Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165210, рп Октябрьский, Архангельская обл., ул. Ленина, 21)

к обществу с ограниченной ответственностью «Устьяпромлес» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165210, рп Октябрьский, Архангельская обл., ул. Домостроителей, 49)

о взыскании 6 970 руб. 82 коп.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Устьяпромлес» (далее – ответчик, общество) о взыскании 6 970 руб. 82 коп. штрафа, применённого на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений персонифицированного учёта за периоды 2 квартал 2010 года, 2010 год, 1,2,3,4 кварталы 2011 года, 1 квартал 2012 года, 3 квартал 2012 года в связи с непринятием Фондом социального страхования к зачёту расходов по работникам в связи с нетрудоспособностью, в связи с материнством.

Основанием заявления является неисполнение ответчиком требования об уплате штрафа от 21.01.2014 №13.

Определением от 02.04.2014 заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, о чём стороны надлежащим образом извещены.

Заявитель в письме от 22.04.2014 №01-3505 на заявленных требованиях настаивает, указывая на отсутствие уплаты ответчиком взыскиваемой суммы штрафа.

Ответчик в отзыве от 25.04.2014 исх. №34 просит в удовлетворении заявления отказать, при этом, не оспаривая факта выявленной ошибки, объясняет причины её допущения не умышленными действиями, а технической ошибкой и неправильным заполнением больничных листов медицинским учреждением. Также ответчик просит учесть факт устранения выявленных нарушений в кротчайшие после их выявления сроки. Кроме того, ответчик считает, что заявитель неправильно определтл размер санкции.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

На основании решения от 15.10.2013 №03900813ВР0000574 в отношении общества проведена выездная проверка.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 19.11.2013 №0390080000565, в соответствии с которым в части соблюдения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования выявлено недостоверное отражение в представленных сведениях за 2010,2011,2012 годы:

- при указании данных о начисленных страховых взносах на суммы выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые не приняты Фондом социального страхования по результатам проверки правильности расходования средств в связи с нарушением требований законодательства,

- данных о трудовом стаже застрахованных лиц, о периодах фактической работы, отражённых в индивидуальных сведениях, с периодами, отражёнными в первичных учётных документах. В нарушение Правил заполнения формы СЗВ-6-1 не исключены из специального стажа периоды, в которые фактически работы в указанных условиях не осуществлялись и которые не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в данном случае выявлен факт не отражения периодов учебных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы, дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, дни отдыха работникам-донорам за дни сдачи крови.

Выявлено, что индивидуальные сведения являются недостоверными и лицевые счета застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в отношении которых произведено доначисление страховых взносов и корректировка стажа требуют корректировки: за полугодие 2010 года на 2 работников (ФИО1 и ФИО4), за 2010 год на 2 работников (ФИО1 и ФИО4), за 1 квартал 2011 года – на 1 работника (ФИО5), за полугодие 2011 года – на 7 работников (ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО7 ПА., ФИО14), за 9 месяцев 2011 года – на 5 работников (ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО14 НИ., ФИО9), за 2011 год – на 2 работников (ФИО17, ФИО11), за 1 квартал 2012 года – на 1 работника (ФИО11), за 9 месяцев 2012 года - на 1 работника (ФИО11). С актом проверки ознакомлен генеральный директор ФИО18

Уведомлением от 19.11.2013 №039 008 13 МВ 0000314 заявитель известил ответчика о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

20.12.2013 начальником ГУ-УПФР в Устьянском районе Архангельской области в отношении общества вынесено решение №13, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 6970 руб. 82 коп. за представление в территориальный орган Пенсионного фонда недостоверных сведений персонифицированного учёта.

Решение направлено в адрес ответчика 20.12.2013 заказным письмом.

На основании решения заявителем в адрес ответчика 21.01.2014 направлено требование от 21.01.2014 №13 об уплате штрафной санкции в размере 6970 руб. 82 коп. в срок до 10.02.2014.

В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, решение не оспорено, поэтому заявитель обратился в суд за взысканием штрафа.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» юридические лица являются страхователями.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в этом пункте. Вместе с этими сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии со статьёй 1 названного Федерального закона отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на день вынесения заявителем решения о привлечении страхователя к ответственности) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истёкший календарный год платежей в Пенсионный фонд. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Представление ответчиком в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2010,2011,2012 годы, содержащих недостоверные данные, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах решение территориального органа Пенсионного фонда о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Устьяпромлес» к ответственности является правомерным. Штраф исчислен в размере 10% от суммы скорректированных страховых взносов (69 708 руб. 20 коп.).

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ редакция части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» изменена.

За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Данная редакция действует с 1 января 2014 года, то есть является действующей на момент принятия настоящего решения по заявлению о взыскании штрафа.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» арбитражным судам даны следующие разъяснения. В целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части. При этом судам следует исходить из того, что данная обязанность может быть выполнена органом посредством как отмены вынесенного им (либо нижестоящим органом) решения (постановления) о привлечении к ответственности, так и прекращения его исполнения (как это, в частности, установлено пунктом 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в неисполненной к моменту устранения ответственности части, в том числе путём отзыва инкассовых поручений из банков или соответствующего исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя.

Как указано выше, взыскание со страхователя финансовой санкции за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования сведений производится в судебном порядке. Ввиду этого суд применяет нормы об обратной силе закона, смягчающего ответственность за публично-правовое правонарушение.

При таких обстоятельствах, исходя из расчёта штрафа в размере 5% от суммы страховых взносов по застрахованным лицам, по которым представлены недостоверные сведения персонифицированного учёта за 2010, 2011, 2012 годы, а также с учётом установленных судом смягчающих ответственность обстоятельств (отсутствие у ответчика прямого умысла на представление недостоверных сведений по застрахованным лицам, совершение правонарушения впервые, устранения в кротчайшие сроки выявленных нарушений путём представления корректирующих сведений, отсутствие причинения вреда вследствие совершения правонарушения, самостоятельное предоставление сведений) суд полагает возможным определить сумму штрафа, подлежащую взысканию с ответчика – 3000 руб.

В остальной части требование о взыскании штрафа подлежит отклонению.

С ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворённых требований в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устьяпромлес», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: Россия, 165210, рп. Октябрьский, Архангельская обл., ул. Домостроителей, 49, в доход бюджета Пенсионного фонда 3000 руб. штрафа.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устьяпромлес» в доход федерального бюджета 860 руб. 84 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья

Е.И. Бекарова