Гражданский кодекс часть 1

заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги»» в лице Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

об установлении факта, имеющего юридическое значение

заинтересованные лица: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ИНН 2801100402, ОГРН 1042800036730); администрация города Сковородино (ОГРН 10228011229714, ИНН 2826001795); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 1102801004712, ИНН 2801150690), администрация Сковородинского района

при участии в заседании:

от заявителя: Башкатов С.И. по доверенности от 07.07.2017, паспорт;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «РЖД» (далее – заявитель, ОАО «РЖД») с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения участком тепловых сетей котельной ПМС 225, инвентарный номер 10:249:002:007405210, Литер Т, общей протяженностью 406,60 пог.м., расположенных: Амурская область, г.Сковородино как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В обоснование требований заявитель указал, что с 1985 года участок тепловых сетей эксплуатируется для передачи тепловой энергии от котельной, принадлежащей заявителю на праве собственности. Указанная котельная была построена силами Министерства путей сообщения РФ, которая в процессе эксплуатации 30.09.2003 была передана в ОАО «РЖД». Собственник спорного участка тепловых сетей заявителю не известен. Тепловые сети с 1986 года эксплуатируются для организации теплоснабжения объектов железных дорог ОАО «РЖД», отопления жилых домов по адресу: г.Сковородино, пер.Путейский до 1 и дом 2, используются как неотъемлемая часть технологического процесса деятельности здания котельной.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованные лица в заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области представлено уведомление об отсутствии сведений о спорном участке тепловых сетей в Едином государственном реестре недвижимости.

Территориальное управление Росимущества в Амурской области в письменном отзыве указало, что сведения о недвижимом имуществе – участке тепловых сетей котельной ПМС 225, инвентарный номер 10:249:002:007405210, Литер Т, общей протяженностью 406,60 пог.м., расположенных: Амурская оболасть, г.Сковородино в реестре федерального имущества отсутствуют. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются, спор о праве не заявляется. Полагает, что в случае подтверждения заявителем фактов добросовестности, открытости и непрерывности владения, требования подлежат удовлетворению.

Администрация города Сковородино Амурской области поддерживает заявленные требования, в отзыве указала, что в реестре собственности муниципального образования город Сковородино отсутствует спорный объект тепловых сетей, правообладатель отсутствует. Документального подтверждения о том, кем и когда осуществлялась прокладка тепловых сетей в администрации нет. Содержание, ремонт указанных сетей осуществляетОАО «РЖД». Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в жилые дома, расположенные по адресу: г. Сковородино, ул.ПМС-225, №1, №2 осуществляет ОАО «РЖД.» в лице Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиал ОАО «РЖД». Кадастровый учет на земельный участок под спорным участком сетей не осуществлялся. Схема сетей теплоснабжения города находится на стадии разработки. Полагает, что признание права собственности на участок тепловых сетей котельной ПМС-225 позволит ОАО «РЖД» обеспечить надлежаще состояние объекта и повысить качество поставляемого жителям города Сковородино теплового ресурса.

Администрация Сковородинского района Амурской области в письменном отзыве указала, что спор о праве отсутствует, в реестре муниципальной собственности спорный объект тепловых сетей не числится.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1, 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» приватизация имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, с учетом особенностей, установленных этим законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации № 585 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) предприятий федерального железнодорожного транспорта. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД»), согласно статье 4 Федерального закона от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, осуществляется на основании сводного передаточного акта. Сводный передаточный акт утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884р.

Согласно техническому паспорту от 15.07.2008 год постройки котельной ПМС-225 (сооружение – комплекс№1 Путевая машинная станция №225) инв. №10:000:001:001790480, Сковородинский район, г.Сковородино - 1985 год.

Указанный объект недвижимого имущества на праве собственности принадлежат открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.02.2009. Основанием для регистрации права собственности, как указано в свидетельстве, явился сводный передаточный акт от 30.09.2003.

В соответствии с техническим паспортом от 10.04.2014 от указанной котельной расположены тепловые сети (в трубном исполнении) протяженностью 406,60 пог.м.

Данные тепловые сети технологически присоединены к инженерным сетям многоквартирных домов по адресу: г.Сковородино, пер.Путейский дом 1 и дом 2.

Согласно техническим паспортам указанные жилые дома построены в 1987 году. При этом адреса домов указаны как ПМС-225 №1 и №2.

Документы, подтверждающие возведение (строительство) тепловых сетей отсутствуют, что явилось основанием для обращения ОАО «РЖД» с заявлением об установлении юридического факта.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на тот момент) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимость регламентируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым право на объекты регистрируется также и в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

Право собственности на участок тепловых сетей котельной ПМС 225, инвентарный номер 10:249:002:007405210, Литер Т, общей протяженностью 406,6 пог.м., адрес: Амурская область, г.Сковородино ранее не зарегистрировано.

Спорный участок тепловых сетей находится более 15 лет на добросовестном, непрерывном и открытом владении и пользовании у ОАО «РЖД». Используется данный объект для осуществления последним его хозяйственной деятельности по оказанию услуг теплоснабжения.

Заявитель фактически исполняет все обязанности собственника имущества, налагаемые на него законодательством: фактически владеет указанным объектом; использует тепловые сети в соответствии с целевым назначением; несёт бремя их содержания; несёт необходимые расходы по содержанию, текущему и капитальному ремонту, причем силами своего технического персонала.

Факт владения, использования участком тепловых сетей подтверждается: актами выполненных работ на спорном участке сетей, протоколами собрания собственников многоквартирных домов, решениями судов общей юрисдикции о взыскании в пользу ОАО «РЖД» с граждан, проживающих в многоквартирных домах по адресу: г.Сковородино, пер.Путейский дом 1 и дом 2 задолженности за оказанные услуги теплоснабжения, договорами оказания услуг теплоснабжения, заключенными с управляющими компаниями, заявлением граждан, проживающих в многоквартирных домах от 07.12.2017, в котором указано, что с момента постройки жилых домов в 1987 году теплоснабжение осуществляется по тепловым сетям от котельной ПМС-225, дефектными актами по тепловым сетям и котельной от 25.05.2001, сметой на текущий ремонт тепловых сетей от 19.05.2002, показаниями свидетеля Комбаровой Ольги Вениаминовны.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ, юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ тепловые сети относятся к недвижимому имуществу.

Считая себя владельцем обозначенного имущества - участка тепловых сетей в отсутствие правопритязаний иных лиц, ОАО «РЖД» обратилось с настоящим заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта владения и пользования участком тепловых сетей как своим собственным.

Постановка объектов недвижимости на кадастровый учет с учетом норм ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проводится с 01.01.2017 г. одновременно с государственной регистрацией права. Оформление недвижимости осуществляется в рамках единой учетно - регистрационной процедуры.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права на спорный участок тепловых сетей, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 13.11.2017.

Заявителем в подтверждение технического описания, наименования и протяженности тепловых сетей представлен технический паспорт от 10.04.2014.

Администрацией Сковородинского района Амурской области и администрацией города Сковородино подтверждено, что спорный участок тепловых сетей в реестре собственности муниципальных образований не значится. Кроме того, как пояснили органы местного самоуправления, не имеется возможности предоставить документы, подтверждающие возведение (строительство) указанного объекта по причине их отсутствия.

Иными заинтересованными лицами в материалы дела также представлена информация об отсутствии спора о праве.

Таким образом, каких-либо споров относительно владения, пользования и распоряжения объектом не имеется.

Сведения о наличии каких-либо запрещений, обременений на участок тепловых сетей отсутствуют, спор о праве не установлен, в связи с чем, возможно признание за ОАО «РЖД» владение и пользование объектом как своим собственным в силу приобретательной давности.

Установление испрашиваемого факта необходимо в целях государственной регистрации права собственности на данный объект, поскольку именно надлежащими документами, позволяющими зарегистрировать свои права без решения суда заявитель не обладает, а спора о праве в отношении спорного участка тепловых сетей не имеется.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 218 АПК РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

По правилам ч. 1 ст. 219 АПК РФ с заявлением об установлении фактов можно обратиться в арбитражный суд лишь в случае, когда у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

Руководствуясь п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Отсутствие возможности зарегистрировать тепловые сети во внесудебном порядке нарушает права заявителя, так как не позволяет зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по Амурской области и получить установленные действующим законодательством правоустанавливающие документы.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным имеет юридическое значение для возникновения права. Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами (ст. 222 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3 000 руб.

При подаче иска по заявлению ОАО «РЖД» произведен зачет государственной пошлины по платежному поручению № 17603 от 26.12.2016.

Уплаченная истцом по платежному поручению № 17603 от 26.12.2016 государственная пошлина в размере 3 000 руб. относится на заявителя, излишне уплаченная пошлина 973,35 руб. (с учетом решения суда от 31.08.2017 по делу А04-6930/2017) подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования как своим собственным в течение срока приобретательной давности открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) участком тепловых сетей котельной ПМС 225, инвентарный номер 10:249:002:007405210, Литер Т, общей протяженностью 406,6 пог.м., адрес: Амурская область, г.Сковородино.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) из федерального бюджета государственную пошлину 973,35 руб., уплаченную по платежному поручению № 17603 от 26.12.2016.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А.Наринская