АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Арбитражный суд   Астраханской области

в составе:  судьи     Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) в лице Астраханского филиала к Управлению Федеральной Антимонопольной службы по Астраханской области о признании незаконным решения Управления Федеральной Антимонопольной службы по Астраханской области  и выданного на его основании предписания от 26.04.2007г. вынесенного по делу № 02-Р-05-07.

при участии:

отзаявителя: не явился

от ответчика: ФИО1- ведущий специалист-эксперт, доверенность № 5 от 28.02.2007г., паспорт <...>, выдан 08.06.2002г. Кировским РОВД г. Астрахани

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в силу п. 1, п.п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела начато в его отсутствие.

Акционерный коммерческий банк «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) в лице Астраханского филиала обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной Антимонопольной службы по Астраханской области  (далее Астраханское УФАС России) о признаниинезаконным решения Управления Федеральной Антимонопольной службы по Астраханской области и выданного на его основании предписания от 26.04.2007г. вынесенного по делу № 02-Р-05-07.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика заявленные требования не  признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

В периодическом печатном издании - газете «РекТайм» от 09.03.2007г. № 9 на странице № 7 16.03.2007г. имела место реклама следующего содержания: «Кредитные карты Банка Москвы с льготным периодом кредитования 11,5% 10% 0% 11,5% Выбор прост беспроцентный кредит до 50 дней Полную информацию об услуге вы можете получить в Астраханском филиале ОАО «Банк Москвы» Астраханский  филиал ОАО «Банк Москвы» 414000, Астрахань, ул. Бабушкина, 40/6 тел.: <***>, 22-36-57, <***> Факс: <***> Доп. офис: ул. С. Перовской, ТЦ «Александрия» телефон: <***> www. mmbank.rue-mail: info@mmbank.ru Ген. лиц. Банка России № 2748 от 14.10.2004 г.».

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФИО2, заместитель руководителя Астраханского УФАС, рассмотрев по собственной инициативе рекламу ОАО «Банк Москвы» 04.04.2007г. вынесла определение о возбуждении дела № 02-р-05-07 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (л.д.23-24).

Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-Р-05-07 вынесла решение от 26.04.2007г. которым признало ненадлежащей рекламу ОАО «Банк Москвы», размещенную в газете «РекТайм» от 09.03.2007г. на странице «7», поскольку в ней нарушены требования п.2 ч.3, ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» (л.д.15-21).

На основании указанного решения, 26.04.2007г. Астраханским УФАС России выдано предписание ОАО «Банк Москвы» о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе (л.д.22).

Суд считает решение Астраханского УФАС России от 26.04.2007г. и выданное на его основании предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе законными и обоснованными по следующим обстоятельствам.

В силу статей 819 - 821 ГК РФ кредит не может быть беспроцентным, является срочным, возвратным и возмездным.

Кредит, предоставляемый ОАО «Банк Москвы» также является процентным и составляет по кредитной карте, эмитируемой в рублях РФ - 23 % годовых (кредит до востребования), по кредитной карте, эмитируемой в долларах США и евро - 17 % годовых (кредит до востребования) (Приложение № 1 к Временному порядку предоставления физическим лицам карт в ОАО «Банк Москвы»; заявление на предоставление кредитной карты ОАО «Банк Москвы»).

Вместе с тем, распространенная ОАО «Банк Москвы» реклама «Кредитные карты Банка Москвы с льготным периодом кредитования 11,5% 10% 0% 11,5% Выбор прост беспроцентный кредит до 50 дней» является недостоверной, поскольку содержит информацию о беспроцентном кредите.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с ч.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение ч.3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» в представленной суду рекламе Банка отсутствовала часть существенной информации о предоставляемом потребителям кредите, об условиях его приобретения и использования, при этом изменялся смысл информации о кредите, о его доступности всем категориям населения в связи с отсутствием в рекламе существенных и необходимых условий его приобретения, не позволяющих его получение всеми потребителями рекламы, в том числе теми из них, которые изъявили желание получить кредит, в зависимости от их возраста, места и характера регистрации (жительства), уровня их дохода, характера и стажа работы и прочее, а также в связи с отсутствием в рекламе существенных и необходимых условий использования кредита, содержащихся в документах банка (Правила выпуска и использования кредитных карт в АФ ОАО «Банк Москвы»; условия предоставления кредитной карты физическому лицу/Приложение № 1 к Временному порядку предоставления физическим лицам карт в ОАО «Банк Москвы»; приказ ОАО «Банк Москвы» от 16.03.2005 № 316 «О внесении изменений в «Тарифы и ставки комиссионного вознаграждения региональных филиалов ОАО «Банк Москвы», изданный в соответствии с решением Финансового комитета (п.3.1 Протокола от 20.04.2004 № 13); заявление на предоставление кредитной карты ОАО «Банк Москвы»).

Довод заявителя о том, что изображение в рекламе четырех гирь с процентными ставками (11,5 % 10 % 0 % 11,5 %) размещено для иллюстрации выгоды потенциального клиента, в случае пользования кредитом банка в льготный период кредитования, является несостоятельным.

Суд считает, что содержание рекламы Банка, распространенной посредством периодического печатного издания, создало у потребителя рекламы, ввиду отсутствия в рекламе необходимой части существенной информации о кредите, об условиях его приобретения и использования, иное представление о предлагаемом Банком кредите.

Учитывая изложенное, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате госпошлины возложены на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,176, 200 - 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» (Открытое акционерное общество) в лице Астраханского филиала о признании незаконным решения Управления Федеральной Антимонопольной службы по Астраханской области  от 26.04.2007г. вынесенного по делу № 02-Р-05-07 о признании ненадлежащей рекламы ОАО «Банк Москвы», размещенной в газете «Ректайм» от 09.03.2007г. № 9 на странице «7» и выданное на его основании предписание о снятии рекламы с распространения -  отказать.

Решение суда может быть обжаловано в установленном законе порядке.

Судья                                                                                    Г.В. Серикова