Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: ФИО2, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном и гражданском процессе прокуратуры Астраханской области, младший советник юстиции, служебное удостоверение ТО №143555 от 07 апреля 2014 года;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен;

Прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании не возражал против рассмотрения настоящего дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении о привлечении к административной ответственности и просил суд требования удовлетворить.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет фармацевтическую деятельность: розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, по адресу: <...> а, литер А, этаж 1 (лицензия №ЛО 30-02-000364 от 22.11.2011 года).

13.02.2014г. прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в аптеке ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...> а, литер А, этаж 1, выявлены лекарственные препараты, хранящиеся с нарушением температурного режима, а именно:

- мазь ФИО3 в тюбике по 10 гр. 9 упаковок при условиях хранения не выше 10 градусов по Цельсию храниться в холодильнике при показании температуры 19 градусов по Цельсию;

- мазь Эритромицин в тюбике по 15 гр. При условиях хранения от 15 до 25 градусов по Цельсию хранится в холодильнике при показании температуры 19 градусов по Цельсию;

- мазь ФИО4 – акос по 15 гр. При условиях хранения от 8 до 15 градусов по Цельсию хранится в холодильнике при показании температуры 19 градусов по Цельсию;

- гель Формагель в тюбике по 15 гр. При условиях хранения от 18 до 22 градусов по Цельсию храниться в холодильнике при показании температуры 19 градусов по Цельсию.

Согласно пункта 7 Приказа Минздрава и Социального развития РФ от 23.08.2010 года №706н помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (элекронными гидрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 метров от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 – 1,7 м от пола.

Оказания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Проверкой установлено, что термометры, находящиеся в торговом зале в неисправном состоянии (температура завышена) показания термометров фиксируются в специальном журнале со значительном расхождением показателей (показания термометра в холодильнике №3 составляют 19 градусов Цельсия, в журнале учета температуры указанного холодильника отражена температура в 8 градусов Цельсия.

Таким образом, в нарушении требований лицензионного законодательства в аптеке, расположенной по адресу: <...> а, литер А, этаж 1, выставлены на продажу лекарства с нарушением температурного режима хранения некоторых лекарственных средств.

Результаты проверки зафиксированы актом от 13.02.2014 года.

По факту выявленных нарушений от ИП ФИО1 получены объяснения, из которых следует, что с данными нарушениями, выявленными в ходе проверки, ИП ФИО1 согласна.

По результатам рассмотрения материалов проведённой проверки Прокурором Черноярского района Астраханской области Мухиным Ю.Ю. 13.02.2014 г. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В соответствии с требованиями части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы направлены по подведомственности в арбитражный суд Астраханской области.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Согласно пункту 47 статьи 12 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 "Положения лицензировании фармацевтической деятельности" утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 лицензиат, осуществляющий хранение лекарственных средств для медицинского применения, при осуществлении фармацевтической деятельности должен соответствовать лицензионным требованиям, в том числе обеспечить соблюдение Правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

В соответствии с пунктом 32 Приказа Минздрава и Социального развития РФ от 23.08.2010 года №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств», хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

Таким образом, ИП ФИО1, допущено нарушение требований п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства № 1081 от 22.12.2011 года.

Наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 события административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом проверки от 13.02.2014 г., объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Судом в ходе исследования представленных материалов дела установлено, что процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено уполномоченным лицом, в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проанализировав материалы дела, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности по рассматриваемому делу, а также то обстоятельство, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде взыскания штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. Зубовка, Черноярского района, Астраханской области, место регистрации: Астраханская область. ФИО5 Яр, мкр. Южный, д. 5, кв. 11, ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 4.000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Расчетный счет получателя УФК по Астраханской области (прокуратура Астраханской области)

ИНН <***>

КПП 301701001

КБК 41511690010016000140

ОКТМО 12701000

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области БИК 041203001

Расчетный счет № <***>.

Личный счет № 04251510120.

Решение подлежит добровольному исполнению в шестидесятидневный срок.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.Н. Бочарникова