Гражданский кодекс часть 1

о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ) » в том числе, антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 1; антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 2; антенно-мачтовое сооружение АМС АНТ-1 РТ, инвентарный номер Ф040002652, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, село Федоровка, пост № 2 Волго-Каспийского морского судоходного канала

Третье лицо: ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Астраханского филиала

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 23.07.2012г., паспорт.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.08.2010г., паспорт.

от третьего лица: не явился, извещен.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в Астраханской области в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ) » в том числе, антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 1; антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 2; антенно-мачтовое сооружение АМС АНТ-1 РТ, инвентарный номер Ф040002652, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, село Федоровка, пост № 2 Волго-Каспийского морского судоходного канала

Судом в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Астраханского филиала.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Указанное лицо о дате судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения сторон рассматривает дело в отсутствие представителе третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что у истца отсутствуют документы, необходимые для регистрации права Российской Федерации на объект федеральной собственности «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ)». Строительство спорного объекта осуществлено за счет средств ФГУ «Администрация морского порта Астрахань» и резервного фонда Минтранса РФ. Объект принят в эксплуатацию и внесен в реестр движимого федерального имущества. Между тем, указанный объект имеет признаки недвижимого имущества. Указанный объект используется используется для обеспечения постоянной круглосуточной связи с судами, находящимися в акватории каспийского моря. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе:

- вступившие в законную силу судебные акты. В настоящее время у Истца нет возможности представить в Росреестр для регистрации права Российской Федерации необходимые документы об объекте недвижимости, т.к. проектно-сметная и разрешительная документация
на строительство отсутствует. Таким образом, Российская Федерация не может распоряжаться федеральным недвижимым имуществом в соответствии с действующим законодательством, а именно, предоставить объект недвижимого имущества в хозяйственное ведение в целях использования согласно целевому назначению.

Представитель ответчика доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме. Просит суд признать право федеральной собственности на спорное имущество.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1997 г. № 813 по заказу ГУ «Морская Администрация порта Астрахань» был построен объект «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ)» в зоне ответственности МАП Астрахань» (далее Объект), в том числе: антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 1; антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 2; антенно-мачтовое сооружение АМС АНТ-1 РТ.

Строительство объекта осуществлялось за счет средств ФГУ «Морская администрация порта Астрахань» и Резервного фонда Минтранса РФ.

Выделение земельного участка под строительство было осуществлено Администрацией Икрянинского района Астраханской области путем согласования от 14.10.2001 г. № 01-33/835 на размещение строящегося объекта на землях Икрянинского лесхоза (квартал 207, выдел 5) площадью 3,0 га.

Указанное согласование было выдано на основании письма Комитета природных ресурсов по Астраханской области от 21.06.2001 г. № 02-12/160 и разрешения Икрянинского лесхоза от 09.08.2001 г. № 102.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта, утвержденного первым заместителем Министра транспорта 26.12.2002 г., объект принят в опытную эксплуатацию и внесен в реестр движимого федерального имущества (л.д. 31-36).

Приказом начальника Морской администрации порта Астрахань от 31.12.2002 г. № 262 объект был зачислен на баланс основных средств Морской Администрации порта Астрахань как объект движимого имущества (л.д. 37).

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 27 февраля 2004 г. № 826-р «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» федерального движимого имущества», объект «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ)» был исключен из состава имущества, закрепленного за ГУ «Морская администрация порта Астрахань» и передан в хозяйственное ведение Астраханскому филиалу ФГУП «Росморпорт» (л.д. 26-29).

На основании указанных нормативных актов, а также кадастрового паспорта и заключения ФГУП «Ростехинвентаризация» объект «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ)» внесен в реестр недвижимого имущества Российской Федерации. Реестровый номер В12770047627, дата присвоения 28.10.2009 г.

В настоящее время объект федеральной собственности «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ)» используется ФГУП «Росморпорт» для обеспечения постоянной круглосуточной связи с судами, находящимися в акватории Каспийского моря.

Земельный участок, на котором размещен спорный объект, предоставлен ФГУП «Росморпорт» в аренду на основании договора аренды участка лесного фонда от 30.09.2008 г. № 83/09/362 (л.д. 16-25).

В 2010 г. Территориальное управление Росимущества в Астраханской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Росреестр) для регистрации права Российской Федерации на объекты недвижимого имущества: «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ)» в том числе: антенно-мачтовое сооружение АМС СД1Ш 30/30 № 1; антенно-мачтовое сооружение АМС С ДНИ 30/30 № 2; антенно-мачтовое сооружение АМС АНТ-1 РТ

Уведомлением от 15.07.2010 г. Управление Росреестра по Астраханской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на срок до 13.08.2010 г. по причине не предоставления документов, подтверждающих возникновение права собственности Российской Федерации (л.д.38-43).

Из материалов дела не следует, что истцом действия регистрирующего органа были обжалованы.

На день рассмотрения искового заявления государственная регистрация права федеральной собственности на антенно-мачтовые сооружения так и не была произведена.

По мнению истца, право собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости возникло в силу закона на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, доказательства, обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав указано признание права.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59).

Иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед другими лицами факта принадлежности истцу абсолютного вещного права собственности на спорное имущество, при этом истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение его права на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права судебной защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком, поскольку по смыслу статьи 44 АПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы Российской Федерации нарушил ответчик – Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт».

Ответчик не является собственником спорного имущества (соответствующих сведений в материалы дела не представлено) и не претендует на имущество, поименованное в иске; какие-либо разногласия о принадлежности вещи между истцом и ответчиком отсутствуют.

Более того, ответчику в силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации как федеральному унитарному предприятию, имущество может принадлежать только на праве хозяйственного ведения. Собственником же имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральным унитарным предприятием, является Российская Федерация.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ответчик по настоящее время владеет и пользуется спорным имуществом согласно целевому назначению.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

Отсутствие предмета спора исключает возможность удовлетворения иска.

Истец не привел доказательства нарушения именно ответчиком своих прав и законных интересов, а спор о праве между сторонами отсутствует, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Кроме того, отсутствие возможности получить либо восстановить документы, необходимые для государственной регистрации права собственности, не является основанием для признания права собственности в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Астраханской области к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества «Базовая станция Морского района А2 глобальной системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ) » в том числе, антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 1; антенно-мачтовое сооружение АМС СДПН 30/30 № 2; антенно-мачтовое сооружение АМС АНТ-1 РТ, инвентарный номер Ф040002652, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, село Федоровка, пост № 2 Волго-Каспийского морского судоходного канала отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко