Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Кредитэкспресс Финанс"

с привлечением заинтересованных лиц:ФИО1, ФИО2

при участии:

от заявителя: ФИО3 – служебное удостоверение TO564301 от 23.07.2018 г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, извещены надлежащим образом

от заинтересованных лиц: не явились, извещены надлежащим образом

УФССП по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Кредитэкспресс Финанс" .

В судебном заседании представитель УФССП по Астраханской области поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности и заинтересованные лица, не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав мнение стороны, руководствуясь пунктом 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствии представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя Заявителя, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа УФССП России по Астраханской области от 10.09.2018 № 332 «О проведении плановой выездной просроченной задолженности» в период с 17.09.2018 по 12.10.2018 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (УФССП России по Астраханской области, Управление) проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью "Кредитэкспресс Финанс" (ООО "Кредитэкспресс Финанс"), осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и включенного в государственный реестр.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно:

В ходе прослушивания записи телефонных переговоров эксперта департамента кредитных рисков обособленного подразделения ООО "Кредитэкспресс Финанс" Вернера Р.А., установлено, что 19.09.2018 в 08.19 с ФИО1 осуществлено взаимодействие, по вопросу взыскания просроченной задолженности перед ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани» по телефону <***>, при этом ФИО4 не назвал фамилию, имя, отчество, наименование лица, действующего от имени кредитора, не предупредил лицо, взявшее трубку об осуществлении аудиозаписи разговора.

В ходе прослушивания записи телефонных переговоров эксперта департамента кредитных рисков обособленного подразделения ООО "Кредитэкспресс Финанс" ФИО5, установлено, что 04.10.2018 в 15:51:35с с ФИО2 осуществлено взаимодействие, по вопросу взыскания просроченной задолженности перед ПАО «Почта Банк» по телефону <***>, при этом ФИО5 не назвал фамилию, имя, отчество, наименование лица, действующего от имени кредитора, не предупредил лицо, взявшее трубку об осуществлении аудиозаписи разговора.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включения в государственный реестр, обязано вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленных на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а т акже обеспечивать хранение электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи.

Таким образом, в действиях ООО "Кредитэкспресс Финанс", являясь юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, совершило административное правонарушение, выразившееся в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законордательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.57 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, требования отклонило по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В настоящем случае установленный ст.4.5 КРФоАП срок привлечения организации к административной ответственности на дату принятия решения по настоящего делу не истек. Суд полагает, что совершенное обществом правонарушение посягает на права потребителей, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения.

Указанный вывод суда корреспондирует позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации изложенной в постановлении президиума от 02.11.2010 №6971/10. Согласно ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей. При этом в силу ч. 2 ст. 14.57 КРФоАП нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены заявителем в полном объеме.

Доводы общества, изложенные в отзыве, судом отклоняются как необоснованные и противоречащие имеющимся в материалах дела доказательствам. Кроме того, изложенные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения общества от административной ответственности. Оснований для освобождения организации от ответственности судом не установлено, последняя не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у организации имелась.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.4.1 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения суд считает обоснованным и соразмерным назначение организации за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 КРФоАП - 50 000 рублей.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.2, 2.1, 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности ООО "Кредитэкспресс Финанс", <...>, эт.6, пом.1 предусмотренной частью 2 статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>;

КПП 301501001;

УФК по Астраханской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области)

л/счет <***>

Банк: Отделение Астрахань г. Астрахань

БИК банка: 041203001

КБК 32211617000016017140

р/сч <***>

КБК 32211617000016017140

Наименование платежа: Административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ

УИН 32230000180000001019

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.А. Плеханова