Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску гаражного общества автолюбителей "Волжанка" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 416111, Астраханская обл., Наримановский р-н, г. Нариманов)

к Администрации муниципального образования "Наримановский район"

об установлении юридического факта

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 01.10.2012г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

Гаражное общество автолюбителей "Волжанка" обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта владения и пользования гаражным обществом автолюбителей "Волжанка" по строительству и эксплуатации гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Астраханская область. <...>, площадью 35807 кв.м., кадастровый номер 30:08:010901:88 для размещения гаражного кооператива «Волжанка».

Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился. Посредством факсимильной связи от администрации муниципального образования «Наримановский район» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятие решения заинтересованное лицо оставило на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Исполнительного комитета Наримановского районного Совета народных депутатов Астраханской области от 27.05.1988 года №190 был организован гаражный кооператив «Волжанка» первичной организации ВДОАМ г. Нариманов, утверждено решение общего собрания членов гаражного кооператива «Волжанка» от 12.05.1988 года, утвержден устав кооператива, а также принято решение об обязании исполкома Наримановского городского Совета народных депутатов в срок до 15 августа 1988 года закончить размещение передвижных гаражей на отведенной площадке.

Решением исполнительного комитета Наримановского районного Совета народных депутатов Астраханской области от 09.08.1991 года №402 гаражному кооперативу «Волжанка» дополнительно отведен земельный участок площадью 2 га для строительства стационарных гаражей. Пунктом 2 указанного решения предусмотрено, что к использованию земельного участка гаражному кооперативу «Волжанка» приступить после оформления всех землеустроительных документов с получением Государственного акта на право пользования землей.

Форма Государственных актов о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, была утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Гаражному кооперативу «Волжанка» был оформлен и выдан Государственный акт на право пользования землей А-1 №097328.

При оформлении данного документа указано, что он выдан Наримановскому горисполкому Астраханской области для размещения гаражного кооператива «Волжанка» и «Лотос» в бессрочное и бесплатное пользование площадью 5.0 га.

На протяжении более 20-ти лет гаражный кооператив «Волжанка» (преобразованный в гаражное общество «Волжанка»), пользовался предоставленным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с уставными целями, а именно, размещением, строительством и эксплуатацией гаражей.

11 марта 2011года решением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Наримановский район» №197 ранее учтенный земельный участок из земель населенных пунктов для размещения гаражных обществ «Волжанка» и «Лотос», площадью 50000 кв.м. преобразован путем разделения на два самостоятельных участка, а именно: на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 37000 кв.м. для размещения гаражного общества «Волжанка» и земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 13000 кв.м. для размещения гаражного общества «Лотос».

В марте 2011 года администрацию МО «Город Нариманов» своим письмом довела до сведения гаражного общества «Волжанка» о необходимости оформления земельного участка, закрепленного за обществом, переданного в бессрочное пользование в соответствии с госактом, выполнении межевания границ земельного участка и проведении регистрации права пользования.

В соответствии с данным указанием администрации гаражным обществом произведено межевание участка и оплата за данные виды работ в размере 14302,80 рублей МУП по землеустройству МО «Наримановский район».

В соответствии с проведенным межеванием земельный участок поставлен на кадастровый учет и гаражному обществу выдан кадастровый паспорт земельного участка, в пункте 9 которого указано разрешенное использование - для размещения гаражного общества «Волжанка».

После проведения межевых работ на основании данных кадастра, решением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Наримановский район» от 09.11.2011 года №933 было уточнено местоположение и площадь земельного участка для размещения гаражного общества «Волжанка».

Гаражное общество «Волжанка» самовольно не занимало указанный земельный участок, каких-либо претензий со стороны собственника земли за прошедшие 20 лет не предъявлялось, государственный акт на право пользования землей и решения о предоставлении земельного участка гаражному обществу никем не оспаривались, однако, 01 октября 2010г. в адрес гаражного общества «Волжанка» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, направлено уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в связи с использованием земельного участка.

09 ноября 2010года в адрес гаражного общества направлено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в связи с тем, что представленные в ходе проверки документы по пользования земельным участком не имеют юридической силы, поскольку государственный акт на право пользования землей A-I №097328 для размещения гаражного общества «Волжанка» не зарегистрирован в Книге записей государственных актов.

Впоследствии Наримановским отделом Управления Росреестра гаражное общество «Волжанка» неоднократно привлекалось к административной ответственности в связи с нарушением земельного законодательства.

По мнению заявителя, Гаражное общество «Волжанка» на законных основаниях владеет земельным участком на праве пользования, но из-за допущенных более 20-лет назад ошибок в оформлении документов по отводу земельного участка, не может надлежащим образом устранить выявленные Росреестром нарушения.

Заявитель считает, что у него возникло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <...>, площадью 35807 кв.м. для размещения гаражного общества «Волжанка» (кадастровый номер 30:08:010901:88).

Учитывая, что целью создания гаражного общества «Волжанка», указанной в уставе общества, является удовлетворение нужд граждан в гаражах, путем строительства их на собственные средства, а также последующей их эксплуатации, установление юридического факта владения и пользование земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования необходимо заявителю для осуществления уставных целей.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которыепредусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненногонаследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо- гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее имуществом как своим собственным в течение пяти лет, а недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Установить факт владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, заявитель может только в судебном порядке, законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта не предусмотрен.

В соответствии со статьей 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно статье 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/12 от 29..0.4.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Суд, оценивая представленные заявителем документы в обоснование своих доводов, и принимая во внимание отсутствие спора о принадлежности данного имущества третьим лицам, считает, что представленные заявителем документы подтверждают факт владения и пользования гаражным обществом автолюбителей "Волжанка" по строительству и эксплуатации гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Астраханская область. <...>, площадью 35807 кв.м., кадастровый номер 30:08:010901:88 для размещения гаражного кооператива «Волжанка».

На основании вышеизложенного, требование заявителя является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 217-219, 222, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление гаражного общества автолюбителей "Волжанка" по строительству и эксплуатации гаражей удовлетворить.

Установить факт владения и пользования гаражным обществом автолюбителей "Волжанка" по строительству и эксплуатации гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Астраханская область. <...>, площадью 35807 кв.м., кадастровый номер 30:08:010901:88 для размещения гаражного кооператива «Волжанка».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева