Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа в составе судьи Болотова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудиновым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, <...>)

к ответчику – сельскохозяйственному производственному кооперативу "Рыболовецкий колхоз "Сула" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166724, Ненецкий автономный округ, Заполярный район, село Коткино)

о взыскании 100 000 руб.

и по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Сула" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166724, Ненецкий автономный округ, Заполярный район, село Коткино)

к ответчику - муниципальному предприятию Заполярного района "Севержилкомсервис" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, <...>)

о взыскании 6 283 333 руб. 33 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- прокуратуры Ненецкого автономного округа (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, <...>);

- администрации муниципального района "Заполярный район" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166700, Ненецкий автономный округ, <...>);

- Ненецкого автономного округа в лице Администрации Ненецкого автономного округа (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис": не явился (извещен);

сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Сула": ФИО1 (председатель, данные ЕГРЮЛ), ФИО2 (доверенность от 10.02.2020);

Ненецкого автономного округа в лице Администрации Ненецкого автономного округа: ФИО3 (доверенность от 30.12.2019);

иных лиц: не явились (извещены),

установил:

муниципальное предприятие Заполярного района "Севержилкомсервис" (далее –предприятие, МП «СЖКС», Севержилкомсервис) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Сула" (далее – кооператив, СПК «Сула», колхоз) 50 000 руб. аванса, уплаченного по договору подряда №353/РУ-2018 от 09.01.2018.

Делу присвоен №А05П-721/2019.

Также предприятие обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 50 000 руб. аванса, уплаченного по договору подряда №358/РУ-2018 от 09.01.2018.

Делу присвоен №А05П-722/2019.

Кооператив обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковыми заявлениями о взыскании с предприятия:

- 50 000 руб. задолженности по договору подряда №356/РУ-2018 (делу присвоен №А05П-10/2020);

- 50 000 руб. задолженности по договору подряда №358/РУ-2018 (делу присвоен №А05П-11/2020);

- 50 000 руб. задолженности по договору подряда №357/РУ-2018 (делу присвоен №А05П-12/2020);

- 50 000 руб. задолженности по договору подряда №354/РУ-2018 (делу присвоен №А05П-19/2020);

- 50 000 руб. задолженности по договору подряда №353/РУ-2018 (делу присвоен №А05П-20/2020);

- 50 000 руб. задолженности по договору подряда №355/РУ-2018 (делу присвоен №А05П-24/2020).

Также кооператив обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с предприятия 5 983 333 руб. 33 коп. задолженности по договору №12/2019 выполнения работ по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника) от 25.02.2019.

Делу присвоен №А05П-23/2020.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.04.2020 дела №А05П-721/2019, №А05П-722/2019, №А05П-10/2020, №А05П-11/2020, №А05П-12/2020, №А05П-19/2020, №А05П-20/2020, №А05П-23/2020, №А05П-24/2020 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А05П-721/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- прокуратура Ненецкого автономного округа (далее - прокуратура);

- администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - администрация).

- Ненецкий автономный округ в лице Администрации Ненецкого автономного округа (далее - НАО).

В обоснование предъявленных требований предприятие указало, что между ним и кооперативом заключены договоры подряда №353/РУ-2018 и №358/РУ-2018 от 09.01.2018, в рамках которых МП «СЖКС» перечислило СПК «Сула» 100 000 руб. аванса. В установленные договорами сроки кооператив работы в полном объеме не выполнил, недостатки выполненных работ не устранил, в связи с чем истец направил в адрес ответчика уведомления об одностороннем отказе от исполнения договоров.

Представители СПК «Сула» в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзывах, указав, что в рамках договоров кооператив выполнил работы, а выявленные недостатки им были устранены в установленный срок.

В обоснование предъявленных к предприятию требований кооператив указал, что по договорам подряда №356/РУ-2018, №358/РУ-2018, №357/РУ-2018, №354/РУ-2018, №353/РУ-2018, №355/РУ-2018, договору №12/2019 выполнения работ по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника) от 25.02.2019 он выполнил работы, однако предприятие вместо оплаты направило уведомления об одностороннем отказе от исполнения договоров. Доказательством, выполненных по договорам работ, являются постановления о назначении административного наказания №18/2019/38 и №18/2019/49 от 31.05.2019.

Также СПК «Сула» пояснил, что работы по содержанию дороги выполнялись техникой кооператива и силами штатных работников, в части обустройства переправы через реку Сула и содержания зимника на расстоянии 20 км. до пос. Харьяга был заключен договор подряда с индивидуальным предпринимателем ФИО4; условиями договора №12/2019 от 25.02.2019 не установлено обязанности предоставлять акт ввода в эксплуатацию автодороги и документы по другим договорам; при приемке выполненных работ комиссия проехала по всей автодороге с. Коткино – п. Харьяга, однако акты составила только в отношении переправ, работы по которым не регулируются положениями договора №12/2019 от 25.02.2019.

Также кооператив указал, что уведомления об одностороннем отказе от исполнения договоров являются ничтожными, поскольку все замечания по актам приемки выполненных работ им были устранены, однако предприятие вместо оплаты составило уведомления об одностороннем отказе от исполнения договоров, в том числе за пределами срока их действия (договор №12/2019 от 25.02.2019).

При этом, кооператив пояснил, что заявления о признании ничтожными односторонних отказов от договоров не являются самостоятельными требованиями, а служат обоснованием предъявленных требований о взыскании денежных средств.

МП «СЖКС», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направило, представило отзывы на исковые заявления в которых с предъявленными требованиями не согласилось, пояснив, что СПК «Сула» в установленные договорами сроки работы не выполнило, выявленные в ходе проверки работ недостатки, не устранило, в связи с чем предприятием были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения договоров; кооперативом не представлены документы, удостоверяющие выполнение им работ и обеспечивающих их приемку после проверки заказчиком, ни за один истекший отчетный месячный срок; представленные материалы дела об административном правонарушении не могут подтверждать своевременность, качество, полноту спорных работ и их сдачу заказчику.

Прокуратура, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направила, представила мотивированное мнение, в котором указала, что проведенной проверкой установлено, что работы по обустройству автозимника кооперативом не выполнялись, его содержание надлежащим образом не осуществлялось, должным контроль со стороны предприятия отсутствовал.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направила, представила письменное мнение, в котором указала, что согласна с доводами МП «СЖКС», изложенными в отзывах на исковые заявления и поддерживает их. Решениями Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2020 по делам №А05П-717/2019, №А05П-718/2019, №А05П-719/2019, №А05П-720/2019 установлено, что на момент расторжения договоров подряда работы по ним кооперативом выполнены не были, что свидетельствует о невозможности осуществлять работы по содержанию зимника без обустройства последнего.

Представитель НАО в ходе судебного разбирательства поддержал требования предприятия, с требованиями кооператива не согласился по доводам, изложенным в письменном мнении, указав, что проведенной прокуратурой проверкой установлено отсутствие выполнения работ по устройству автозимника, отсутствие его содержания и должного контроля со стороны администрации; в адрес губернатора Ненецкого автономного округа администрацией также было направлено письмо, в котором сообщалось, что в связи с ненадлежащим исполнением СПК «Сула» мероприятия «Обустройство и содержание зимней автодороги с. Коткино – п. Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа) в зимний период 2018 -2019 годов» перечисленные МП «СЖКС» денежные средства в размере 8 500 000 руб. не реализованы.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между НАО и акционерным обществом по геологии, поискам, разведке и добыче нефти и газа «ННК-Печоранефть» (далее – АО «ННК», компания) заключено соглашение о сотрудничестве от 29.12.2015 (далее – соглашение о сотрудничестве).

Согласно пункту 1.1. данного соглашения, оно заключено в целях расширения взаимовыгодного сотрудничества, направленного на дальнейшее развитие экономики, рост производственного капитала, улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий для решения основных социально-экономических задач НАО – пункт 1.1 соглашения о сотрудничестве.

В письме №01-20-1314/18-0-0 от 22.08.2018 администрация обратилась с предложением к временно исполняющему обязанности губернатора Ненецкого автономного округа о выделении в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, заключаемых между Администрацией Ненецкого автономного округа и компаниями – недропользователями, средств за счет внебюджетных источников в сумме 8 500 000 руб. на строительство и содержание зимней автодороги «с. Коткино – п. Харьяга», протяженностью около 63 км, путем перечисления денежных средств на счет МП «СЖКС».

Письмо мотивировано тем, что реализация мероприятия позволит достичь следующих результатов:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению Заполярного района, повышение доступности качества услуг транспортного комплекса для населения;

- обеспечение возможности бесперебойного и экономически более выгодного завоза грузов, включая топливно-энергетические ресурсы, в с. Коткино;

- повышение продовольственной безопасности населения с. Коткино;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения;

- улучшение качества жизни населения;

- развитие предпринимательства и туризма.

Администрация постановила предприятию организовать в зимний период 2018-2019 года обустройство и содержание зимней автодороги с. Коткино – п. Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа), протяженностью около 63 километров (постановление №231п от 20.11.2018).

Письмом №01-35-1783/18-0-0 от 28.11.2018 администрация сообщила первому заместителю губернатора Ненецкого автономного округа, что ответственным за реализацию мероприятия «Обустройство и содержание зимней дороги с. Коткино – п. Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа) в зимний период 2018 – 2019 годов» (далее - мероприятие) выступает предприятие, а непосредственное выполнение работ будет осуществляться силами кооператива.

Между НАО и АО «ННК» 29.11.2018 заключено дополнительное оглашение №2 к соглашению о сотрудничестве, согласно пункту 1 которого, компания участвует в финансировании реализации мероприятия на сумму 8 500 000 руб. путем перечисления денежных средств на счет предприятия в срок не позднее 15.12.2018.

Платежным поручением №6726 от 18.12.2018 АО «ННК» перечислила на расчетный счет МП «СЖКС» денежные средства в размере 8 500 000 руб. в качестве финансирования мероприятия.

Между МП «СЖКС» (заказчик) и СПК «Сула» (подрядчик) заключено 6 договоров подряда, а именно:

- №358/РУ-2018 от 09.01.2018 (далее – договор №358), согласно пункту 1.1 которого, подрядчик обязуется произвести работы по расширению дорог в пролесках, вырубку и раскорчевку кустарников для обустройства зимней автодороги – село Коткино – поселок Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы в установленные договором сроки;

- №357/РУ-2018 от 09.01.2018 (далее – договор №357), в соответствии с пунктом 1.1 которого, подрядчик обязуется произвести работы по обустройству переправы через реку зимней автодороги – село Коткино – поселок Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы в установленные договором сроки;

- №356/РУ-2018 от 09.01.2018 (далее – договор №356), №355/РУ-2018 (далее – договор №355), №354/РУ-2018 от 09.01.2018 (далее – договор №354), согласно пунктам 1.1 которых, подрядчик обязуется произвести работы по обустройству переправы через ручьи зимней автодороги – село Коткино – поселок Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы в установленные договором сроки;

- №353/РУ-2018 от 09.01.2018 (далее – договор №353), в соответствии с пунктом 1.1 которого, подрядчик обязуется произвести работы по укатке дороги, очистке ее от снега для устройства зимней автодороги – село Коткино – поселок Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком работы в установленные договором сроки.

В соответствии с пунктами 1.4 вышеуказанных договоров сроки выполнения работ:

- с 09.01.2019 по 14.01.2019 по договору №358;

- с 27.01.2019 по 11.02.2019 по договору №357;

- с 15.01.2019 по 29.01.2019 по договору №356;

- с 27.01.2019 по 08.02.2019 по договору №355;

- с 09.01.2019 по 14.01.2019 по договору №354;

- с 11.01.2019 по 11.02.2019 по договору №353.

Пунктами 1.5 данных договоров установлено место выполнения работ:

1. По договору №358 - с 8 по 55 километр, расстояние обустройства части зимней автодороги – село Коткино – поселок Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа) на ширину до 6 метров.

2. По договору №357 – река Сула, расстояние обустройства переправы 50 метров.

3. По договору №356 – ручей ФИО5 (зимой без воды), расстояние обустройства переправы 25 метров; ручей Нижний промой (зимой без воды), расстояние обустройства переправы 25 метров.

4. По договору №355 – ручей ФИО6 (зимой без воды), расстояние обустройства 25 метров; ручей Половинный 2 (зимой без воды), расстояние обустройства переправы 25 метров; ручей Еремиха (зимой без воды), расстояние обустройства переправы 25 метров.

5. По договору №354 – ручей Половинный (зимой без воды), расстояние обустройства переправы 25 метров; ручей Верхний промой (зимой без воды), расстояние обустройства переправы 25 метров.

6. По договору №353 – протяженность 63-и километра, расстояние обустройства зимней автодороги – село Коткино – поселок Харьяга (в границах Ненецкого автономного округа) на ширину до 6 метров.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом приемки выполненных работ, подписываемым уполномоченными представителями сторон (пункты 1.2 договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358).

Стоимость работ по договорам согласована сторонами в момент заключения договора и составляет по 100 000 руб. (НДС не облагается, подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения) – пункты 4.1 договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358.

В соответствии с пунктами 4.2 вышеуказанных договоров оплата по договору производится заказчиком на расчетный счет подрядчика следующим порядком:

- аванс в размере 50% стоимости договора в течение 5 календарных дней с момента заключения договора;

- окончательный расчет – в течение 10 календарных дней с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (без претензий).

В приложениях №1 к договорам установлены требования к качеству и содержанию работ, а именно:

1. По договору №358 выполнение следующих подготовительных работ:

- изготовление и доставка дорожных знаков, вех;

- закрепление трассы зимней автодороги на местности;

- проминка зимней автодороги бульдозером болотной модификации (для ускорения промораживания);

- расчистка зимней автодороги.

При устройстве переправы применять, в том числе, метод планировки снега автогрейдером.

2. По договору №357 ледовую переправу выполнить в следующей технологической последовательности:

1) подготовительные работы:

- изготовление и доставка дорожных знаков и вех для обустройства переправы;

- обследование и закрепление места перехода на местности;

- очистка поймы реки по трассе от предметов, мешающих движению транспортных средств.

2) второй этап устройства ледовой переправы начинается после ледостава, когда лед может выдержать нагрузку от дорожно-строительных машин и включает в себя следующие работы:

- определение толщины льда и глубины водотока замерами по предварительно намеченной трассе перехода и окончательная прокладка трассы на местности;

- подготовка поверхности льда для движения транспорта (очистка от снега, расчистка наплывов льда и торосов);

- усиление слабого ледяного покрова;

- обустройство ледовой переправы дорожными знаками и ориентирующими вехами (через 10м).

3. По договорам № 356, 355, 354 выполнение следующих подготовительных работ:

- изготовление и доставка дорожных знаков, вех;

- закрепление трассы зимней автодороги на местности;

- проминка переправы бульдозером болотной модификации;

- расчистка переправы на болотах от снега бульдозером болотной модификации (для ускорения промораживания).

При устройстве переправы применять, в том числе, метод планировки снега автогрейдером.

4. По договору № 353 выполнение следующих подготовительных работ:

- изготовление и доставка дорожных знаков, вех;

- закрепление трассы зимней автодороги на местности;

- проминка переправы бульдозером болотной модификации;

- расчистка зимней автодороги на болотах от снега бульдозером болотной модификации (для ускорения промораживания).

При устройстве переправы применять, в том числе, метод планировки снега автогрейдером.

Платежными поручениями №349, 350, 351, 352, 353, 354 от 25.01.2019 МП «СЖКС» перечислило на счет СПК «Сула» 300 000 руб. в качестве предоплаты по вышеуказанным договорам.

Также между МП «Севержилкомсервис» и СПК «Сула» заключен договор №12/2019 выполнения работ по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника) от 25.02.2019 (далее – договор №12/2019), согласно пункту 1.1 которого, заказчик (предприятие) поручает, а исполнитель (кооператив) принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника) в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением №1 «Техническое задание» к договору (далее – приложение №1) и локальным сметным расчетом (далее – приложение №2).

Пунктом 1.3 договора №12/2019 установлено, что работы выполняются исполнителем с даты подписания договора до 30 апреля 2019 года (но не позднее выхода Постановления администрации «О запрете выхода (выезда) на лед на территории муниципального района «Заполярный район»»).

В соответствии с пунктом 2.1 договора №12/2019 цена договора составляет 5 983 333 руб. 33 коп., включая налоги и сборы и иные обязательные платежи.

В приложении №1 к договору №12/2019 установлено, что местом выполнения работ является территория Ненецкого автономного округа, начало трассы искусственного дорожного сооружения (зимника) с. Коткино, окончание – переправа через реку Сула в районе нежилого поселения Гусенцы Республики Коми.

Письмом №95 от 28.03.2019 кооператив направил в адрес предприятия акты выполненных работ и универсальные передаточные документы счета-фактуры №130, 131, 132, 133, 134, 135 от 15.03.2019 по договорам №353, 354, 355, 356, 357, 358.

В ответ на указанное письмо МП «СЖКС» сообщило, что возвращает данные документы без оплаты, так как заказчик должен быть письменно уведомлен о завершении работ, а акты подписаны после проверки минимум тремя членами комиссии (письмо №908-01 от 10.04.2019).

Предприятие и кооператив 05.04.2019 подписали акты о приемке выполненных работ, в которых отражены следующие замечания:

1. По договору №353:

- отсутствуют дорожные знаки, вехи установлены с одной стороны;

- название переправ указано с одной стороны движения;

- не выполнялась планировка снега автогрейдером.

2. По договору №354:

- отсутствуют дорожные знаки, вехи установлены с одной стороны;

- название переправ указано с одной стороны движения;

- не выполнялась планировка снега автогрейдером.

3. По договору №355:

- отсутствуют дорожные знаки;

- название переправ указано с одной стороны движения;

- не выполнялась планировка снега автогрейдером.

4. По договору №356:

- отсутствуют дорожные знаки, вехи установлены с одной стороны;

- название переправ указано с одной стороны движения;

- не выполнялась планировка снега автогрейдером.

5. По договору №357:

- отсутствует название переправы через реку Сула.

6. По договору №358:

- отсутствуют дорожные знаки, вехи установлены в количестве около 50%;

- начало и конец автозимника не обозначены, ширина дороги 4-5 метров;

- расчистка зимней автодороги на болотах от снега бульдозером выполнена на ширину 4-5 метров;

- планировка снега автогрейдером не выполнялась;

- раскорчевка выполнена на участках 20-25 км., 30-37 км. на ширину до 4 м.

Уведомлениями №1020-01, №1021-01, №1022-01, №1023-01, №1024-01, №1025-01 от 19.04.2019 предприятие сообщило кооперативу о принятых решениях об одностороннем отказе от исполнения договоров в связи с просрочкой их исполнения и не устранением недостатков.

Претензией №302 от 10.10.2019 кооператив предложил предприятию подписать акты и оплатить выполненные работы по вышеуказанным договорам и по договору №12/2019.

В претензии №3544-01 от 31.10.2019 МП «СЖКС» в связи с просрочкой исполнения СПК «Сула» работ по данным договорам и не устранения недостатков работ в установленный срок потребовало от последнего возвратить денежные средства, перечисленные в качестве аванса по договорам №353, 354, 355, 356, 357, 358.

В досудебном порядке стороны спор не урегулировали в связи с чем обратились в Арбитражный суд Архангельской области с исковыми заявлениями, рассмотренными в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своей позиции, суд считает исковые требования предприятия подлежащими удовлетворению, исковые требования кооператива не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В ходе рассмотрения дела стороны подтвердили, что исполнение обязательств по договорам №353, 354, 355, 356, 357, 358 преследует одну цель – строительство зимника, указанные договоры необходимо рассматривать в совокупности и взаимосвязи, результатом их исполнения будет построенный зимник, готовый к его эксплуатации.

Также стороны подтвердили, что целью заключения договора №12/2019 является надлежащая эксплуатация зимника, построенного в рамках договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358.

Указанное следует и из договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358, №12/2019.

В силу статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Порядок сдачи и приемки работ регулируется положениями статьи 753 ГК РФ, согласно пункту 4 которой сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

При этом, в силу пункта 1 статьи 753 ГК РФ подрядчик обязан сообщить заказчику о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ.

Из материалов дела не следует, что в сроки, установленные договорами №353, 354, 355, 356, 357, 358, колхоз известил предприятие о выполнении работ и последние были приняты заказчиком.

Наоборот, впервые организация приемки работ была осуществлена только 05.04.2019, то есть фактически незадолго до окончания срока эксплуатации зимника (30.04.2019).

При этом, при приемке работ были выявлены значительные недостатки, влияющие на безопасность движения и препятствующие должной эксплуатации зимней автодороги (отсутствие должной ширины, вех, названий переправ, планировки дороги и т.п.), которые зафиксированы в актах о приемке выполнены работ, подписанных в том числе и подрядчиком.

Доказательств устранения выявленных недостатков кооператив суду не представил.

Ссылки последнего на письмо от 17.04.2019 №119, согласно которому он сообщил об устранении всех замечаний по договорам, содержащее подпись представителя МП ФИО7 ФИО8, доказательством устранения недостатков услужить не может.

При рассмотрении дела МП Севержилкомсервис возражало относительно данного письма, как доказательства устранения недостатков, пояснив, что оно не уполномочивало ФИО8 на совершение данных действий, комиссия должна состоять из 3 человек.

Доказательств обратного в деле не имеется, приказ от 10.04.2019 №109 уполномочивает ФИО8 на осуществление контроля в рамках договора №12/2019, а не договоров на строительство зимника.

Более того, как справедливо отметило предприятие, данное письмо подписано комиссией в составе двух лиц, в то время, как в соответствии с пунктами 3.4 договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358 для приемки результата исполнения договоров заказчиком создается комиссия, состоящая не менее, чем из трех человек.

В ходе рассмотрение дела кооперативу предлагалось представить в суд доказательства извещения предприятия об устранении недостатков по актам от 05.04.2019 и о необходимости приемки работ. С этой целью рассмотрение по делу откладывалось, в судебном заседании объявлялся перерыв.

Кооператив представил страницу из журнала исходящей корреспонденции. Согласно данному журналу 09.04.2019 в адрес МП СЖКС направлен акт выполнения работ по устранению замечаний.

Вместе с тем, ни доказательств фактического направления корреспонденции, ни самого акта суду не представлено.

Более того, кооперативу предлагалось представить доказательства извещения МП СЖКС об устранении недостатков (что позволило бы предприятию созвать комиссию и принять работы), а не направления акт об устранении недостатков.

В отсутствии извещения заказчика о выполнении работ (устранении недостатков ранее не принятых работ) односторонние акты не могут служить надлежащим доказательством их выполнения.

Не может служить таким доказательством и постановления о назначении административного наказания №18/2019/38 и №18/2019/49 от 31.05.2019, так как данные акты преюдициального значения для арбитражного суда не имеют.

Кроме того, в них рассматривается вопрос административного наказания за осуществление деятельности по обустройству переправы через реку Сула в Ненецком автономном округе без согласования на осуществление хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта.

Осуществление деятельности не равнозначно тому, что по ее итогам достигнут результат работ, нужный заказчику.

Кроме того, факт ненадлежащего выполнения работ по договору №354 установлен решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2020 по делу №А05П-720/2019, оставленному без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.07.2020.

Таким образом, поскольку колхоз не представил доказательств выполнения работ по договорам №353, 354, 355, 356, 357, 358, основания для их оплаты у предприятия не наступили.

С учетом этого, в иске СПК «Сула» о взыскании с МП «СЖКС» 300 000 руб. суд отказывает.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктами 7.9 договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358 предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения договоров.

Такие решения предприятия приняло, о чем уведомило подрядчика сообщениями от 19.04.2019 №1020-1025-01, отправленными 23.04.2019.

В силу пункта 7.13 договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

Кооператив полагал данные отказы ничтожными, так как они совершены после устранения всех замечаний, что является злоупотреблением правом.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Обстоятельства, положенные в основу недействительности сделки, не поименованы в законодательстве в качестве обстоятельств, свидетельствующих о ее ничтожности, доказательств признания этих сделок недействительными судом кооператив не представил.

Кроме того, как указывалось ранее, доказательств выполнения работ по договорам №353, 354, 355, 356, 357, 358 в деле не имеется.

Отсутствуют в деле и какие либо данные, которые могли бы быть квалифицированы в качестве злоупотреблений со стороны заказчика применительно к подрядчику, так как целью строительства зимника являлась его дальнейшая эксплуатации в определенный срок (до 30.04.2019). Зимник создавался для предоставления транспортных услуг населению Заполярного района; повышения доступности качества услуг транспортного комплекса для населения; обеспечения возможности бесперебойного и экономически более выгодного завоза грузов, включая топливно-энергетические ресурсы, в с. Коткино; повышения продовольственной безопасности населения с. Коткино; предупреждения чрезвычайных ситуаций; повышения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения; улучшения качества жизни населения; развития предпринимательства и туризма.

Сами по себе работы по возведению зимника без возможности его эксплуатации по вине подрядчика экономической ценности не имеют.

При этом, отказ от исполнения договоров осуществлен 23.04.2019, то есть тогда, когда произошла объективная утрата интереса в дальнейшем выполнении договорных обязательств поскольку период эксплуатации зимней автодороги ограничен по времени и истекал 30.04.2019.

С учетом этого, заявление колхоза о недействительности односторонних отказов от исполнения обязательств суд считает необоснованными, а договоры №353, 354, 355, 356, 357, 358 расторгнутыми.

В силу пункта 4 статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В рассматриваемом случае заказчик отказался от исполнения договоров, в связи с чем взаимные обязательства сторон прекращены и заказчик вправе потребовать возврата неотработанного аванса в качестве неосновательного обогащения (пункт 4 статьи 453 ГК РФ), если к моменту расторжения договора им не было получено встречное исполнение обязательства по выполнению работ, равное по стоимости сумме перечисленного аванса.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Факт перечисления предприятием на расчетный счет кооператива денежных средств сторонами не оспаривается.

Зимнюю договору в установленный срок кооператив не построил, возможность использования результата работ в части не имеется, экономической ценности результат выполненных работ с учетом недостатков, отраженных в актах от 05.04.2019, не представляет, следовательно, встречное исполнение обязательства по выполнению работ, не равно по стоимости сумме перечисленного аванса.

С учетом этого, с кооператива в пользу предприятия подлежит взысканию 100 000 неосновательного обогащения по договорам №353 и №358.

Предметом договора №12/2019 от 25.02.2019 является обязательство кооператива по выполнению работ по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника) в соответствии с требованиям, предусмотренными приложением №1.

Согласно пункту 4 приложения №1 при выполнении работ по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника) должны соблюдаться требования технического задания, ВСН 137-89 «Проектирование, строительство и содержание зимних автомобильных дорог в условиях Сибири и северо-востока СССР» (далее – ВСН 137-89), иных нормативных документов, обязательных при выполнении дорожных работ.

В соответствии с пунктом 5.80 ВСН 137-89 перед вводом в эксплуатацию построенного сухопутного автозимника определяют пригодность конструкции снежного или снежно-ледяного полотна с учетом несущей способности мерзлого грунтового основания для пропуска расчетных нагрузок.

ФИО9 контроль прочности снежного (снежно-ледяного) полотна проводят при его толщине более 10 см, особенно тщательно на участках со снежными насыпями. При этом:

замеряют толщину снежного (снежно-ледяного) полотна (покрытия);

определяют с помощью ударника-зонда Союздорнии (рис. 20) количество ударов гири, необходимое для полного погружения его наконечника в верхний и нижний (соприкасающийся с грунтом) слои снежного полотна;

находят по номограмме (рис. 21) допустимую удельную нагрузку на полотно с учетом интенсивности движения автомобилей.

Окончательное время открытия движения по ледовому автозимнику устанавливают после контрольных замеров толщин льда на наиболее опасных участках трассы (контрольным бурением или с помощью радиолокационных толщиномеров типа "Зимник"); замеры проводят через интервал времени T, определенный расчетом (пункт 5.83 ВСН 137-89).

В соответствии с пунктом 5.84 ВСН 137-89 открытие движения по автозимнику разрешается после составления акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством автозимника, в котором должны быть отражены соответствие выполненных работ проекту, общая оценка качества работ, готовность дорожной и автотранспортной служб к нормальному функционированию, условия эксплуатации автозимника (допустимые нагрузки и интенсивность движения).

Состав рабочей комиссии, форму акта приемки в эксплуатацию автозимника назначает заказчик применительно к конкретным условиям, руководствуясь общими положениями "Правил приемки в эксплуатацию законченных строительством автомобильных дорог" Минтрансстроя СССР (М.: Транспорт, 1983).

Работы по возведению автозимника разделены между сторонами на 6 договоров №353, 354, 355, 356, 357, 358.

Вместе с тем, такое искусственное дробление сделки в целях ухода от применения конкурентных способов определения подрядчика или в иных целях не может повлечь за собой уклонение от составления итогового акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством автозимника.

Соответствующий акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством автозимника суду не представлен.

Как указывалось ранее, кооператив не выполнил взятые на себя по договорам №353, 354, 355, 356, 357, 358 обязательства, что исключало создание рабочей комиссии и приемку зимника в эксплуатацию.

В отсутствие такого акта кооператив не имел объективной возможности приступить к выполнению работ по договору №12/2019.

Соответственно, поскольку кооператив по своей вине фактически не мог выполнять работы по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника), оснований для взыскания в его пользу денежных средств за невыполненные работы не имеется.

Более того, разделом 4 договора №12/2019 предусмотрен порядок сдачи-приема выполненных работ.

Согласно пункту 4.1 контракта приемка работ по содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника) осуществляется ежемесячно в соответствии с Федеральным законом и условиями договора.

Ежемесячно, не позднее 1-го числа, следующего за отчетным периодом, исполнитель представляет заказчику в 3-х экземплярах следующие документы: справку о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ, справку о наличии ДТП, документы, подтверждающие стоимость материалов (при необходимости), счет-фактуру (счет) – пункт 4.4 контракта.

В соответствии с пунктом 4.5 контракта приемка работ осуществляется заказчиком в течении 10 календарных дней с момента получения документов, указанных в пункте 4.4 договора.

Документы, указанные в пункте 4.4 договора кооперативом ежемесячно не составлялись, в адрес МП «СЖКС» не направлялись, что также подтверждает отсутствие факта выполнения работ по этому договору.

Согласно пункту 4.7 договора оплата работ осуществляется исключительно при выполнении исполнителем условий, предусмотренных в договоре. Работы считаются принятыми, если представляемые документы подписаны уполномоченными представителями заказчика.

Ссылки колхоза на факт движения транспорта по автозимнику и фотоматериалы не свидетельствуют о выполнении работ, так как автозимник в эксплуатацию не принят, а отсутствие соответствующих знаков о запрещении движения на строящемся и не введенном в эксплуатацию объекте или игнорирование их водителями к предмету настоящего спора не относится.

Представленные фотоматериалы также не позволяют уставить факт выполнения работ, а скорее свидетельствуют об обратном.

Более того, по договору №21/2019 истец просил суд взыскать 5 983 333 руб. 33 коп., в том время, как в силу пункта 2.4 договора оплата выполненных работ производится заказчиком исходя из стоимости работ за один календарный день (сутки) в течении ориентировочного срока содержания зимника.

Расчет стоимости работ по содержанию зимника за один календарный день (сутки):

Срс=В/А, где:

Срс - стоимость работ по содержанию за один календарный день (сутки);

В - стоимость работ, предложенная исполнителем;

А - количество календарных дней (суток) – ориентировочный срок содержания зимника с даты заключения договора по 30.04.2019 (но не позднее принятия Постановления администрации «О запрете выхода (выезда) на лед на территории муниципального района «Заполярный район»).

Стоимость содержания зимника за отчетный период (календарный месяц) определяется следующим образом:

Ц=С1*Д; где:

Ц - стоимость содержания зимника за отчетный период;

С1 - стоимость содержания зимника в сутки;

Д - количество дней содержания за отчетный период.

Таким образом, стоимость работ определятся исходя из дней (суток) фактического, а не ориентировочного содержания зимника.

Данных о конкретных днях содержания зимника и доказательства их подтверждающие кооператив суду не представил.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска СПК «Сула» о взыскании с МП «СЖКС» 5 983 333 руб. 33 коп. также не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В силу пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации колхозу из федерального бюджета подлежит возврату 10 500 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №432 от 04.12.2019.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Сула" в пользу муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис" 100 000 руб. задолженности, а также 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Сула" о взыскании с муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис" 6 283 333 руб. 33 коп. задолженности отказать.

Возвратить сельскохозяйственному производственному кооперативу "Рыболовецкий колхоз "Сула" из федерального бюджета 10 500 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №432 от 04.12.2019.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Б.В. Болотов