Решение № А04-8072/2023 от 08.12.2023 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») с исковым заявлением к администрации Бурейского муниципального округа Амурской области (далее – ответчик, администрация Бурейского МО Амурской области) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в отношении жилых помещений, расположенных по адресам:

- пгт. Новобурейский, ул. Луговая, 61, кв. 25 за период с 01.06.2020 по 31.12.2021 в размере 1045 руб. 91 коп.;

- п. Талакан, ул. Без Названия, 20, кв. 13 за период с 01.06.2019 по 31.10.2019 в размере 603 руб. 09 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Бурейская, 44, кв. 6 за период с 11.05.2022 по 31.12.2022 в размере 1177 руб. 16 коп.;

- с. Николаевка, ул. Совхозная, 4 за период с 15.08.2021 по 31.01.2022 в размере 1013 руб. 09 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 80, кв. 16 за период с 01.08.2021 по 31.12.2021 в размере 428 руб. 68 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 78, кв. 12 за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 в размере 196 руб. 37 коп.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за поставленную электроэнергию.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 07.09.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 02.10.2023.

В предварительном судебном заседании 02.10.2023 представитель истца на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик в заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований со ссылкой на ненадлежащего ответчика, указал периоды нахождения спорных помещений в собственности у ответчика и иных лиц; заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям за июнь-декабрь 2019 года, январь-май 2020 года; просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением суда от 02.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 14.11.2023.

В судебном заседании 14.11.2023 представитель истца заявил ходатайства о замене ответчика – администрации Бурейского муниципального округа Амурской области на муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, а также об уточнении исковых требований, с учетом возражений ответчика, просил взыскать с муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа задолженность за потребленную электроэнергию в отношении жилых помещений, расположенных по адресам:

- пгт. Новобурейский, ул. Луговая, 61, кв. 25 за период с 01.06.2020 по 31.12.2021 в размере 1045 руб. 91 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Бурейская, 44, кв. 6 за период с 11.05.2022 по 31.12.2022 в размере 1177 руб. 16 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 80, кв. 16 за период с 01.08.2021 по 31.12.2021 в размере 428 руб. 68 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 78, кв. 12 за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 в размере 196 руб. 37 коп.

Ответчик в заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, в части требований заявил о пропуске срока исковой давности, в части требований указал, что жилые помещения не находились в муниципальной собственности.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточненные исковые требования к рассмотрению; на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвел замену ответчика – администрацию Бурейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 1212800008178,  ИНН 2813011154) на муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ОГРН 1022800873160, ИНН 2813004069).

Определением от 14.11.2023 судебное разбирательство отложено на 05.12.2023.

В судебное заседание 05.12.2023 ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца настаивал на уточненных исковых требованиях.

При отсутствии иных ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

ПАО «ДЭК», являясь ресурсоснабжающей организацией, в период с 01.06.2020 по 31.12.2022 осуществляло поставку электрической энергии в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: пгт. Новобурейский, ул. Луговая, 61, кв. 25; пгт. Бурея, ул. Бурейская, 44, кв. 6; пгт. Бурея, ул. Кировская, 80, кв. 16; пгт. Бурея, ул. Кировская, 78, кв. 12, в подтверждение чего в материалы дела представлены: акт приема-передачи электрической энергии (мощности) № 600006 от 29.06.2023, счет № 600006 от 29.06.2023, ведомость энергопотребления по каждому жилому помещению.

В доказательство принадлежности указанных жилых помещений к собственности муниципального образования Бурейский муниципальный округ Амурской области истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, а также письма администрации Бурейский муниципальный округ Амурской области, подтверждающие факт нахождения спорных жилых помещений в определенные ко взысканию периоды в муниципальной собственности, а также отсутствие на них прав третьих лиц.

Истец указывает, что в период с 01.06.2020 по 31.12.2022 (с учетом уточнений) платежи за потребленную электрическую энергию, в том числе потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома, по незаселенным жилым помещениям, относящимся к муниципальному жилищному фонду, ответчиком не производились, в связи с чем образовалась задолженность.

ПАО «ДЭК» претензией от 28.07.2023 № 33-11-02/1701 предложило ответчику оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальную услугу в срок до 28.08.2023. Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статье 75 Устава Бурейского муниципального округа Амурской области от 24.11.2020 № 6/62 органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенций являются правопреемниками органов местного самоуправления Алексеевского, Виноградовского, Долдыканского, Малиновского, Райчихинского, Родионовского, Старорайчихинского, Успеновского сельсоветов и городских поселений рабочих поселков (поселков городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан и Бурейского района. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Полномочия администрации Бурейского округа в конкретных сферах управления осуществляются, в том числе структурными подразделениями администрации. Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (далее - МКУ КУМИ) является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Бурейского округа.

Согласно Уставу МКУ КУМИ к основным задачам и полномочиям Комитета относится: пункт 3.1.2 - управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности; пункт 3.2.1 – обеспечение от имени округа представление и защиты его имущественных прав и интересов в отношении земель и иных объектов муниципальной собственности района; пункт 3.2.41 – является главным распределителем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Учреждения, а также на финансовое обеспечение исполнения возложенных на Учреждение функций; пункт 3.2.44 – осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности учреждения, а также для муниципальных нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Также, согласно пункту 5.2 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Бурейского района» от 23.12.2009 МКУ КУМИ осуществляет от района права собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе вправе передавать муниципальную собственность во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По смыслу с пункта 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, обязанность по оплате за оказание коммунальных услуг по незаселенному помещению лежит на собственнике помещений.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

В статье 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ, пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В пункте 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Актом приема-передачи электрической энергии (мощности) № 600006 от 29.06.2023 подтверждается и сторонами не оспаривается, что в период с 01.06.2020 по 31.12.2022 ПАО «ДЭК» осуществляло поставку электрической энергии в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, в том числе на общедомовые нужды:

- пгт. Новобурейский, ул. Луговая, 61, кв. 25 за период с 01.06.2020 по 31.12.2021 на сумму 1 045 руб. 91 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Бурейская, 44, кв. 6 за период с 11.05.2022 по 31.12.2022 на сумму 1177 руб. 16 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 80, кв. 16 за период с 01.08.2021 по 31.12.2021 на сумму 428 руб. 68 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 78, кв. 12 за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 на сумму 196 руб. 37 коп.

Жилые помещения, расположенные по указанным адресам, относятся к собственности муниципального образования Бурейский муниципальный округ, уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью которого является МКУ КУМИ.

Решения о предоставлении жилых помещений в пользование граждан на условиях найма муниципального жилого помещения не принималось, документы, подтверждающие право пользования нанимателя указанными жилыми помещениями по договорам найма муниципального жилого фонда в спорные периоды отсутствуют, сведений о зарегистрированных гражданах в жилых помещениях в спорные периоды не имеется, следовательно, обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги возлагается на МКУ КУМИ, в силу прямого указания в законе.

Судом установлено, что при уточнении исковых требований истец учел сделанное администрация Бурейского МО Амурской области заявление о применении в отношении требования за июнь-декабрь 2019 года, январь-май 2020 года срока исковой давности, исключив указанные периоды из взыскания.

По уточненному расчету истца задолженность ответчика по оплате потребленной электрической энергии, поставленной в жилые помещения, расположенные по адресу:

- пгт. Новобурейский, ул. Луговая, 61, кв. 25 в период с 01.06.2020 по 31.12.2021 составила 1045 руб. 91 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Бурейская, 44, кв. 6 в период с 11.05.2022 по 31.12.2022 составила 1177 руб. 16 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 80, кв. 16 в период с 01.08.2021 по 31.12.2021 составила 428 руб. 68 коп.;

- пгт. Бурея, ул. Кировская, 78, кв. 12 в период с 01.10.2022 по 31.10.2022 составила 196 руб. 37 коп. (всего за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 в размере 2848 руб. 12 коп.).

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 14.02.2002 № 4-П, от 16.07.2004 № 15-П, от 30.11.2012 № 29-П неоднократно отмечал, что материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите, обусловлено диспозитивное начало гражданского судопроизводства; диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом, а принцип диспозитивности в совокупности с другими принципами судебного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражают цели правосудия по гражданским делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если сторона не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ее оппонент ссылается как на основание своих требований или возражений, такие обстоятельства считаются признанными, и в случае принятия судом такого признания не проверяются в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 названного Кодекса (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13 и от 15.10.2013 № 8127/13).

Следовательно, в части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена возможность совершения стороной распорядительного действия путем бездействия, в связи с чем вводится фикция признания обстоятельств, на которые указывает оппонент, приравненную по правовым последствиям к их активному признанию.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.03.2010 № 7-П отметил, что подобное регулирование продиктовано принципами процессуальной экономии и эффективности судопроизводства, не предполагающими неоправданное и лишенное смысла использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства.

Согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Наряду с этим, как следует из упомянутой статьи, а также статей 10, 64 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение принимается судом на основании доказательств, представляемых лицом, утверждающим о наличии определенных обстоятельств.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений относительно факта поставки электрической энергии, а также ее объемов и стоимости не представлено.

Доказательств оплаты суммы задолженности, как и контррасчет в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает требование ПАО «ДЭК» о взыскании с муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа основного долга за потребленную электроэнергию за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 в размере 2848 руб. 12 коп., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по уточненным исковым требованиям составляет 2000 руб.

При подаче иска ПАО «ДЭК» на основании платежного поручения от 04.09.2023 № 36459 была уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и в связи с удовлетворением уточненных исковых требований в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110,167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ОГРН 1022800873160, ИНН 2813004069) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770) основной долг за потребленную электроэнергию за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 в размере 2848 руб. 12 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                          А.Г. Осадчий