Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промсток" (ОГРН 1122904001626; адрес: 165680, Архангельская область, Вилегодский район, с. Ильинско-Подомское, ул. Советская, дом 102, корпус 3)

к ответчику – государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (ОГРН 1192901005615; адрес: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Гайдара, дом 4, корпус 1)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области (ОГРН 1212900000048; адрес: Россия, 165680, Архангельская область, Вилегодский муниципальный район, Ильинское сельское поселение, с. Ильинско-Подомское, ул. Советская, дом 32);

- общества с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство» (ОРГН 1042901402500; адрес: Россия, 165680, Архангельская область, Вилегодский муниципальный район, Ильинское сельское поселение, с. Ильинско-Подомское, ул. Советская, дом 102);

- Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; адрес: Россия, 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Выучейского, дом 18),

о взыскании 3383 руб. 73 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Меньшакова А.Д. (директор, приказ от 15.01.2019);

ответчика: Фишовой Ю.С. (доверенность от 12.01.2021);

администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области: Аксенова А.Ю. (глава администрации, предъявлен паспорт);

общества с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство»: Ногтева А.Н. (директор, приказ от 01.12.2004);

агентства по тарифам и ценам Архангельской области: не явился (извещен),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Промсток" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с государственного казенного учреждения Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее – ответчик, учреждение) 3383 руб. 73 коп., в том числе:

- 2772 руб. 28 коп. задолженности за услуги по откачке хозяйственно-бытовых стоков за период с июня 2019 года по май 2021 года;

- 611 руб. 45 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.07.2019 по 30.07.2021.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за период с 31.07.2021 по день фактической оплаты долга.

Предмет требований указан с учетом его уточнения, принятого судом.

Определением суда от 02.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- администрация Вилегодского муниципального округа Архангельской области (далее - администрация);

- общество с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО «Ильинск ЖКХ», Ильинск ЖКХ);

- Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство).

В обоснование предъявленных требований истец указал, что в период с июня 2019 года по май 2021 года он оказал ответчику услуги по откачке хозяйственно-бытовых стоков, которые последний не оплатил.

В судебном заседании представитель общества исковые требования поддержал, а также пояснил, что в адрес ответчика направлялся проект договора на оказание услуг по откачке хозяйственно-бытовых стоков, который учреждение не подписало.

Также представитель истца пояснил, что все стоки, поступившие от физических или юридических лиц, откачиваются либо спецтехникой, либо насосами до канализационной насосной станции.

Представитель ответчика в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился, пояснив, что между ним и истцом не заключался договор на оказание услуг водоотведения, а также откачки хозяйственно-бытовых сточных вод. Учреждение не пользовалось услугами общества, поскольку в нежилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, Вилегодский округ, с. Ильинско-Подомское, ул. Ленина, дом 18 отсутствует накопительная емкость с присоединенными канализационными трубами (септик), предназначенная для хранения хозяйственно-бытовых сточных вод, прием и транспортировка сточных вод, образовавшихся в результате деятельности ответчика, осуществляется с использованием центральной системы водоотведения. Между сторонами не может быть заключен договор водоотведения, в связи с отсутствием у истца утвержденного тарифа. Обществом не представлено каких-либо доказательств необходимости и обоснованности заключения с ООО «Ильинск ЖКХ» договора подряда на откачку хозяйственно-бытовых сточных вод от имени юридических лиц, в том числе учреждения. Какого-либо посреднического договора, заключенного между сторонами не имеется.

Представитель администрации в судебном заседании вопрос о возможности удовлетворения исковых требований оставил на усмотрение суда и сообщил, что канализационные сети центральной системы водоотведения в с Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области являются собственностью Вилегодского муниципального округа. В период с июня 2019 по май 2021 года передача прав владения и пользования указанными сетями не осуществлялась. Ресурсоснабжающая организация по предоставлению услуг по водоотведению на территории с. Ильинско-Подомское отсутствует.

Представитель ООО «Ильнск ЖКХ» в судебном заседании поддержал предъявленные требования, указав, что для обеспечения водоотведения стоков, образовавшихся от жизнедеятельности населения, между ним и администрацией заключен муниципальный контракт по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации в с. Ильнско-Подомское, д. Мухонская, д. Кошкино. В рамках указанного контракта органы местного самоуправления компенсируют расходы по эксплуатации данных сетей населением. Для обеспечения водоотведения стоков, образовавшихся от жизнедеятельности юридических лиц, заключались договоры по предоставлению услуг по откачке хозяйственно-бытовых стоков с обществом.

Агентство, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направило, представило письмо, в котором указало, что в с. Ильинско-Подомское тариф на водоотведение был установлен для общества с ограниченной ответственностью «Лето» и отменен с 10.04.2019. В последующий период и до настоящего времени тариф на водоотведение на территории с. Ильинско-Подомское не утверждался.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно представленным в материалы дела выписками из реестра недвижимого имущества муниципальной собственности Вилегодского муниципального округа, выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и свидетельствам о государственной регистрации права, муниципальному образованию Вилегодский муниципальный округ Архангельской области на праве собственности принадлежат канализационные сети централизованной системы водоотведения, в том числе: очистные сооружения (хлораторная); канализационные очистные сооружения; здание канализационной станции; канализационные сети; канализационные насосные станции.

Администрация и общество 09.01.2019 заключили договор аренды недвижимого муниципального имущества, в соответствии с пунктом 1.1 которого, арендодатель (администрация) передает, а арендатор (истец) принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество (объекты коммунальной инфраструктуры, далее - имущество), согласно перечню (приложение №1 к договору).

В приложении №1 к указанному договору содержится перечень объектов, предоставляемых по договору аренды с последующим предоставлением услуг по водоотведению в МО «Ильинское», в котором указаны очистные сооружения (хлораторная); канализационные очистные сооружения; здание канализационной станции; канализационные сети; канализационные насосные станции.

Между этими же лицами 14.05.2019 подписано соглашение о расторжении договора аренды недвижимого муниципального имущества от 09.01.2019, в пункте 1 которого отражено, что договор считается расторгнутым с 15.05.2019 по соглашению сторон.

По акту от 15.05.2019 имущество возвращено арендодателю.

Администрация и ООО «Ильинск ЖКХ» 15.05.2019 заключили договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и содержанию наружных сетей и объектов канализации, в силу пункта 1.1 которого, исполнитель (Ильинск ЖКХ) обязуется в течение срока действия договора в соответствии с условиями договора, заданием заказчика (администрация) и действующей в Российской Федерации нормативно-технической документации оказывать услуги по техническому обслуживанию и содержанию наружных сетей и объектов канализации, расположенных в с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино, состав которых приведен в приложении 1 к договору. Наружные сети и объекты канализации принадлежат заказчику на праве собственности.

Срок договора составил один месяц (пункт 2.2.).

По сообщению представителей лиц, участвующих в деле, в последующем (вплоть до 02.03.2020) каждый месяц между администрацией и ООО «Ильинск ЖКХ» заключались договоры аналогичного содержания.

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ администрации (далее – комитет) и ООО «Ильинск ЖКХ» 02.03.2020 заключен муниципальный контракт №0005 на оказание услуг по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации в с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино, в соответствии с пунктом 1.1 которого, исполнитель (Ильинск ЖКХ) по заданию заказчика (комитет) обязуется оказать услуги по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации в с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино (далее - услуги) в соответствии с условиями контракта, техническим заданием на оказание услуг (приложение №1 к контракту).

В пункте 1.3 данного контракта отражено, что исполнитель обязуется оказать услуги по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации в с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино в течение периода с 01.03.2020 по 31.12.2020.

Также комитет и ООО «Ильинск ЖКХ» заключили муниципальный контракт №0067 на оказание услуг по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации в с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино от 28.12.2020 (далее – контракт), по которому исполнитель (Ильинск ЖКХ) по заданию заказчика (комитет) обязуется оказать услуги по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации в с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино (далее - услуги) в соответствии с условиями контракта, техническим заданием на оказание услуг (приложение №1 к контракту) – пункт 1.1 контракта.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта исполнитель обязуется оказывать услуги по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации в с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д. Кошкино в течение периода с 31.12.2020 до 15.12.2021.

Между истцом и Ильинск ЖКХ заключен договор на возмездное оказание услуг по сбору хозяйственно-бытовых стоков №1 от 15.05.2019 (далее – договор №1), согласно пункту 1.1 которого, заказчик (общество) поручает, а исполнитель (ООО «Ильинск ЖКХ») принимает на себя обязательства по предоставлению услуг/сбору хозяйственно-бытовых стоков/. Состав и объем услуг определяется сторонами в соответствии с действующими нормативно-техническими документами и с учетом реальных возможностей исполнителя в части наличия производственных мощностей и обеспечения материально-техническими и финансовыми ресурсами, состава и состояния основных фондов.

Между этим лицами 25.12.2020 заключен договор на возмездное оказание услуг по сбору хозяйственно-бытовых стоков №2 (далее – договор №2), условия пункта 1.2 которого аналогичны условиям пункта 1.1 договора №1.

Истцом представлены акты, в которых отражено, что общество оказало учреждению услуги по откачке хозяйственно-бытовых стоков, в том числе в июне 2019 года на сумму 587 руб. 66 коп. (акт №556 от 30.06.2019), в июле 2019 года на сумму 97 руб. 02 коп. (акт №556 от 30.07.2019), в августе 2019 года на сумму 77 руб. 62 коп. (акт №556 от 31.08.2019), в сентябре 2019 года на сумму 80 руб. 39 коп. (акт №556 от 30.09.2019), в ноябре 2019 года на сумму 199 руб. 58 коп. (акт №556 от 30.11.2019), в декабре 2019 года на сумму 133 руб. 06 коп. (акт №556 от 20.12.2019), в январе 2020 года на сумму 113 руб. 65 коп. (акт №606 от 30.01.2020), в феврале 2020 года на сумму 604 руб. 30 коп. (акт №606 от 28.02.2020), в марте 2020 года на сумму 80 руб. 39 коп. (акт №606 от 31.03.2020), в апреле 2020 года на сумму 49 руб. 90 коп. (акт №606 от 30.04.2020), в мае 2020 года на сумму 44 руб. 35 коп. (акт №606 от 31.05.2020), в июне 2020 года на сумму 63 руб. 76 коп. (акт №606 от 30.06.2020), в июле 2020 года на сумму 36 руб. 59 коп. (акт №606 от 30.07.2020), в августе 2020 года на сумму 43 руб. 80 коп. (акт №606 от 31.08.2020), в сентябре - октябре 2020 года на сумму 121 руб. 97 коп. (акт №606 от 30.10.2020), в ноябре 2020 года на сумму 55 руб. 44 коп. (акт №606 от 30.11.2020), в декабре 2020 года на сумму 63 руб. 76 коп. (акт №606 от 24.12.2020), в январе - марте 2021 года на сумму 183 руб. 61 коп. (акт №299 от 31.03.2021), в апреле - мае 2021 года на сумму 135 руб. 45 коп. (акт №299 от 30.05.2021).

В претензии от 25.05.2021 общество предложило учреждению оплатить задолженность за оказанные услуги.

Поскольку, несмотря на направление в адрес ответчика, вышеуказанной претензии, последний сумму задолженности не оплатил, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своей позиции, суд полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

В качестве основания для взыскания денежных средств истец указал, что несмотря на факт отсутствия между сторонами договорных отношений (учреждение отказалось от заключения договора), он фактически оказывал ответчику услуги по откачке хозяйственно-бытовых стоков на основании договоров, заключенных с ООО «Ильинск ЖКХ».

Между тем, из представленного суду технического паспорта на административное задние, в котором располагается ответчик, следует, что данное здание благоустроенно и имеет канализацию в магистральную сеть.

Наличие каких-либо септиков, емкостей и иных объектов, в которых бы хранились жидкие отходы и из которых бы истец имел возможность откачивать хозяйственно-бытовые стоки, ответчик в ходе рассмотрения дела отрицал, в техническом паспорте они не поименованы, доказательств обратного общество суду не представило, сообщив, что откачивало стоки не самостоятельно, а наняло для этих целей ООО «Ильинск ЖКХ», которое занималось данным процессом на магистральной сети.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что учреждение поручало обществу вступать от его имени в какие-либо взаимоотношения с ООО «Ильинск ЖКХ», в том числе в рамках откачивания хозяйственно-бытовых стоков.

Более того, из договоров, заключенных между ООО «Ильинск ЖКХ» и ООО «Промсток» следует, что последнее лишь поручило, а первое лишь приняло на себя обязательства по предоставлению услуг – сбору хозяйственно-бытовых стоков.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц), следовательно, вышеназванные договоры регулируют исключительно взаимоотношения ООО «Ильинск ЖКХ» и ООО «Промсток» по сбору хозяйственно-бытовых стоков последнего.

В случае, если истец поручал ООО «Ильинск ЖКХ» осуществлять сбор хозяйственно-бытовых стоков ответчика, обязанности ООО «Промсток» по указанной сделке в силу статьи 986 ГК РФ могли перейти к учреждению лишь при условии одобрения им этой сделки.

В деле такое одобрение отсутствует, при этом, его наличие прав истца на получение каких-либо денежных средств с ответчика не порождает.

Более того, в материалах дела вообще отсутствуют какие-либо доказательства фактического исполнения ООО «Ильинск ЖКХ» и ООО «Промсток» представленных договоров (откачки стоков и оплаты данного процесса), а также объективной необходимости в осуществлении данного процесса.

Ссылки общества на договорные отношения третьих лиц между собой (администрации и Ильинск ЖКХ) значения не имеют, так как на взаимоотношения сторон не влияют.

При этом, из договоров между администрацией (комитетом) и Ильинск ЖКХ следует лишь обязанность последнего оказывать администрации (комитету) услуги по техническому обслуживанию и содержанию наружных сетей и объектов канализации (до 01.03.2020) и по эксплуатации, техническому содержанию и обслуживанию сетей канализации (с 01.03.2020) с. Ильинско-Подомское, д. Мухонская и д.Кошкино.

Договоры от 02.03.2020 и от 28.12.2020 заключены в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ), фиксируют твердую цену контракта и не предусматривают право ООО «Ильинск ЖКХ» на использование муниципального имущества в собственных предпринимательских целях (согласно техническому заданию исполнитель должен обеспечить бесперебойное функционирование объекта).

Ссылки истца на протокол №3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Вилегодского муниципального округа от 21.05.2021 не могут быть признаны обоснованными, так как последний к рассматриваемому периоду не относится и на взаимоотношения между сторонами не влияет.

Фактически учреждение осуществляет сброс своих стоков в магистральную канализационную сеть, которая является муниципальной собственностью и на основании договоров с администрацией (комитетом) эксплуатируется, содержится и обслуживается ООО «Ильинск ЖКХ», что не предполагает получение ООО «Промсток» денежных средств от не принадлежащего ему имущества и за не оказываемые учреждению услуги.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения предъявленного требования у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Б.В. Болотов