Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

о составлении мотивированного решения от 02.03.2022,

поданное в дело по исковому заявлению по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пансионат «Опека» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163059, <...>, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора ФИО1

о взыскании 1 935 руб. 22 коп. в возмещение ущерба

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее- истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пансионат «Опека» (далее- ответчик, Общество) о взыскании 1 935 руб. 22 коп. в возмещение ущерба в виде излишней фиксированной выплаты к страховой пенсии в январе и феврале 2021 года, в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованных лицах (ФИО1) за октябрь 2020 года.

Определением от 13.01.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество с исковыми требованиями не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве.

Решением в виде резолютивной части от 02.03.2022 исковые требования удовлетворены частично, с Общества в пользу Учреждения взыскано 967 руб. 61 коп. в возмещение ущерба, в остальной части отказано.

Учреждение 05.03.2022 обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 1, пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Общество, являясь юридическим лицом, выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Общество, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о работающих у него гражданах по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах).

Поданная Обществом 10.11.2020 (в установленный срок) форма СЗВ-М не содержала сведений о том, что застрахованным лицом является работающая в Обществе ФИО1, в связи с чем с программном комплексе ПК статус пенсионера ФИО1 на октябрь 2020 года сформировался как пенсионера, не осуществляющего трудовую деятельность, в связи с чем 18.12.2020 Учреждением было принято решение об осуществлении индексации размера страховой пенсии.

В январе и феврале 2021 года Учреждением произведена выплата пенсионеру ФИО1 с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру, размер ежемесячной индексации составил 967 руб. 61 коп.

Дополняющую форму СЗВ-М, в которой содержались сведения о застрахованной лице ФИО1, Общество представило в Учреждение 10.02.2021.

Учреждение 07.04.2021 приняло решение о выплате страховой пенсии и фиксированной выплаты без учета индексации, а также выявило излишнюю выплату индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии за январь и февраль 2021 года, о чем составлен протокол /№108 от 07.04.2021.

Ссылаясь на то, что необоснованная выплата пенсии в части индексации фиксированной выплаты в январе-феврале 2021 года произошла по причине несвоевременного представления Обществом сведений о застрахованных лицах за октябрь 2020 года, добровольно излишне выплаченная пенсия не возмещена, несмотря на направление в адрес Общества претензии от 13.04.2021, Учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) с 01.02.2016 пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно статье 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона №400-ФЗ.

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Из отзыва Общества следует, что ФИО1 с 27.10.2020 оказывала Обществу услуги по уборке помещений на основании заключенных с нею договоров подряда от 27.10.2020 №1-П, от 02.11.2020 №2-П, от 16.11.2020 №5-П, от 01.12.2020 №10-П. С 14.12.2020 ФИО1 принята на работу на должность машиниста по стирке, глажке и ремонту белья и спецодежды (приказ о приеме на работу от 14.12.2020 №11-ЛС).

Общество не оспаривает, что при подаче сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года ошибочно не включила сведения о ФИО1 как о застрахованном лице, дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2020 года, в которой сведения о ФИО1 как о застрахованном лице содержались, была подана Обществом 10.02.2021.

Таким образом, материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается, что Общество представило достоверные и полные сведения о застрахованных лицах за октябрь 2020 года с нарушением срока, предусмотренного законом.

Вместе с тем Общество указывает, что сведения о ФИО1 как о работающем в Обществе лице были указаны в форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2021 года, такие сведения были поданы Обществом 11.01.2021.

Частью 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ следует, что уточнение факта осуществления или прекращения пенсионером работы в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, относится к обязанностям органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и должна осуществляться таким органом ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что сведения о том, что ФИО1 является работником Общества стали известны Учреждению 11.01.2021, вместе с тем несмотря на поступление указанных сведений Учреждение продолжило выплату пенсии с учетом её индексации в феврале 2021 года, то есть как неработающему пенсионеру.

По мнению суда, Учреждение не было лишено возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2020 года, полученных 11.01.2021 года, принять решение о прекращении выплаты индексации с февраля 2021 года, что не противоречит положениям части 6 и 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, однако это было сделано решением от 18.02.2021 с марта 2021 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что излишняя выплата индексации, имевшая место в феврале 2021 года в сумме 967 руб. 61 коп., произошла не по вине Общества.

При этом ссылки Учреждения на порядок принятия решения, установленный в частях 6 и 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ и предусматривающий принятие решения в месяце, следующем за месяцем, в котором получены сведения, а также совершение выплат с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение, судом отклоняются, поскольку в указанных положениях идет речь о принятии решений об осуществлении выплат, но не об их прекращении, что имело место в сложившейся ситуации. Решение о прекращении выплат, произведенных излишне, может и должно быть принято Учреждением незамедлительно после установления факта необоснованной выплаты. Обратное свидетельствует о бездействии самого Учреждения, способствующего продолжению (сохранению) необоснованных выплат.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 967 руб. 61 коп. в виде выплаты, произведенной за январь 2021 года.

При этом обоснованность вывода суда подтверждается тем, что реестр выплат за январь 2021 года был сформирован Учреждением 21.12.2020, т.е. до получения сведений о ФИО1 как о работающем пенсионере, тогда как реестр выплат за февраль 2021 года был сформирован Учреждением 26.01.2021, т.е. после получения сведений о ФИО1 как о работающем пенсионере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «Опека» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) 967 руб. 61 коп. в возмещение ущерба, в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «Опека» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Е.Б. Шапран