его должностных лиц, обстоятельств исключающих виновность инспекцией не установлено, ответчиком не приведено. Названные обстоятельства свидетельствуют о доказанности в бездействии учреждения вменяемого ему состава налогового правонарушения.

С учетом положений статей 112, 114 НК РФ штрафные санкции с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств правомерно уменьшены инспекцией в 2 раза.

В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчик является бюджетной организацией, которой открыт соответствующий лицевой счет, в связи с чем, взыскание пени и штрафа возможна исключительно в судебном порядке.

Нарушений процедуры привлечения к налоговой ответственности судом не установлено. Исходя из положений части 6 статьи 69 НК РФ, досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направлением в адрес налогоплательщика требования от 04.08.2014 №2671.

В соответствии со статьей 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с отдела физкультуры и спорта администрации города Свободного, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № 5 по Амурской области 07.07.2006 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> по юридическому адресу: <...>, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 100 руб.;

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.Д. Пожарская