Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес заявителя: <...>)

к предпринимателю ФИО1 (адрес ответчика: <...>)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – ФИО2 – гос. инспектор, дов. от 11.04.2007г. №16.

от ответчика – не явился, извещен

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, телефонограммой заявлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что с заявленными требованиями согласна. В силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предприниматель извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю ФИО1 17.04.2008г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдана лицензия №АСС-30-2030-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.

Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

На основании полученной информации из УГИБДД УВД по Астраханской области о ДТП, имевшем место 19.12.2008г. в 09 ч. 50 мин. на ул. Боевая,20, в ходе которого водитель ФИО3, управляя АТС ПАЗ 3205 г/н <***>, маршрут №108 совершил наезд на пешехода. В результате ДТП пешеход получил телесные повреждения, с д/з ЧМТ, СГМ доставлен в ОКБ №2.

В соответствии с ч.5 ст.7 Федерального закона от 08.08.2001г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», приказом начальника УГАДН по Астраханской области №1405-П от 22.12.2008г. было назначено проведение внеплановой проверки деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем ФИО1

В результате проведенной проверки были выявлены нарушения, а именно:

1. Не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов в нарушение требований п.2 «Порядка заполнения путевых листов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152: в строке «Выезд», «Возврат» не указывается фактическое время выезда и возврата АТС (в часах, минутах), так же не указываются показания одометра при выезде и возврате АТС в нарушение п.13 «Порядка заполнения путевых листов».

2. Предприниматель не организовал прохождение стажировки водителя ФИО3 о маршруту №108, тем самым нарушены п.2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса от 08.01.97г. №2, п.2.3.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п.3.2.1,п.3.2.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.

3. Не организовано прохождение водителем ФИО3 занятий по повышению профессионального мастерства, чем нарушен п.3.4.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, п.2.3.5 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15.

4. Учет рабочего времени и времени отдыха водителей не ведется - табель учета рабочего времени на водителей не представлен, в путевых листах время в работе не указывается, в связи с чем, невозможно проконтролировать время в работе и время отдыха водителей, что является нарушением п.п. 2.6.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п.п. 3.3.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.

5. Предпринимателем не заполняется журнал учета дорожно-транспортных происшествий, отсутствуют отметки проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием транспортных средств лицензиата, чем нарушены требования Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996г. №22, ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.18 «Правил учета ДТП», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1996г. №647.

Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

29.12.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО ФИО4 в присутствии предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 000430 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом предприниматель согласилась.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую по адресу: <...>, ОГРН №<***>, ИНН №<***> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 10611630000010000140

ОКАТО 12401000000

ИНН <***>

КПП 301501001

Счет 40101810400000010009

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течении 10 дней.

Судья

Н.К. Каторжевский