Гражданский кодекс часть 1

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области (далее – заявитель, инспекция) с заявлением о ликвидации общества с ограниченной ответственностью Спецэнергострой» (далее – ООО «Спецэнергострой»), возложении обязанности по ликвидации общества на учредителя ФИО1, установлении предельного срока представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации, не превышающей 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Заявленные требования обоснованы тем, что ООО «Спецэнергострой» в течение длительного времени не находится по месту государственной регистрации, фактическое местонахождение общества не установлено. Учредителем ФИО1 достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) не внесены, требования налогового органа не исполнены. Почтовая корреспонденция, направляемая в адрес общества и учредителя, возвращается с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения», «невостребовано», что свидетельствует о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом адресе ООО «Спецэнергострой».

Указанные обстоятельства свидетельствует, по мнению налогового органа, о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 и пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что в соответствии с нормами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» является основанием для ликвидации указанного юридического лица в судебном порядке.

В судебном заседании представители налогового органа на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в заявлении, и представленных в заседание письменным пояснениях, дополнительно указав об отсутствии изменений в адресе юридического лица.

Ответчики в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом (судебные уведомления направленные по адресу юридического лица возвращены почтой России с отметкой «истек срок хранения», судебное уведомление направленное в адрес ФИО1 дважды было возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» после двух попыток вручения).

В соответствии со статьями 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Кроме того, заявителем представлены сведения о направлении учредителю исковых требований в суд и получении их последним 22.08.2016, что следует из официальных сведений сайта Почты России.

Таким образом, ответчику достоверно известно о рассмотрении настоящего спора судом, и он добровольно не реализовал свое право на участие в разбирательстве.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общества с ограниченной ответственностью «Спецэнергострой» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 31.10.2013 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> с местом нахождения по адресу: <...>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем общества является ФИО1.

21.06.2016 составлен Акт обследования места нахождения юридического лица от №18-10/2/807, которым установлено, что по данному адресу находится территория, на которой расположены здания, строения, сооружения. Нежилые помещения используются под размещение объектов торговли, оказания различных услуг, офиса, автосервиса. При визуальном осмотре территории наличие вывески, иной наглядной информации, свидетельствующей о нахождении ООО «Спецэнергострой» по адресу: <...>, не установлено. В ходе проведения контрольных мероприятий по телефону <***> от руководителя ООО «Спецэнергострой» ФИО1 получена информация в устной форме, что в настоящее время деятельность не осуществляется в связи с отсутствием контрагентов. Со слов руководителя общество арендует рабочее место в нежилом помещении, используемом под склад. В связи с его отсутствием в г. Благовещенске показать рабочее место и представить договор аренды не имеет возможности.

Таким образом, фактическое осуществление деятельности ООО «Спецэнергострой» в ходе проведения обследования не установлено.

Ранее, при установлении факта недостоверности юридического адреса ООО «Спецэнергострой», инспекцией в адрес места жительства руководителя и учредителя общества (ФИО1) было направлено уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе местонахождении организации для внесения изменений в ЕГРЮЛ исх. от 17.03.2016 года №07-18/08620, штриховой почтовый идентификатор (далее - ШПИ) 67597196454526.

Аналогичное уведомление направлено налоговым органом и в адрес Общества исх.17.03.2016 года №07-18/08620, ШПИ №67597196454519.

Требование инспекции руководителем (учредителем), обществом не исполнено, сведения об изменении адреса либо актуальном адресе местонахождения общества в инспекцию по состоянию на 29.07.2016 года не представлены.

Более того, доказательствами фактической невозможности установления устойчивой двухсторонней связи с юридическим лицом служат обстоятельства возвращения органами почтовой связи (ОПС) в адрес инспекции регистрируемой почтовой корреспонденции, направляемой в адрес общества и его учредителя с указанием причин возврата, а именно:

решение от 17.04.2014 №2573 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, направлено 18.04.2014, письмо возвращено с отметкой ОПС «за истечением срока хранения»;

решение от 17.04.2014 №1932 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств, направлено 18.04.2014, письмо возвращено с отметкой ОПС «за истечение срока хранения»;

решение от 24.04.2014 №2632 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, направлено 25.04.2014, письмо возвращено с отметкой ОПС «за истечением срока хранения»;

уведомление о необходимости внесения изменений об адресе организации на адрес общества от 17.03.2016 №07-18/08620, направлено 18.03.2016, письмо согласно информации с официального сайта Почты России «Невостребовано», ШПИ 67597196454519;

уведомление о необходимости внесения изменений об адресе организации на адрес ФИО1 от 17.03.2016 №07-18/08620, направлено 18.03.2016, письмо согласно информации с официального сайта Почты России «Невостребовано», ШПИ 67597196454526.

ООО «Спецэнергострой» 17.04.2016 представлены единая (упрощенная) налоговая декларация (рег. № 42419364) и расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций (рег. № 42419365).

Полагая, что фактическое отсутствие общества по юридическому адресу, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, является грубым нарушением, инспекция обратилась с настоящими требованиями в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров – Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе: сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 5 статьи 5 указанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от 07.10.2016 адресом местонахождения ООО «Спецэнергострой» является: <...>.

По результатам обследования налоговым органом 21.06.2016 помещения по указанному адресу фактическое местонахождение общества не установлено.

Юридическое лицо сдает в налоговые органы декларации с «нулевыми показателями», подтверждая, что осуществляет деятельность.

Направленные в адрес учредителей и общества уведомления о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения организации для внесения изменений в ЕГРЮЛ возвращены с отметками организации почтовой связи «истек срок хранения», требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области не исполнены.

О невозможности установления связи с юридическим лицом свидетельствует и возвращенные в адрес инспекции органами почтовой связи вышеупомянутые – решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 17.04.2014 № 2573, решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 17.04.2014 № 1932, решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 24.04.2014 № 2632, уведомление о необходимости внесения изменений об адресе организации на адрес общества от 17.03.2016 № 07-18/08620; уведомление о необходимости внесения изменений об адресе организации на адрес ФИО1 от 17.03.2016 № 07-18/08620.

Таким образом, в нарушение статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ общество сведения об изменении своего адреса места нахождения в регистрирующий орган не представило.

При таких обстоятельствах, сведения об адресе юридического лица, отраженные в ЕГРЮЛ, являются недостоверными, мер по устранению данного нарушения обществом не принято.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведении нарушает права и законные интересы заявителя, как регистрирующего органа, создает препятствия для инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу», «временное отсутствие адресата», «истек срок хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения).

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 АПК РФ), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Определением суда о принятии заявления к производству от 12.08.2016 ответчикам было предложено принять меры по устранению нарушения путем представления в налоговый орган достоверных сведений о своем адресе.

Указанные судебные акты возвращены в суд с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения».

Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Предложение арбитражного суда ответчиками не исполнено, что свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

На основании статьи 9 АПК РФ, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как упомянуто в настоящем решении, заявителем представлены сведения о направлении ответчику исковых требований в суд и получении их последним 22.08.2016, что следует из официальных сведений сайта Почты России. Таким образом, ответчику достоверно известно о рассмотрении настоящего спора судом, в связи с чем он добровольно не реализовал свое право на участие в разбирательстве, равно как и уклонился от предоставления каких либо доказательств, бремя предоставления которых возлагается на стороны.

Ответчики, как лица, не представившие без уважительных причин доказательств в обоснование своей правовой позиции, несут риск наступления неблагоприятных последствий, поскольку доводы заявителя о невозможности дальнейшего существования общества ими не опровергнуты.

Деятельность общества, осуществляемая с использованием недостоверных сведений о его местонахождении, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными.

Противоправные действия ответчика, выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указом Президента от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», являются общедоступной информацией, которая может использоваться любыми лицами по их усмотрению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для ликвидации общества имеются и ООО «Спецэнергострой» подлежит ликвидации на основании статьи 61 ГК РФ.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что налоговым органом в материалы дела представлены доказательства невозможности применения в рассматриваемом случае административного порядка ликвидации недействующего юридического лица и исключения общества из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, о чем указано в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 – 17.04.2016 обществом представлены единая (упрощенная) налоговая декларация (рег. № 42419364) и расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций (рег. № 42419365).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации юридического лица могут быть возложены на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами. В этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления в арбитражный суд вышеуказанными лицами утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

На основании изложенного, обязанности по осуществлению ликвидации ООО «Спецэнергострой» суд возлагает на учредителя – ФИО1, и устанавливает срок представления учредителем в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Спецэнергострой» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Спецэнергострой», зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 31.10.2013 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> с местом нахождения по адресу: <...>.

Обязанность по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Спецэнергострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложить на его учредителя – ФИО1, адрес регистрации: <...>.

Обязать ФИО1 представить в арбитражный суд утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Спецэнергострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Ю.К.Белоусова