Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Вирус" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа по государственному контракту от 18.03.2015 года № 15 в размере 150 000 рублей.

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №3 от 24.11.2015г.

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Вирус" о взыскании штрафа в сумме 150 000 руб.., в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 18.03.2015 года № 15.

Ответчик в судебное заседание не явился, согласно сведениям с сайта «Почта России» конверт с копией судебного акта, направленный по юридическому адресу ответчика, возвращен, в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является надлежащим извещением.

Согласно части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица, определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Абзацем 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" предусмотрена ответственность юридического лица за неполучение юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Данный адрес также указан в реквизитах государственного контракта, копия судебного акта об отложении судебного разбирательства была направлена и по электронной почте ответчика, указанной в реквизитах государственного контракта. Согласно отчету об отправке, судебный акт получен ответчиком. Кроме того, информация о движении дела размещена на сайте арбитражного суда.

Таким образом, ответчик является извещенным о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, дело рассматривается в отсутствии ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал, указав, что истцом неоднократно нарушались условия государственного контракта на оказание услуг по организации горячего питания. В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик не предоставлял в ходе исполнения контракта не предоставлял информацию предусмотренную условиями контракта, меню не соответствовало утвержденной раскладке, поставленная продукция не соответствовала техническому заданию, услуги оказывались с нарушением санитарных норм, не представлялись накладные. Учитывая ненадлежащее исполнение услуг по государственному контракту, истец просит взыскать штраф в сумме 150000 руб.

Выслушав пояснения истца, эксперта, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между Заказчиком и Обществом был заключен контракт от 18.03.2015 года № 15 (далее — Контракт), по условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по организации горячего питания слушателей, проходящих первоначальную подготовку в Центре профессиональной подготовки УМВД России о Астраханской области (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (далее — услуги) в соответствии с Техническим заданием (далее — Приложение), являющимся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги в соответствии с разделом 7 Контракта, в случае отсутствия претензий относительно их объема, качества и соблюдения сроков их оказания, путем подписания акта приемки оказанных услуг за текущий месяц, а также оплатить оказанные услуги, предусмотренные Приложением данного Контракта, в размере и в порядке, указанном в разделе 2 контракта

Цена государственного контракта составляет 1 500 000 рублей 00 коп.

Цена единицы услуги составляет 247 рублей 50 копеек.

Оплата оказанных услуг производится по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем цены контракта.

Согласно раздела 3 «Срок (период) оказания услуг» срок оказания услуг: в течение 1 (одного) календарного дня со дня подачи заявки представителем Государственного заказчика (начальник Центра профессиональной подготовки, его заместители, лица их замещающие) на оказание услуг.

Исполнитель оказывает услуги ежедневно, кроме выходных (суббота, воскресенье). Представитель Государственного заказчика (начальник Центре профессиональной подготовки, его заместители, лица их замещающие] определяет ежедневное количество порций на очередные сутки и направляв! Исполнителю заявку факсимильной связью или по телефону (оформление телефонограммой с указанием ФИО, должности, даты и времени принявшее стороны) не позднее, чем за сутки до дня организации питания.

В заявке на поставку горячего питания указывается:

- дата составления заказа;

номер и дата настоящего контракта

- дата поставки;

- количество необходимого горячего питания.

Исполнитель организует доставку горячего трехразового питания ежедневно в специализированных контейнерах с сохранением теплового режима и последующей выдаче через линию раздачи, установленной в столовой ЦПП УМВД России по Астраханской области.

Место оказания услуг: Центр профессиональной подготовки УМВД России по Астраханской области, расположенный по адресу: <...>.

Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с Приложением, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Ежедневно до начала подачи готовой пищи на столы ее качество проверяется представителем Государственного заказчика.

При обнаружении несоответствия объема, массы порций и блюд, выданных личному составу, указанным в раскладке продуктов, в сторону уменьшения расчетным данным, выявляются причины их несоответствия и принимаются соответствующие меры.

Исполнитель разрабатывает раскладку продуктов по норме №1 (общевойскового пайка) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года №946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время».

Представитель Государственного заказчика (начальник Центра профессиональной подготовки, его заместители, лица их замещающие) рассматривает и согласовывает раскладку продуктов, на неделю подготовленную Исполнителем, организует ежедневный контроль за качеством и полнотой выдачи пищи.

В приложении к государственному контракту от 18.08.2015 г. № 15 согласовано техническое задание на оказание услуг по организации горячего питания слушателей, в котором определен набор продуктов питания , требования к условиям оказания услуг, требования к качеству и безопасности услуг, требования к результатам услуг и иные показатели, связанные с определение соответствия выполняемых услуг потребностям государственного заказчика.

В соответствии с разделом 8 «Ответственность Сторон» государственного контракта от 18.03.2015 № 15 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.4 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа устанавливается условиями Контрактом в виде фиксированной суммы 10 % от цены Контракта, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту явилось основанием обращения в суд с иском о взыскании шитрафа в сумме 150 000 руб.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ № 44-ФЗ).

Статьей 112 ФЗ № 44-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.

Статьей 4 этого же закона определено, что к государственным заказчикам, муниципальным заказчикам относятся государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен государственный контракт № 15 от 18.03.2015 г. на оказание услуг по организации горячего питания слушателей.

Однако Исполнитель неоднократно нарушал обязательства, предусмотренные разделом 2, пунктами 5.1.1, 5.1.4 — 5.1.6, 5.1.10, 6.1, 6.4 — 6.6, разделом 7, а также пунктами 2.12, 5.1, 5.2, 5.4, 5.10 Технического задания Контракта, о чем свидетельствуют представленные Учреждением на рассмотрение Комиссии копии следующих актов, составленных Заказчиком в присутствии Исполнителя и подписанных данными сторонами Контракта:

- копия акта б/н от 30.03.2015 года о частичном невыполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/449 от 31.03.2015);

- копия акта б/н от 30.03.2015 года о частичном невыполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/452 от 31.03.2015);

- копия акта б/н от 31.03.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/452 от 31.03.2015);

- копия акта б/н от 01.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/470 от 03.04.2015);

- копия акта № 1 от 06.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/473 от 06.04.2015);

- копия акта № 2 от 06.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/473 от 06.04.2015);

- копия акта № 3 от 06.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/475 от 07.04.2015);

- копия акта № 1 от 07.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/487 от 07.04.2015);

- копия акта б/н от 10.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/501 от 10.04.2015);

- копия акта б/н от 16.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/547 от 16.04.2015);

- копия акта б/н от 17.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. №49/550 от 17.04.2015);

- копия акта б/н от 22.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/620 от 22.04.2015);

- копия акта б/н от 27.04.2015года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/655 от 27.04.2015);

- копия акта б/н от 29.04.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/668 от 29.04.2015);

- копия акта б/н от 05.05.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/680 от 05.05.2015);

- копия акта б/н от 06.05.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/693 от 07.05.2015);

- копия акта б/н от 06.05.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/694 от 07.04.2015);

- копия акта б/н от 15.05.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/743 от 15.05.2015);

- копия акта б/н от 18.05.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/756 от 19.05.2015);

- копия акта б/н от 20.05.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/775 от 21.05.2015);

- копия акта б/н от 27.05.2015 года о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015 года № 15 (исх. № 49/819 от 27.05.2015).

Как следует из вышеприведенных актов, 23.03.2015г. представитель Государственного заказчика получил от Исполнителя меню «Ассортимент блюд» - «Нормы питания для слушателей», а также технологические карты рецептуры по сборнику сб. шк. 2004г. Данная раскладка не соответствовала норме №1 продовольственного обеспечения (общевойскового пайка) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года №946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время». 27.03.2015г. представителем Государственного заказчика согласованно меню и раскладка на неделю с 30.03.2015 г. по 03.04.2015г

В адрес Исполнителя представителем Государственного заказчика направлялись заявки на организацию питания на 23.03.2015г. и 24.03.2015i однако питание слушателей, проходящих первоначальную подготовку в ЦП УМВД России по Астраханской области Исполнителем организовано только 25.03.2015г.

В адрес Исполнителя 27.03.2015 г. за исх. № 49/425 представителе Государственного заказчика была направлена заявка на оказание услуг г организации питания слушателей ЦПП УМВД России по Астраханской облас1 на 30.03.2015г. в количестве 58 человек.

Комиссией совместно с представителями ООО «Вирус» 30.03.2015. составлены Акты о частичном невыполнении ООО «ВИРУС» государственно] контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно утвержденной раскладе и меню на период с 30.03.2015 г. г 03.04.2015г. на завтрак Исполнитель поставляет «говядину жареную, гороховое пюре, соус красный основной», в действительности поставлены «сосиски каша гречневая рассыпчатая»;

- ужин получили только 46 слушателей ЦПП УМВД России г Астраханской области из 58 человек, соответственно 12 слушателей не получили согласно меню с 30.03.2015г. по 03.04.2015г. «овощное рагу».

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 31.03.201f составлен Акт о частичном невыполнении ООО «Вирус» государственно] контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно утвержденной раскладе и меню на период с 30.03.2015 г. i03.04.2015г. на обед Исполнитель поставляет «борщ из свежей капусты говядиной», в действительности поставлен «суп гороховый с курицей».

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 01.04.201, составлен Акт о частичном невыполнении ООО «Вирус» государственно: контракта от 18.03.2015 г. № 15, а именно:

- на завтрак, обед и ужин Исполнитель поставил блюда отсутствующие утвержденной раскладе и меню на период с 30.03.2015 г. по 03.04.2015 г.;

- температура поставленной Исполнителем пищи на завтрак и обед, не соответствовала требованиям пункта 2.7. технического задания являющего! неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, были холодными (по данному факту имеются рапорта слушателей ЦПП УМЕ России по Астраханской области);

- в поставленном на ужин «пюре гороховым», во время приема пищи слушателем ЦПП УМВД России по Астраханской области был обнаружен посторонний предмет, похожий на камень (по данному факту имеются рапорта слушателей ЦПП УМВД России по Астраханской области).

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 06.04.2015г. составлен Акт о частичном невыполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- меню на неделю и раскладку продуктов с 06.04.2015 по 10.04.2015 в соответствии с требованиями государственного контракта Исполнитель на согласование представителю Государственного заказчика по состоянию на 12 час. 20 мин. 06.04.2015 не предоставил;

- выдачу завтрака, работу по сервировке столов, порционирование масла и сыра, прием грязной посуды, выдачу пищи, мытье грязной посуды осуществлял один работник ООО «Вирус». Завтрак был задержан, что стало причиной несвоевременного начала занятий, а именно завтрак начался в 08 час. 35 мин., а окончился в 09 час. 10 мин. что является нарушением требования установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015 г. № 15;

- выдача обеда слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области началась только в 13 час. 35 мин. и окончилась в 14 час. 40 мин., что является нарушением требования установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15;

- обед получили только 84 слушателя ЦПП УМВД России по Астраханской области из 85 человек, 1 слушатель вообще остался без обеда, 8 слушателей ' не получили не получили согласно меню согласно меню с 06.04.2015г. по 10.04.2015г. «говядина тушеная и картофельное пюре», и в 1-м блюде отсутствовало порционное мясо;

- выдача ужина слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области началась только в 18 час. 30 мин. и окончилась в 18 час. 50 мин., что является нарушением требования установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15;

- ужин получили только 74 слушателя ЦПП УМВД России по Астраханской области из 85 человек, 11 слушателей не получили согласно меню с 06.04.2015г. по 10.04.2015г. «пирог с капустой и рыбой», также вес данного пирога не соответствовал действительности вместо 317 гр., средний вес 10 порций составил 153,5 гр.

В ходе оценке санитарного состояния столовых принадлежностей Исполнителя, выявлено, что емкости для сбора пищевых отходов находятся в грязном состоянии, что является нарушением санитарных норм, сотрудники Исполнителя, которые организуют питание слушателей ЦПП УМВД России по Астраханской области, одеты в грязную одежду, отсутствует халат, головной убор и сменная обувь, а также со слов ФИО2. (повар) 06.04.2015г. не был проведен медицинский осмотр медработником Исполнителя.

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 07.04.2015г. составлен Акт о частичном невыполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- выдача завтрака слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области началась только в 08 час. 45 мин. и окончилась в 09 час. 15 мин., что стало причиной несвоевременного начала учебных занятий и является нарушением требования установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, также работу по сервировке столов, порционирование масла и сыра, выдаче пищи, приему и мытью грязной посуды, осуществлял только один работник Исполнителя, не было выдано молоко;

- выдача обеда слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области началась только в 13 час. 50 мин. и окончилась в 14 час. 50 мин., в связи с опозданием транспорта Исполнителя, что стало причиной несвоевременного начала учебных занятий и является нарушением требования установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15;

- согласно утвержденной раскладе и меню на период с 06.04.2015 г. по 10.04.2015г. на обед Исполнитель поставляет «борщ со свежей капустой и говядиной», в действительности поставлен «борщ со свежей капустой и курицей», также не был выдан сок;

- обед получили только 67 слушателей ЦПП УМВД России по Астраханской области из 85 человек, соответственно 18 слушателей остались без обеда.

На 09.04.2015г. Исполнителем не представлена на согласование раскладка продуктов на неделю с 06.04.2015г. по 10.04.2015г

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 10.04.2015г. составлен Акт о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню и раскладке на период с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., на завтрак 10.04.2015г. была запланирована выдача 1,5 гр. кофе натурального растворимого на каждого слушателя, кофе не хватило 45 слушателям из 56 человек.

Согласно пункта 6.5. государственного контракта от 18.03.2015г. № 15 Исполнитель ежедневно, передает представителю Государственного заказчика (начальнику Центра профессиональной подготовки, его заместителю, лица их замещающие) подписанную накладную, в которой указывает: номер и дату настоящего контракта; дату поставки заказа, количество и ассортимент поставленного горячего питания. После проверки соответствия информации указанной в накладных они подписываются Государственным заказчиком.

На 14.04.2015г. Исполнителем не были представлены накладные с 26.03.2015г. (исх.: от 07.04.2015 № 49/482, от 09.04.2015 № 49/494, от 14.04.2015 № 49/533).

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 16.04.2015г. составлен Акт о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- в соответствии с нормой № 1, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. № 946, слушателям в период с 15 апреля 40 15 июня, положен поливитаминный препарат 1 драже в сутки. Препарат слушателям не выдавался.

- согласно меню и раскладке на период с 13.04.2015г. по 17.04.2015г., на обед 16.04.2015г. была запланирована выдача «каша овсяная с курицей тушеной», в действительности поставлено «каша овсяная с рыбой жареной».

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 17.04.2015г. составлен Акт о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно п. 2.8 технического задания государственного контракта от 18.03.2015г. № 15 Исполнитель обязан обеспечить доставку супов, вторых горячих блюд, гарниров, чая в специальных емкостях (термосах) с плотно прилегающими крышками. 17.04.2015 г. во время проведения завтрака, чай приготавливался в столовой ЦПП УМВД России по Астраханской области. Для этой цели, сотрудниками ООО «Вирус» производился забот воды из системы водоснабжения, а в последующем подвергался нагреванию в аппарате. В данном аппарате вода не подвергается кипячению, что не обеспечивает безопасность ее употребления.

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 22.04.2015г. составлен Акт о частичном не исполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню и раскладке на период с 20.04.2015г, по 24.04.2015г., на обед 22.04.2015г. была запланирована выдача 200 мл. сока, в действительности выдано 200 мл. нектара.

- выдача обеда слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области началась только в 13 час. 55 мин. и окончилась в 14 час. 55 мин., что стало причиной несвоевременного начала учебных занятий и является нарушением требования установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15.

На 27.04.2015г. Исполнителем не были представлены накладные с 26.03.2015г. (исх.: от 22.04.2015 № 49/615, от 27.04.2015 № 49/651).

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 27.04.2015г. составлен Акт о частичном не исполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню и раскладке на период с 27.04.2015г. по 30.04.2015г., на обед 27.04.2015г. была запланирована выдача 200 мл. сока, в действительности выдано 200 мл. нектара.

28.04.2015г. сотрудниками ООО «Вирус» в ЦПП УМВД России по Астраханской области были представлены расходные накладные на период с 25.03.2015г.по 29.04.2015г.

Данные накладные имеют ряд нарушений:

- отсутствует информация о лицах, которое отпустило документ и которое его получает, с расшифровкой должности, фамилии и инициалов;

- расхождения в количестве и ассортименте поставленного питания слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области (которые изложены в письме ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» от 15.04.2015г. № 7/630, направленного в адрес ООО «Вирус» по почте).

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 29.04.2015г. составлен Акт о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню и раскладке на период с 27.04.2015г. по 30.04.2015г., на обед 29.04.2015г. была запланирована выдача 63 гр. рыбы отварной, при проведении контрольного взвешивания установлено, что средний вес порции составляет 32 гр., т.е. на 50% меньше заявленного.

Государственным заказчиком в адрес Исполнителя по почте направлено письмо от 29.04.2015г. № 7/727 об устранении данных нарушений.

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 05.05.2015г. составлен Акт о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- раскладка продуктов на период с 05.05.2015г. по 08.05.2015г. Исполнителем не представлена.

- согласно меню на период с 05.05.2015г. по 08.05.2015п, на завтрак 05.05.2015г. была запланирована выдача «каши рисовой молочной», в действительности выдан «суп молочный с макаронами».

- согласно меню и раскладке на период с 05.05.2015г. по 08.05.2015г., на обед 05.05.2015г. была запланирована выдача «плова с говядиной» в действительности выдан «плов с курицей».

- согласно меню и раскладке на период с 05.05.2015г. по 08.05.2015п, на ужин 05.05.2015г. была запланирована выдача 67 гр. рыбы жареной, при проведении контрольного взвешивания установлено, что средний вес 10 порции составляет 31 гр.

Государственным заказчиком в адрес Исполнителя по почте направлено письмо от 06.05.2015г. № 7/763 об устранении данных нарушений, а также о не представленных Государственному заказчику для осуществления оплаты оказанных услуг: счет и (или) счет-фактуры; Акт сверки взаимных расчетов за март, апрель 2015г.; Акт приемки оказанных услуг за март, апрель 2015г.

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 06.05.2015г. составлен Акт о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- раскладка продуктов на период с 05.05.2015г. по 08.05.2015г. Исполнителем не представлена.

- согласно меню на период с 05.05.2015г. по 08.05.2015г., на завтрак 06.05.2015г. была запланирована выдача «макарон отварных с говядиной тушеной», в действительности выданы «макароны отварные с мясным фаршем».

При дальнейшем оказании услуг по организации питания слушателей, проходящих первоначальную подготовку в ЦПП УМВД России по Астраханской области, Исполнителем допущены следующие неоднократные нарушения условий государственного контракта от 18.03.2015г. № 15:

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 15.05.2015г. составлен Акт о частичном не исполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню на период с 12.05.2015г. по 15.05.2015п, на завтрак 13.05.2015г. была запланирована выдача «говядины тушеной с макаронами отварными», в действительности выдана «каша гречневая с курицей жареной».

- согласно меню на период с 12.05.2015г. по 15.05.2015г., на ужин 13.05.2015г. была запланирована выдача «говядина тушеная с кашей гречневой», в действительности выдана «говядина тушеная с макаронами отварными».

- согласно меню и раскладке на период с 12.05.2015г. по 15.05.2015г., на обед 15.05.2015п была запланирована выдача 200 мл. сока, в действительности выдано 200 мл. компота.

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 18.05.2015г. составлен Акт о частичном не исполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню на период с 18.05.2015г. по 20.05.2015г., на ужин 18.05.2015г. была запланирована выдача «рыбы жареной с рагу овощным», в действительности выдано «рагу овощное с курицей».

- выдача ужина слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области началась только в 17 час. 45 мин. и окончилась в 18 час. 05 мин., что является нарушением требования

установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15.

Также 19.05.2015г. и 22.05.2015г. ООО «Вирус» направил в адрес ЦПП УМВД России по Астраханской области накладные, составленные с повторными нарушениями, которые были переданы представителю ООО «Вирус» обратно, для устранения недостатков.

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 20.05.2015г. составлен Акт о частичном не исполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню на период с 18.05.2015г. по 20.05.2015п, на завтрак 20.05.2015г. была запланирована выдача «говядины тушеной с макаронами отварными», в действительности выдан «рис отварной с тефтелей мясной».

- согласно меню на период с 18.05.2015г. по 20.05.2015п, на обед 20.05.2015г. была запланирована выдача «рассольника по-ленинградски с курицей», в действительности курица к данному блюду поставлена не была.

- согласно меню на период с 18.05.2015г. по 20.05.2015г., на ужин 20.05.2015г. была запланирована выдача «говядина тушеная с кашей гречневой рассыпчатой», в действительности выдана «курица жареная с кашей гречневой рассыпчатой».

Комиссией совместно с представителями ООО «ВИРУС» 27.05.2015г. составлен Акт о частичном неисполнении ООО «Вирус» государственного контракта от 18.03.2015г. № 15, а именно:

- согласно меню и раскладке на период с 25.05.2015г. по 29.05.2015г., на обед 27.05.2015г. была запланирована выдача 200 мл. сока, в действительности выдано 200 мл. нектара.

- согласно меню и раскладке на период с 25.05.2015г. по 29.05.2015г., на обед 27.05.2015г. была запланирована выдача салата овощного по 145 гр., при проведении контрольного взвешивания установлено, что средний вес порции составляет 93,5 гр.

- выдача обеда слушателям ЦПП УМВД России по Астраханской области началась только в 13 час. 35 мин. и окончилась в 14 час. 55 мин., что стало причиной несвоевременного начала учебных занятий и является нарушением требования установленного пунктом 2.12. технического задания являющегося неотъемлемой частью государственного контракта от 18.03.2015г. № 15.

Также, Учреждение направляло в адрес Общества письма от 29.04.20-15 № 727, от 06.05.2015 года № 763, от 19.05.2015 года № 49/761, от 28.05.2015 года № 7/989 о необходимости представления Заказчику подписанных и надлежащим образом оформленных Исполнителем накладных за период с 26.03.2015 года по 28.05.2015 года, счетов и (или) счетов-фактур, актов сверки взаимных расчетов, актов приемки оказанных услуг за март, апрель и май 2015 г.ода. Данные письма были получены Обществом.

В связи с многократными, систематическими случаями ненадлежащего исполнения Обществом своих обязательств по Контракту Заказчик, руководствуясь ст. 95 Закона о контрактной системе и п. 12.2 контракта, принял решение об одностороннем отказе от исполнения данного контракта, о чем 13.05.2014 года разместил в единой информационной -телекоммуникационной системе в сети «Интернет».

Кроме того, Заказчик направил Исполнителю уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта заказным письмом с уведомлением (исх. от 07.05.2015 года №7/780), который был получен законным представителем Общества ФИО3 (доверенность ООО «Вирус» от 07.04.2015 года) 07.05.2015 года.

В Астраханское УФАС России 02.06.2015 года поступило заявление государственного заказчика – Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» о включении информации об ООО «Вирус» в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 18.03.2015 года №15, заключенного по результатам аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания слушателей, проходящих первоначальную подготовку в Центре профессиональной подготовки УМВД России по Астраханской области (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (реестровый номер извещения: 0825100001215000001) (далее электронный аукцион).

По результатам рассмотрения указанного заявления 17 июня 2015 года (дело №РНП-30-39-15) Комиссией по контролю в сфере закупок, вынесено решение о включении информации об ООО «Вирус» (юридический адрес: 416550, <...>.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 07.12.2015 г. по делу А06-6628/2015 Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Вирус» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17.06.2015 года по делу №РНП-30-39-15 о включении Общества с ограниченной ответственностью «Вирус» в реестр недобросовестных поставщиков оставлено без удовлетворения.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту № 15 от 18.03.2015 г.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1). Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом согласно подпункту "а" пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Истцом правильно произведен расчет штрафа в размере 150 000 руб. исходя из суммы контракта 1500000 руб.

Установив факт нарушение ответчиком обязательств в ходе оказания у слуг по государственному контракту, суд считает обоснованными требования истца о взыскании штрафа.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 150000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в сумме 5500 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вирус» в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области» 150000 руб. – сумму штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вирус» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5500 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.Ю. Чижова