414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
г. Астрахань | Дело № А06-337/2013 |
14 июня 2013 года |
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2013года
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2013года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи: Богатыренко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савенковой Д.В.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Закрытому акционерному обществу "Морской торговый порт Оля" (ИНН <***>,ОГРН <***>) о взыскании платы за пользование вагонами в размере 3 841 руб. 84 коп. и штрафа за задержку вагонов в размере 230 800 руб.
третье лицо: Южное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
при участии:
от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 11.12.2012г., паспорт.
от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2013г., паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 19.11.2012г., паспорт.
от третьего лица: не явился, извещен.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту: истец, ОАО «РЖД») в соответствии с положениями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд кЗакрытому акционерному обществу "Морской торговый порт Оля" (далее по тексту: ответчик, ЗАО "Морской торговый порт Оля") о взыскании платы за пользование вагонами в размере 3 841 руб. 84 коп. и штрафа за задержку вагонов в размере 230 800 руб.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Южное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебное разбирательство с учетом мнения представителей истца и ответчика, и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить. В обоснование своих требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении. Пояснил, что договором предусмотрена ответственность за задержку вагонов в связи с чем, ответчику начислен штраф за задержку вагонов в сумме 230 800 руб.
Суд вправе уменьшить сумму штрафа в случае несоразмерности. В данном случае доказательств явной несоразмерности ответчиком не представлено, в связи с чем, оснований для уменьшения судом размера штрафа не имеется.
Представитель ответчика исковые требования в части взыскания платы за пользование вагонами в размере 3 841 руб. признает. В части взыскания штрафа за задержку вагонов не признает. Пояснил, что в соответствии со статьей 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств. Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ, лицо не исполнившие обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Вина ответчика в сходе грузового вагона не установлена, и на момент подачи истцом искового заявления не представлялось возможным установить причину схода данного вагона, что подтверждается отзывом третьего лица. В связи с чем, ответчик не должен оплачивать штраф за задержку вагонов, но если суд сочтет необходимым взыскать штраф, то просит применить статью 333 ГК РФ. И снизить сумму штрафа ввиду несоразмерности.
В судебном заседании в соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заслушаны пояснения свидетеля ФИО4
Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя истца, ответчика, суд
УСТАНОВИЛ:
Между Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (Перевозчик по договору) и Открытым акционерным обществом "Астраханский порт" (Владелец по договору) заключен договор № 1/201 от 26.04.2011 г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Морской Торговый Порт Оля» по станции Порт Оля Приволжской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» ( т.1, л.д. 14-17 ).
Согласно пункту 1 договора осуществляется эксплуатация, принадлежащего Владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Порт Оля через стрелку № 1, обслуживаемого локомотивом Владельца.
Согласно пункту 5 настоящего договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.
Пунктом 6 договора установлено, что уведомление о подаче вагонов передаётся круглосуточно дежурным по станции Порт Оля ответственному работнику «Владельца» (ответчика) не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи вагонов, с записью в книгу уведомлений о времени и подачи вагонов под выгрузку или погрузку.
В соответствии с пунктом 9 договора предусмотрено, что с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются всей одновременно поданной группой.
При наличии у «Перевозчика» возможности допускается осуществление уборки части погруженной или выгруженной одновременно поданной партии вагонов.
Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом «Владельца» на выставочный путь № 18.
Согласно пункту 10 настоящего договора о готовности вагонов к уборке ответвленное лицо «Владелец» (ответчик) передаёт уведомление круглосуточно дежурному по станции Порт Оля, с последующим, не позднее, чем через 60 мин., предоставлением письменного уведомления приемосдатчика груза и багажа в товарную контору Порт Оля.
Готовые к уборке вагоны убираются «Перевозчиком» с мест погрузки, выгрузки в сроки, установленные технологическим процессом работы станции Порт Оля после получения уведомления от «Владельца» о готовности вагонов к уборке (пункт 11 настоящего договора).
Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении производится на выставочных путях № 16 и № 18 «Владельца» (пункт 12 настоящего договора).
Передача вагонов «Владельцу» (ответчику) и возврат «Перевозчику (истцу) удостоверяется подписями уполномоченных работников и принимающей стороны в памятке приёмосдатчика в строке «Вагон сдал» и «Вагон принял».
В соответствии с пунктом 13 договора №1/201 от 26.04.2011 на железнодорожном пути необщего пользования установлен технологический срок оборота вагона - 5 часов 33 минуты.
Согласно пп. б) п. 16 договора №1/201 от. 26.04.2011 г. ответчик уплачивает плату по условиям Тарифного руководства № 2 статьи 39 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ», с применением коэффициента индексации.
В подп.в) пункта 16 договора №1/201 от. 26.04.2011 г. установлено, что владелец уплачивает перевозчику штраф за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику под погрузкой и выгрузкой на железнодорожном пути необщего пользования более, чем на 24 часа по истечении технологического срока оборота вагона в соответствии со статьями 39, 47, 62, 99, 100, 101 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
Протоколом согласования разногласий по договору № 1/201 от 26.04.2011г. пункт 13 договора изложен в следующее редакции: на железнодорожном пути необщего пользования устанавливается технологический срок оборота вагонов -7 часов 50 минут, до проведения корректировки расчетов.
Пункт 16 договора дополнен: подпунктом «г» следующего содержания «Сбор за подачу и уборку вагонов по условиям раздела 2.7 Тарифного руководства № 3 по таблице 8 группа 7 при расстоянии 10 км в оба конца, в дни проведения работ по подаче и уборке вагонов, с применением коэффициента индексации и безводности» (т.1, л.д. 18-20).
При этом согласно пункту 17 данного договора начисление по пункту 16 на лицевой счет № <***> производится ежесуточно, а расчеты осуществляются в безакцептном порядке при отсутствии спора по произведенным начислениям.
В соответствии с пунктом 26 срок действия договора - с 01.06.2011г. по 31.05.2013г. включительно.
Во исполнение условий заключённого договора № 1/201 ОАО «РЖД» в мае 2012 года оказало ЗАО «Морской торговый порт «Оля» услуги по подаче и уборке вагонов.
Согласно ведомости подачи и уборки вагонов № 000289 за период с 00 час. 10 мин. 15.05.2012 г. до 07 час. 00 мин. 26.05.2012 г. ответчику были начислены: плата в размере 3 255 руб. 80 коп. (без учета НДС), с учетом НДС – 3 841 руб. 84 коп., за пользование вагоном СНГ №№ 95806048 и штраф в размере 230 800 руб. за задержку вагонов под выгрузкой (т.1, л.д. 23).
Ведомость подачи и уборки вагонов № 000289была составлена на основании памяток приемосдатчика № 431 на подачу вагонов и № 562 на уборку вагонов (т.1, л.д. 24-26).
В памятке приемосдатчика № 456 на уборку вагонов, а также в ВПУ № 000289 указаны данные о времени нахождения вагона под грузовыми операциями.
Памятка № 456 на уборку вагонов подписана представителем ЗАО «Морской торговый порт «Оля».
В связи с отказом представителя ЗАО «Морской торговый порт «Оля» от подписания ВПУ № 000289 был составлен акт общей формы №1/92 от 12.06.2012 г., который также не подписан представителем ответчика (т.1, л.д.21).
Согласно актам общей формы №№ 1/101 от 26.05.2012г. и 1/116 от 09.06.2012г. указанный вагон после выгрузки в период с 07 час. 00 мин. 26.05.2012г. до 09 час. 00 мин. 09.06.2012г. находился на выставочном пути ЗАО «МТПО» по причине схода на погрузо-разгручном пути № 3, принадлежащим ЗАО «МТПО». Акты общей формы подписаны представителем ЗАО «МТПО» ФИО5 (т.1, л.д. 27-28).
В адрес ответчика была направлена претензия № 5658/641 от 10.08.2012 г. для рассмотрения вопроса о добровольной оплате суммы начисленной за пользование вагонами ОАО «РЖД» на путях необщего пользования (т.1, л.д.12-13). Данная претензия ответчиком не рассмотрена, возражений письменных не поступило.
Поскольку ответчик в добровольном порядке требования истца об оплате платы за пользование вагонами не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы сторон, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
В силу статьи 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд; владелец железнодорожного пути необщего пользования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.
Согласно статье 64 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.
Согласно пункту 16 договора предусмотрено, что контрагент уплачивает перевозчику плату согласно тарифному руководству № 2 и статье 39 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» с применением коэффициента индексации (подпункт «б») и штраф за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на железнодорожном пути необщего пользования более, чем на 24 часа по истечении технологического срока оборота вагонов в соответствии со статьями 39, 47, 62, 99, 100, 101 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта" (подпункт «в»).
В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Исходя из статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" ОАО "РЖД" относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.
Размер платы за пользование вагонами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.
В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.
Устав железнодорожного транспорта определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.
Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.
Взаимоотношения между грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, владельцами железнодорожного подвижного состава, перевозчиками и владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования при эксплуатации и обслуживании железнодорожных путей необщего пользования урегулированы Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26.
Согласно пунктам 4.3 и 4.5 названных Правил время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.
Учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления. Порядок заполнения ведомостей подачи и уборки вагонов и памяток приемосдатчика устанавливается соответствующей инструкцией по ведению станционной коммерческой отчетности.
Из справок о вагонах из АБД ПВ (автоматизированный банк данных парка грузовых вагонов) следует, что вагон-95806048 род вагона ЭТРАН кр. хоппера для зерна принадлежит перевозчику – Республике Казахстан ( т.1, л.д.42).
В соответствии с пунктом 21 «Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2)», утвержденных Постановлением ФЭК РФ от 19.06.2002 г. № 35/12, к вагонам, принадлежащим железнодорожным администрациям государств - участников СНГ, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики и третьих стран, допущенным к перевозке по российским железным дорогам, также применяются данные Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами железнодорожного транспорта.
Согласно статье 3 Соглашения о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами – участниками содружества, Азербайджанской республикой, Республикой Грузия, латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой и их дальнейшем совместном использовании (Минск, 22.01.1993 г.) перевозка грузов железнодорожным транспортом осуществляется на основе совместного использования грузов и контейнеров, являющихся собственностью государств – участников соглашения.
Пунктом 1.2. Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении предусмотрено, что все вагоны совместного пользования должны иметь обозначения государства-собственника.
К перевозкам, как внутри железнодорожной администрации, так и между железнодорожными администрациями допускаются собственные грузовые вагоны, зарегистрированные в Автоматизированном банке данных парка грузовых вагонов (пункт 1.12. Правил эксплуатации), пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
Пунктом 4.1. указанных Правил эксплуатации определено, что железнодорожная администрация – пользовательница оплачивает железнодорожной администрации – собственнице вагонов за пользование грузовыми вагонами ее инвентарного парка.
Согласно пункту 1.3. Распоряжения ОАО «Российские железные дороги» от 26.11.2008 г. № 2504р «О регламенте взаимодействия между министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным агентством железнодорожного транспорта и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» по вопросам участия в работе Совета по железнодорожному транспорту государств – участников содружества» к компетенции ОАО «РЖД» относятся вопросы обеспечения работы железнодорожного транспорта, в том числе в области функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта и осуществления перевозочного процесса, хозяйственных взаимоотношений с железнодорожными администрациями и организациями железнодорожного транспорта других государств.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Таким образом, правила статей 39, 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусматривают взимание платы за пользование вагонами и штрафа за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику – странам СНГ.
Правила статей 39, 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусматривают взимание платы за пользование вагонами и штрафа за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику – странам СНГ.
Согласно статье 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации УЖДТ РФ оплачиваемое время за пользование вагонами,
погрузка грузов в которые и выгрузка грузов из которых в местах общего
пользования и в расположенных на железнодорожных станциях местах
необщего пользования обеспечивается грузоотправителями, грузополучателями, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки, выгрузки до момента получения перевозчиком от грузополучателей, грузоотправителей уведомлений о готовности вагонов к уборке».
Расчет платы за пользование вагонами произведен истцом в соответствии с Таблицами № 5,9 Тарифного руководства № 2, размеры платы которой, проиндексированы с 01.01.2012 г. и увеличены в 2,952 раза на основании приложения 4 к приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.12.2011 г. № 316-т/1, исходя из типа вагона – зерновоз.
Согласно пункту 21 тарифного руководства № 3 при исчислении платы за пользование вагонами, принадлежащими странам- участницам СНГ и допущенным к перевозке по российским железным дорогам применяется коэффициент 1,3.
С учетом изложенного, и применяя расчетные размеры платы за пользование вагонами, указанными в таблицах № 5,9, индексацию и коэффициент, размер платы за пользование ответчиком вагонами, указанными в ведомости подачи и уборки вагонов, составляет 3 841 руб. 84 коп. Ответчик расчет суммы платы за пользование вагонами в заявленной истцом сумме не оспаривает.
Согласно статье 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего пользования и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 настоящего Устава.
Согласно статье 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.
Статьей 100 указанного устава предусмотрено, что за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.
За задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.
За задержку цистерн, цементовозов, бункерных полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов размер штрафа, предусмотренный в настоящей статье, увеличивается в два раза, за задержку рефрижераторных вагонов и транспортеров - в три раза.
Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.
В соответствии со статьями 47, 94, 98, 99, 102 и 103 Устава разработаны Правила оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43, которые регулируют порядок оформления и взыскания штрафов, предусмотренных настоящим Уставом, с перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей, с владельцев железнодорожных путей необщего пользования и с других юридических и физических лиц при перевозках грузов железнодорожным транспортом.
Согласно пункту 2 названных Правил основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.
Пунктом 7 этих же Правил установлено, что расчет штрафов за задержку вагонов производится по ведомостям подачи и уборки вагонов, ведомостям учета времени нахождения контейнеров у грузоотправителей и грузополучателей на местах необщего пользования, составленным на основании памяток приемосдатчика, а также по ведомостям учета времени нахождения контейнеров у грузополучателей и грузоотправителей при передаче их на местах общего пользования, составленным на основании приемо-сдаточных актов с указанием времени начала и окончания грузовых операций с вагонами, контейнерами и размера штрафов.
Правила составления акта общей формы и перечень обстоятельств, для удостоверения которых составляется данный акт, содержатся в разделе III Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 45.
Представленные истцом документы подтверждают задержку ответчиком подлежащих возврату вагонов сверх нормативного времени.
Задержка вагонов составила 577 часов.
По расчетам истца штраф за задержку вагонов составил 230 800 руб.
Ответчик заявил о том, что оснований для применения к нему ответственности в виде штрафа за задержку вагонов не имеется в связи с отсутствием в его действиях вины.
Согласно доводам ответчика вина ответчика в сходе грузового вагона не установлена, и на момент подачи истцом искового заявления не представлялось возможным установить причину схода данного вагона, что подтверждается отзывом третьего лица.
Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).
Пунктом 2 указанной нормы права установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Время задержки вагонов ответчиком не оспаривается.
Таким образом, факт нарушения ответчиком обязательства по задержке вагонов сверх нормативного времени, предусмотренного договором № 1/201 от 26.04.2011 г. установлен.
Материалами дела подтверждается, что задержка вагона произошла в связи с повреждением вагона в результате его схода.
Статьей 104 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрена обязанность грузоотправителя (грузополучателя) в случае повреждения или утраты предоставленных перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей отремонтировать их либо возместить перевозчику стоимость ремонта или фактическую стоимость поврежденных либо утраченных вагонов, контейнеров или их узлов и деталей, а также возместить понесенные в связи с этим перевозчиком убытки.
Из акта о повреждении вагона № 55 от 15.05.2012 г. следует, что общая сумма за повреждение вагона составила 29 941 руб. 64 коп. Из ремонта вагон принят 09.07.2012 г. в 10.20. Указанный акт подписан представителями истца и ответчика (т.1 л.д.75-76).
Согласно доводам сторон ответчик возместил истцу стоимость ремонта поврежденного вагона.
Истец полагает, что сход вагонов произошел в результате ненадлежащего содержания путей необщего пользования № 3, принадлежащего ответчику, а именно в связи с уширением пути по причине ослабления болтов крепления головки рельсы к железобетонным шпалам.
Из материалов дела следует, что по факту схода вагона 17 мая 2012 г. состоялось оперативное совещание при начальнике станции порт Оля Астраханского центра организации работы железнодорожных станций, представитель ответчика в оперативном совещании не участвовал.
По итогам совещания установлено, что причиной схода вагона № 95806048 явилось ненадлежащее содержание путевого хозяйства ЗАО «МТПО» (т.1 л.д.71-72).
Истцом в целях установления причины схода вагона были осуществлены инструментальные обмеры колесных пар вагона, о чем составлены акты. Представитель ответчика в составлении акта участия не принимал (т.1 л.д.73-74).
Ответчик полагает, что сход вагона стал возможным в результате неисправности вагона, а именно по причине закусывания пятника с подпятником, в результате чего вагон не вошел в радиус кривой, проходя участок в прямом направлении.
Приказом Минтранса Российской Федерации от 25.12.2006 г. № 163 «Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий» установлен порядок служебного расследования фактов нарушения безопасности движения на железнодорожных путях общего и необщего пользования.
Поскольку сход грузового вагона произошел на территории ЗАО «Морской торговый порт Оля», то обязанность по информированию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, владельца грузового вагона и формированию комиссии по проведению служебного расследования случая схода грузового вагона возлагается на общество.
В соответствии с пунктом 13 указанного Положения по результатам служебного расследования, но не позднее трех суток с момента случившегося, комиссией составляется техническое заключение о причинах транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, подписанное всеми членами комиссии.
Из материалов дела не следует, что ответчиком были осуществлены действия по информированию уполномоченного органа в сфере транспорта о сходе вагона и сформирована комиссия по проведению служебного расследования для установления причин схода вагона.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что причина схода вагона не установлена.
Документы о причине схода вагона, составленные истцом, являются односторонними и не могут являться надлежащими доказательствами причины схода вагонов.
Назначение экспертизы для определения причина схода вагона является нецелесообразным, поскольку прошло длительное время с момента схода вагона.
Вместе с тем, отсутствие причины схода вагона не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за задержку вагона, поскольку в силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации именно ответчик должен доказывать отсутствие вины в нарушении обязательств.
Таких доказательств ответчиком не представлено.
Поскольку сам факт задержки вагона подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком, то ответчик обязан оплатить штраф за простой вагона.
Ответчик просит снизить сумму штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку считает, что размер штрафа явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статьям 330, 332, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшение неустойки (штрафа, пени) - определенной законом или договором денежной суммы, которую должник обязан уплатить кредитору в случае исполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возможно судом, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Как следует из названных статей, неустойка является способом обеспечения обязательств, представляющим форму имущественной ответственности за их нарушение. Данное правило применимо в отношении как договорной, так и законной неустойки. Предусмотренный статьей 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации штраф за задержку вагонов является имущественной ответственностью грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, исчисляемого исходя из
минимального размера оплаты труда. Нормы права не содержат положений, ограничивающих возможность применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе к взаимоотношениям, вытекающим из перевозки при наличии оснований, установленных названной нормой.
В силу пункта 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" указано, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательств, суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.
Судебной практикой выработаны принципы определения соразмерности и основания для снижения размера неустойки, при этом учитываются следующие обстоятельства:
- право суда на снижение размера неустойки противодействует неосновательному обогащению одной из сторон за счет другой;
- применение нормы статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации должно соответствовать гражданско-правовым принципам равенства и баланса интересов сторон;
- применение нормы о снижении неустойки приводит применение ответственности в соответствие с общеправовым принципом соответствия между тяжестью правонарушения и суровостью наказания;
- снижение неустойки должно соответствовать ее компенсационной природе как меры ответственности;
- правило направлено на защиту слабой стороны договора, которая в силу особой заинтересованности в заключении договора, отсутствия времени или других причин не имеет возможности оспорить включение в договор завышенных санкций;
- данный правовой институт применим только в условиях низкой правовой культуры субъектов гражданского оборота, когда возможность применения ответственности может быть недобросовестно использована другой, более юридически грамотной, стороной в корыстных целях.
По смыслу части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан выяснить соответствие взыскиваемой неустойки наступившим у кредитора негативным последствиям нарушения должником обязательства и установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора, о чем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих Определениях (от 21 декабря 2000 года по жалобе гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 ГК Российской Федерации; от 14 октября 2004 г. N 293-О; от 20 декабря 2001 г. N 292-О; от 21 декабря 2000 г. N 277-О).
В Определении Конституционного Суда РФ от 10 января 2002 г. N 11-О отмечено, что статья 333 ГК РФ "направлена на реализацию основанного на общих принципах права требования о соразмерности ответственности".
В Определении от 20 декабря 2001 г. N 292-О Конституционный Суд РФ напоминает, что в Определении от 14 марта 2001 года N 80-О Конституционный Суд Российской Федерации констатировал, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение; не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, ГК Российской Федерации вместе с тем управомочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре; это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Один из принципов гражданского права - меры ответственности, применяемые к последствиям нарушения обязательства, должны носить восстановительный, компенсационный характер (принцип закреплен в п. 1 ст. 1 ГК РФ, ст. 333 ГК РФ и другие статьи).
К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), или неимущественные права, на которые истец мог рассчитывать в соответствии с законодательством и договором. Взысканная в итоге сумма должна компенсировать истцу его потери вследствие нарушения стороной обязательства и быть адекватной и соизмеримой с нарушенным интересом.
Критериями для установления несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть, в частности, чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
При рассмотрении вопроса о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суд должен учитывать интересы обеих сторон.
Оценивая последствия нарушения обязательства ответчиком, суд приходит к выводу о том, что нахождение вагонов на путях необщего пользования сверх нормативного времени не может осуществляться ответчиком на безвозмездной основе, в противном случае, на стороне ответчика может возникнуть неосновательное обогащение.
Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что штраф за задержку вагонов в сумме 230 800 руб. соответствует последствиям нарушения обязательства.
Суд принимает во внимание то, что штраф, начисленный за 1 час простоя вагонов, значительно превышает часовую плату за пользование вагонами.
Суд, исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм штрафа последствиям нарушения обязательств, учитывая компенсационную природу штрафа и возможные финансовые потери для каждой из сторон, руководствуясь Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 81 от 22.12.2011 г. «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» считает начисленную сумму штрафа несоразмерной и считает необходимым в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить сумму штрафа до 136 396 руб. 60 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Как разъяснил Пленум высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 (пункт 9) при уменьшении арбитражным судом размера неустойки, на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Закрытого акционерного общества "Морской торговый порт Оля" в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" плату за пользование вагонами в размере 3 841 руб. 84 коп. и штраф за задержку вагонов в размере 136 396 руб. 60 коп., а всего 140 238 руб. 44 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 692 руб. 84 коп.
В остальной части иска отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья | С.В. Богатыренко |