Решение № А04-9802/20 от 16.04.2021 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Тутаульского сельсовета (далее – истец, администрация) с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее – ответчик, АО «Почта России») о взыскании                          7 049, 60 руб., составляющих сумму неосновательного обогащения за период фактического пользования нежилым помещением (с 01.01.2020 по 16.04.2020), являющегося муниципальной собственностью Тутаульского сельсовета, в размере                         6 916, 50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме                          133, 10 руб. 

Нормативно заявленные требования обоснованы ссылками на положения статей 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы за фактическое пользование недвижимым имуществом, являющимся муниципальной собственностью Тутаульского сельсовета.

Определением от 29.12.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ТУ Росимущества в Амурской области).

16.03.2021 от третьего лица поступили письменные пояснения, согласно которым на основании распоряжения ТУ Росимущества в Амурской области от 16.03.2020 № 50-р объект недвижимости – нежилое помещение общей площадью 26,1 кв.м с кадастровым номером 28:26:041500:570, расположенный по адресу: Амурская область, Тындинский район, п. Тутаул, принят в федеральную собственность. 16.04.2020 утвержден акт приема-передачи указанного объекта.

Истец и третье лицо явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не направили, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителей (заявление от 26.01.2021).

Представитель АО «Почта России» в предварительном судебном заседании указал на необоснованность заявленных требований, ходатайствовал о приобщении к материалам дела договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.03.2014            № 2-2014, а также ответа на претензию истца. Отметил, что договор безвозмездного пользования  муниципальным имуществом от 01.03.2014  № 2-2014 в установленном порядке не расторгнут, в связи с чем его действие пролонгировано, что исключает на стороне ответчика факта неправомерного пользования, влекущего обязанность вносить плату за такое пользование.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку истец и третье лицо письменных возражений относительно перехода к судебному разбирательству не заявили, суд, признав дело подготовленным, завершил подготовительную стадию судебного разбирательства и открыл судебное заседание в порядке статьи 137 АПК РФ.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей истца и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что письмом от 03.12.2019 исх. № 14/03-05-1896 администрацией Тутаульского сельсовета в адрес            АО «Почта России» был направлен проект договора аренды недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, от 01.01.2020 № 3/2020, по условиям которого арендодатель (администрация Тутаульского сельсовета) обязался передать, а арендатор (АО «Почта России») - принять во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, здание ТОЦ, пом. № 72, 73 (кадастровый номер 28:26:041500:428), для осуществления деятельности, предусмотренной уставом АО «Почта России». Площадь передаваемых в аренду помещений – 26, 1 кв.м (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что состав и техническое состояние передаваемых в аренду помещений принимается по факту, расчет арендной платы – в приложении № 2 к договору.

Передача помещений оформляется актом приема-передачи, который составляется и подписывается сторонами в 3-х экземплярах и является неотъемлемой частью договора.

Срок действия договора аренды устанавливается на период с 01.01.2020 по 30.12.2020. Правоотношения по договору возникают и становятся обязательными для сторон с 01.01.2020 (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 и расчет (приложение № 2) за нежилые помещения устанавливается ежемесячная арендная плата с учетом НДС в сумме 2 349 руб., в том числе: арендная плата без учета НДС – 1 957 руб. 50 коп., НДС 20% - 391 руб. 50 коп. НДС – налог на добавленную стоимость арендатор самостоятельно перечисляет в доход федерального бюджета в установленном порядке, отдельным платежным поручением.

Приложением № 1 к договору аренды недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, от 01.01.2020 № 3/2020, является акт приема-передачи нежилых помещений, из которого следует, что администрация передает арендатору нежилые помещения площадью 26,1 кв.м по адресу: <...>, для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом                 АО «Почта России».

Полагая, что на стороне ответчика за пользование имуществом в период с 01.01.2020 по 16.04.2020 образовалась задолженность по арендным платежам, истец направил в его адрес претензию от 18.08.2020 № 14/03-05-966 с требованием погасить задолженность в размере 6 916, 50 руб. и уплатить пени в размере 133, 10 руб., оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения администрации Тутаульского сельсовета в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В пункте 1 статьи 438 ГК РФ определено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

При исследовании представленных истцом документов судом установлено, что договор аренды недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, от 01.01.2020 № 3/2020 и акт приема-передачи к нему со стороны ответчика не подписан, следовательно, соглашение по существенным условиям договора аренды недвижимого имущества сторонами не достигнуто.

Из пункта 1 статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60  ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В предмет доказывания по рассматриваемому иску входит установление в совокупности фактов наличия у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения имущества и его размер, а у истца - правовых оснований для утверждения, что указанное обогащение имело место именно за его счет.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела и пояснений ответчика, приведенных в судебном заседании, следует, что фактическое пользование нежилым помещением в спорный период ответчиком не оспаривалось, однако, отмечено, что данное пользование осуществлялось на основании заключенного с истцом договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.03.2014 № 2-2014 (в редакции протокола разногласий, при этом разногласия касались наименования сторон, относительно существенных условий разногласий не имелось), в соответствии с которым  ссудодатель (администрация Тутаульского сельсовета) на основании решения Тутаульского сельского Совета народных депутатов от 25.02.2014 обязался передать ссудополучателю (ФГУП «Почта России») в безвозмездное временное возвратное пользование помещение общей площадью 26,1 кв.м, расположенное по адресу: Амурская обл., Тындинский р-н,                       п. Тутаул, ТОЦ для использования под отделение почтовой связи, а также обеспечить ссудополучателю свободный доступ в указанное помещение. Одновременно с передачей помещения передаче подлежало право пользования земельным участком, на котором располагается помещение (пункт 1.1 договора от 01.03.2014 № 2-2014).

Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование закреплен в разделе 2 договора, в соответствии с которым ссудодатель в 3-х дневный срок после подписания договора обязался передать ссудополучателю в безвозмездное пользование помещение по акту приема-передачи, подписываемому представителями ссудодателя и ссудополучателя и являющемуся неотъемлемой частью договора (Приложение № 1).

Разделом 5.1 договора сторонами согласован срок его действия, в соответствии с которым договор вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.04.2014, и действует по 31.12.2014. При этом если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении, договор считается ежегодно продленным.

Из прилагаемого к договору от 01.03.2014 № 2/2014 акта  приема-передачи нежилого помещения следует, что ссудодатель передал, а ссудополучатель принял во временное владение и пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: Амурская область, Тындинский район, п. Тутаул, ТОЦ площадью 26,1 кв.м. Состояние вышеуказанных помещений удовлетворительное: здание капитального типа; система электроосвещения в рабочем состоянии; система центрального отопления; пол, стены и потолок в удовлетворительном состоянии.

  Исходя из толкования условий заключенного между администрацией Тутаульского сельсовета и ФГУП «Почта России»  договора от 01.03.2014 № 2-2014, а также возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд в силу статьи 431 ГК РФ квалифицирует названный договор как договор безвозмездного пользования (ссуды), к которому применяются нормы, установленные главой 36 ГК РФ и общие положения об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

При исследовании судом представленных сторонами документов, установлено, что предмет, обусловленный проектом договора аренды недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, от 01.01.2020 № 3/2020 (нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, здание ТОЦ, пом. № 72, 73 (кадастровый номер 28:26:041500:428)) идентичен предмету, заключенного сторонами договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.03.2014 № 2-2014 (помещение общей площадью 26,1 кв.м., расположенное по адресу: Амурская обл., Тындинский р-н, п. Тутаул, ТОЦ для использования под отделение почтовой связи).

Согласно части 2 статьи 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как указано ранее, разделом 5.1 договора от 01.03.2014 № 2-2014 сторонами согласован срок его действия, в соответствии с которым договор вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.04.2014, и действует по 31.12.2014. При этом если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении, договор считается ежегодно продленным.

Однако из материалов дела не следует, что истцом предпринимались действия по расторжению договора от 01.03.2014 № 2-2014 в установленном законом или договором порядке (проекта договора аренды, представленный истцом, не свидетельствует об этом), следовательно, оснований полагать, что в период с 01.01.2020 по 16.04.2020 между сторонами сложились фактические арендные правоотношения не имеется.

Поскольку размещение ответчика в спорном помещении основано на договоре безвозмездного пользования от 01.03.2014 № 2-2014, следовательно, нормы о неосновательном обогащении к отношениям сторон применению не подлежат.

При этом, оценив представленный в материалы дела договор на возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги по обслуживанию здания от 09.01.2020, заключенный между администрацией и АО «Почта России», суд признает его заключенным во исполнение договора от 01.03.2014  № 2-2014, как это предусмотрено положениями статьи 695 ГК РФ.

Кроме того, судом установлено, что распоряжением ТУ Росимущества в Амурской области от 16.03.2020 № 50-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тутаулский сельсовет, в федеральную собственность» утвержден перечень имущества, принимаемого в федеральную собственность, находящегося в собственности муниципального образования Тутаульский сельсовет - нежилое помещение общей площадью 26,1 кв.м. с кадастровым номером 28:26:041500:570, расположенное по адресу: Амурская область, Тындинский район, п. Тутаул.

На основании акта приема-передачи от 16.04.2020 недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тутаульский сельсовет, указанное имущество было передано из муниципальной собственности в федеральную.

В отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, Тындинский район, п. Тутаул, общей площадью 26.1 кв.м, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2020 сделана запись о государственной регистрации права № 28:26:041500:570-28/009/2020-3.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что основаниями для пользования ответчиком недвижимым имуществом явились правоотношения, возникшие между сторонами на основании договора ссуды, взимание платы за пользование имуществом по которому положениями действующего законодательства и условиями состоявшегося соглашения сторон не предусмотрено.

На основании изложенного, размещение отделения почтовой связи в помещениях истца в спорный период являлось законным и обоснованным, следовательно, истец не доказал неосновательное обогащение ответчика при использовании недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Тутаульского сельсовета, что исключает наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку по своей правовой природе неустойка являются мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства, а в судебном заседании наличия у ответчика перед истцом денежного обязательства не установлено, постольку требование о взыскании пени в размере 133, 10 руб., исходя из расчета 0,05% за период с 01.01.2020 по 16.04.2020, удовлетворению также не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2000 руб. В связи с тем, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                          Е.В.Иванова