Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрация Абинского городского поселения Абинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***> ОГРН <***>) о понуждении устранить допущенные нарушения в ходе проведения капитального ремонта федеральной автомобильной дороги А-146 «Краснодар-Новороссийск» в границах Абинского городского поселения и взыскании ущерба в сумме 350 000 руб.

третьи лица: ООО «ДОРСНАБ»,ООО «Красноармейское ДРСУ»

при участии:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 29.05.2015г., паспорт.

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к ответчику об устранении допущенных в ходе проведения капитального ремонта федеральной автомобильной дороги А-146 «Краснодар-Новороссийск» со стороны 96-98 километра в границах Абинского городского поселения нарушения путем проведения мероприятий по обустройству кюветов для отвода ливневых вод вдоль федеральной автодороги А-146 «Краснодар-Новороссийск» в границах Абинского городского поселения, а именно:

- на примыкании улицы Подгорной ПК 96-200 к федеральной дороге установить две водоотводящие трубы диаметром не менее 1 метра;

- в районе ПК 97 бывшего КПМ обустроить новый кювет;

- в районе ПК 97+800 по обе стороны дороги углубить и продлить кюветы для сброса воды до ПК 98+200; взыскании ущерба в сумме 350 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «ДОРСНАБ» и Общество с ограниченной ответственностью «Красноармейское ДРСУ».

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От ООО «Красноармейское ДРСУ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск.

Судебное заседание с учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

От ООО «ДОРСНАБ» поступил отзыва на иск, согласно которому третье лицо считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отзыв на иск судом приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика исковые требования не признает, просит в иске отказать в полном объеме. Изложил доводы отзыва на иск. В части требования о восстановлении кюветов для отвода ливневых вод вдоль федеральной автомобильной дороги А-146 «Краснодар-Новороссийск» пояснил, что все повреждения, вызванные обильными осадками, были устранены ООО «ДОРСНАБ» в соответствии с действующим контрактом между истцом и 3-м лицом ООО «ДОРСНАБ» от 25.12.2012 г. об оказании услуг по содержанию участка автомобильной дороги. Указанные работы приняты по актам оказанных услуг и зафиксированы в журнале выполненных работ. В части требований об установлении водоотводящих труб, обустройству новых кюветов и углублении и продлении кюветов для сброса воды пояснил, что указанные работы являются новыми, не предусмотренные государственным контрактом на выполнение капитального ремонта автомобильной дороги, а потому на ответчика не может быть возложена обязанность по выполнению указанных работ. Кроме того, разрушение кювета произошло в результате стихийного бедствия, а не в результате действий ответчика. Ответчик считает, что истец не доказал причинно-следственную связь между убытками истца и действиями ответчика. Ответчик также считает, что компенсация затрат гражданам, связанная с ремонтом принадлежащих им жилых помещений, является обязанностью истца, за счет средств бюджета. Фактически истец просит взыскать денежные средства в порядке регресса.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 07 августа 2015года до 09 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на сайте арбитражного суда Астраханской области.

После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В адрес суда от ООО «ДОРСНАБ» поступил Журнал производства работ, в котором указано, что ООО «ДОРСНАБ» выполнил работы, в том числе по восстановлению повреждений возникших в результате чрезвычайной ситуации.

Журнал приобщен судом к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 23 мая 2014года постановлением Администрации Абинского городского поселения Абинского района № 711 введен режим «Чрезвычайная ситуация» с 22.00 час. 23 мая 2014года (т.1, л.д. 29).

Согласно письму Краснодарского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от 30.05.2014г. 23 мая 2014года в районе г. Абинска мощной конвективной облачности вертикальной протяженностью до 12-12.5 км в вечерние часы в районе МО г. Абинск прошли ливневые дожди. По результатам проведенного обследования территории г. Абинска и в соответствии с актом от 26.05.2014г. и представленными фотоматериалами было установлено, что 23.05.2014г. в вечерние часы (период 16.30-19.00) наблюдался очень сильный ливневый дождь категории опасного явления. Ливневыми стоками были подтоплены улицы города, в том числе 10 частных домовладений с поступлением воды в помещения (10-20 см) с частичным повреждением отделки стен, полов, мебели, бытовых электроприборов.

Как следует из искового заявления, 26 мая 2014года проведено обследование территории Абинского городского поселения, в ходе обследования установлено, что 23 мая 2014года в городе Абинске наблюдался обильный ливневый дождь, вследствие ливневых потоков была подтоплена юго-западная, западная часть города Абинска. Размыта насыть железнодорожного полотна протяженностью 21 метр, частично размыта проезжая часть дорожного полотна, гравий смыт в кювет, кроме того, подтоплены частные дома.

Советом Абинского городского поселения Абинского района 29.05.2014г. принято решение об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета Абинского городского поселения социальных выплат гражданам на частичную компенсацию затрат, связанных с ремонтом принадлежащих им жилых помещений и имущества, находящегося в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению (т.д.1, л.д.34-38).

На основании постановлений администрации Абинского городского поселения Абинского района « О предоставлении социальной выплаты на частичную компенсацию затрат, связанных с ремонтом принадлежащего жилого помещения и имущества, находящегося в жилом помещении, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации истец перечислил пострадавшим гражданам 350 000 руб. по 35 000 руб. каждому, что подтверждается платежными поручениями (т.1, л.д. 45-54).

Истцом 02.06.2014г. и 05 июня 2014 года в адрес ответчика были направлены письма об устранении нарушений путем проведения мероприятий по обустройству кюветов для отвода ливневых вод вдоль федеральной автодороги А-146 «Краснодар-Новороссийск» в границах Абинского городского поселения, с требованием возместить ущерб в сумме 350 000 руб. (т.1, л.д.30-33).

Истец также 02.06.2014г. и 06.06.2014г. направил письмо в ООО «Дорснаб» и в ФКУ УПРДОР «Кубань» с просьбой рассмотреть вопрос о проведении мероприятий по обустройству кюветов для отвода ливневых вод вдоль федеральной автомобильной дороги А -146 «Краснодар-Новороссийск» в границах Абинского городского поселения.

Данные письма оставлены без ответа.

Согласно доводам истца, основной причиной подтопления города явилось нарушение ливневого потока на участке федеральной дороги А-146 Краснодар-Новороссийск со стороны 96-98 километра, ливневая система отведения не обеспечила нормальный сток паводковых вод, в результате чего произошли переливы воды через полотно дороги и потоки воды стихийно перенаправлены в сторону города Абинска. Причиной понесенных истцом убытков явились нарушения допущенных ответчиком в ходе проведения капитального ремонта федеральной автомобильной дороги А -146 «Краснодар-Новороссийск» со стороны 96-98 километра в границах Абинского городского поселения.

В связи с тем, что ответчиком требования администрации Абинского городского поселения не выполнены, истец обратился в суд с иском о понуждении устранить допущенные нарушения в ходе проведения капитального ремонта федеральной автомобильной дороги А-146 «Краснодар-Новороссийск» в границах Абинского городского поселения, а именно: на примыкании улицы Подгорной ПК 96-200 к федеральной дороге установить две водоотводящие трубы диаметром не менее 1 метра; в районе ПК 96+800 восстановить кювет; в районе ПК 97 бывшего КПМ обустроить новый кювет; в районе ПК 97+800 по обе стороны дороги углубить и продлить кюветы для сброса воды до ПК 98+200 и взыскании ущерба в сумме 350 000 руб.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы сторон, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При этом в силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2012года между ФКУУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства (заказчик) и ООО «Красноармейское ДРСУ» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение дорожных работ по капитальному ремонту автомобильных дорог № 4/12/КРАД, согласно которому в целях реализации программы дорожных работ подрядчик принимает на себя обязательства по капитальному ремонту автомобильной дороги Краснодар-Новороссийск (до Верхнебаканского) км 78+000 – км 98+000 в соответствии с проектом, утвержденном распоряжением Федерального дорожного агентства от 05.07.2010г., а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Работы по контракту были окончены 25 ноября 2013года.

По результатам выполненных работ был составлен акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной ремонтом Федеральной автомобильной дороги Краснодар-Новороссийск (до Верхнебаканского) км 78+000- км 98+000.

Из приложения № 3 к указанному контракту «Сводная ведомость объемов работ» не усматриваются виды работ, указанные истцом, как-то, установка новых двух водоотводящих труб диаметром не менее 1 метра на примыкании улиц Подгорной ПК 96-200; обустройство нового кювета в районе ПК 97 бывшего КПМ и углубление и продление кюветов для сброса воды до ПК 97+800.

На основании Приказа № 89 от 31.03.2014г. Министерства транспорта РФ (РОСАВТОДОР)- ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства».

Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", утвержденная приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402

При капитальном ремонте проводятся следующие работы:

1) по земляному полотну и системе водоотвода:

а) устранение деформаций и повреждений элементов земляного полотна (в том числе на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках транспортных средств, площадках для отдыха, разворотных площадках, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, переездах, съездах, подъездных дорогах к объектам дорожно-ремонтной службы, историческим и достопримечательным объектам, паромным переправам и другим объектам);

б) замена изношенных звеньев прикромочных и телескопических лотков, дренажей, водоотводных канав, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, элементов подводящих и отводящих русел у водопропускных труб, элементов ливневой канализации и других изношенных элементов системы водоотвода (в том числе на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках транспортных средств, площадках для отдыха, разворотных площадках, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, отдельных переездах, съездах, подъездных дорогах к объектам дорожно-ремонтной службы, историческим и достопримечательным местам, паромным переправам и другим объектам);

2) по дорожным одеждам:

а) ликвидация колей глубиной более 50 мм с заменой верхних слоев дорожной одежды методами фрезерования или регенерации на ширину полос наката или на всю ширину покрытия с укладкой одного или нескольких слоев асфальтобетона;

б) восстановление дорожных одежд в местах исправления земляного полотна и водоотвода (в том числе на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках автомобилей, площадках для отдыха, разворотных площадках, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, отдельных переездах, съездах, подъездных дорогах к объектам дорожно-ремонтной службы, историческим и достопримечательным объектам, паромным переправам);

в) перемощение отдельных участков мостовых с полной заменой песчаного основания;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

а) замена балок (более 25%) в пролетных строениях;

б) восстановление или замена подпорных стен, противолавинных галерей, навесов, устройство укрепительных и регуляционных сооружений, сооружений для защиты от наледей, оползней и др.;

в) восстановление берегозащитных и противоэрозионных сооружений;

г) восстановление тоннелей, включая замену части (до 50%) обделки;

д) замена части пролетных строений на новые с временным отводом земельных участков (без дополнительного землеотвода), необходимых для указанных целей, с последующей их рекультивацией;

е) устройство, удлинение, замена звеньев и оголовков водопропускных труб с временным отводом земельных участков (без дополнительного землеотвода), необходимых для указанных целей, с последующей их рекультивацией;

ж) замена опор при сохранении существующей продольной схемы моста с временным отводом земельных участков (без дополнительного землеотвода), необходимых для указанных целей, с последующей их рекультивацией;

з) замена ограждений, перил и тротуаров;

4) по элементам обустройства автомобильных дорог:

а) замена знаков, сигнальных столбиков, барьерных ограждений и шумозащитных сооружений;

б) замена средств организации и регулирования дорожного движения на пересечениях автомобильных дорог с автомобильными дорогами и железными дорогами;

в) нанесение и удаление временной разметки на период капитального ремонта;

г) нанесение постоянной разметки после капитального ремонта;

д) замена элементов пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств;

5) прочие работы по капитальному ремонту:

а) изыскание и освоение резервов грунта и месторождений каменных материалов в объемах, необходимых для производства работ на участках капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений, устройство и ликвидация временных объездов и искусственных сооружений на участках капитального ремонта;

б) восстановление очистных сооружений, рекультивация временной полосы отвода, рекультивация земельных участков, ранее занятых под карьерами, резервами, объездными дорогами, неиспользуемыми участками автомобильных дорог, дорожными сооружениями, производственными объектами и др.;

в) проведение инженерных изысканий, специальных обследований и разработка проектной документации на капитальный ремонт, экспертиза проектной документации;

г) обследование и испытание искусственных сооружений после капитального ремонта с составлением технического паспорта, диагностика автомобильных дорог и искусственных сооружений после проведения капитального ремонта;

д) строительный контроль и авторский надзор.

Таким образом, нарушения, которые просит устранить, а именно установить две водоотводящие трубы диаметром не менее 1 метра; в районе ПК 97 бывшего КПМ обустроить новый кювет; в районе ПК 97+800 по обе стороны дороги углубить и продлить кюветы для сброса воды до ПК 98+200 не относятся к капитальным работам, а являются новыми.

В связи, с чем требование в данной части не подлежит удовлетворению.

Кроме того, согласно контракту указанному выше предметом капитального ремонта являлась федеральная автомобильная дорога.

Истец же в силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет полномочия в области дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в том числе, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения иных полномочий в области использования автомобильных дорог.

Таким образом, истец не вправе требовать от лица, в обязанности которого входит содержание федеральной автомобильной дороги, совершение действий, связанных с ремонтом указанной дороги.

В отношении требований истца восстановить кювет в районе ПК 96+800 суд указывает следующее.

Ответчиком в материалы дела представлен долгосрочный государственный контракт № 5/13/САД от 25.12.2012г. заключенный между ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» (заказчик) и ООО «ДОРСНАБ» (исполнитель), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 0+000 – км 140+693; Южный подъезд к г. Краснодару км 0+000- км 8+745, в том числе искусственных дорожных сооружений, в соответствии с требованиями контракта, включая услуги по обеспечению круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по объекту, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса Объекта, а заказчик берет на себя обязательства оплатить вышеуказанные услуги, оказанные с надлежащим качеством, в соответствии с условиями контракта.

Между ответчиком и ООО «ДОРСНАБ» подписаны акты оказанных услуг за период с апреля 2014года по июль 2014г. по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения А -146 Краснодар- Верхнебаканский км 0+000 – км 140+693; Южный подъезд к г. Краснодару км 0+000- км 8+745.

От подрядчика ООО «ДОРСНАБ» поступил Журнал производства работ, из которого следует, что подрядчик выполнил работы, в том числе, и по восстановлению повреждений возникших в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, нарушения, которые просит устранить истец, были устранены ответчиком в полном объеме.

Истец просит также взыскать с ответчика убытки в сумме 350 000 руб.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между возникшим вредом и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Обязанность доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и противоправными действиями причинителя вреда лежит на истце.

Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части 1 статьи 65 АПК РФ доказать факт нарушения его права, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размер убытков. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Истец указал исковом заявлении, что 26 мая 2014года проведено обследование территории Абинского городского поселения, в ходе которого установлено, что 23 мая 2014года в городе Абинске наблюдался обильный ливневый дождь, вследствие ливневых потоков была подтоплена юго-западная, западная часть города Абинска. Размыта насыть железнодорожного полотна протяженностью 21 метр, частично размыта проезжая часть дорожного полотна, гравий смыт в кювет, кроме того, подтоплены частные дома.

Советом Абинского городского поселения Абинского района 29.05.2014г. принято решение об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета Абинского городского поселения социальных выплат гражданам на частичную компенсацию затрат, связанных с ремонтом принадлежащего им жилых помещений и имущества, находящегося в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению (т.д.1, л.д.34-38).

На основании постановлений администрации Абинского городского поселения Абинского района « О предоставлении социальной выплаты на частичную компенсацию затрат, связанных с ремонтом принадлежащего жилого помещения и имущества, находящегося в жилом помещении, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации истец перечисли пострадавшим гражданам 350 000 руб. по 35 000 руб. каждому, что подтверждается платежными поручениями (т.1, л.д. 45-54).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельство на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд считает, что истец не доказал, что разрушение дороги, и как следствие, затопление жилых домов, произошло вследствие некачественного выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ответчиком.

Как указывает сам истец, подтопление домом произошло в результате чрезвычайной ситуации- наводнения.

В Википедии указано, что наводнение относится к стихийному бедствию. Стихийное бедствие природное явление, носящее чрезвычайный характер и приводящее к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей.

Наводнение – затопление местности в результате в результате подъема уровня воды в реках, озерах, морях из-за дождей, бурного таяния снегов, ветрового нагона воды на побережье и других причин, которые наносят урон здоровью людей и даже приводят к их гибели, а также причиняет материальный ущерб.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 3 мая 2012 г. N ВАС-3352/12 по делу N А40-25926/2011-13-230 указал, что под обстоятельствами непреодолимой силы судами понимаются чрезвычайные и непредотвратимые явления, события, воздействие которых происходит извне и не зависит от субъективных факторов: наводнения, стихийные бедствия, землетрясения, ураганы, сход снежных лавин, иные природные катаклизмы, а также военные действия, эпидемии.

Юридическая энциклопедия определяет непреодолимую силу как чрезвычайное и непредотвратимое в данных условиях событие (стихийное бедствие, например, наводнение, землетрясение; общественные явления, например, военные действия). В гражданском праве непреодолимая сила является обстоятельством, освобождающим от ответственности. В отличие от случая, непреодолимая сила - внешнее по отношению к деятельности лица, нарушившего договорное обязательство или причинившего внедоговорной вред, природное или общественное событие, воздействующее на деятельность невиновного правонарушителя и вызывающее вредные последствия, которые не могут быть предотвращены не только обязанным в данном правоотношении лицом, но и однотипными с ним по роду и условиям деятельности лицами. Поэтому даже в тех случаях, когда закон возлагает на должника ответственность за неисполнение обязанности, возникающей из договора и вследствие причинения внедоговорного вреда не только за вину, но и за случайное, т.е. невиновное причинение вреда, такая ответственность простирается лишь до пределов непреодолимой силы.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд считает, что разрушение автомобильной дороги произошло вследствие стихийного бедствия, которое предотвратить было не возможно, которое относится к обстоятельствам непреодолимой силы, а потому ответчик не может отвечать за последствия, которые возникли в результате стихийного бедствия.

Таким образом, отсутствует причинно-следственная связь, между действиям ответчика и убытками истца.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.11, п.1 ст. 18, ст. 24 ФЗ РФ от 2112.1994г. № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Ликвидация последствий ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти на территории которых сложилась ЧС.

Таким образом, суд считает, что частичная компенсация затрат гражданам, является прямой обязанностью истца, за счет средств бюджета либо с привлечением средств Федерального бюджета и не могут быть взысканы с ответчика.

На основании вышеизложенного исковые требования истца к ответчику не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Администрация Абинского городского поселения Абинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***> ОГРН <***>) о понуждении устранить допущенные нарушения в ходе проведения капитального ремонта федеральной автомобильной дороги А-146 «Краснодар-Новороссийск» в границах Абинского городского поселения и взыскании ущерба в сумме 350 000 руб. отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.В. Богатыренко