Гражданский кодекс часть 1

о признании права собственности на объект недвижимости: административное здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 86,0 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150211:21.

при участии:

от истца: ФИО1- председатель, выписка из реестра юридических лиц, паспорт, распоряжение № 43 от 26.12.2002 г., ФИО2, представитель по доверенности от 09.11.2010г., паспорт.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 06.09.2010г., паспорт.

от третьего лица: не явился, извещён.

Ахтубинская районная общественная организация охотников и рыболовов в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о признании права собственности на объект недвижимости: административное здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 86,0 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150211:21.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Согласно отметке почтового отделения на уведомлении копии определений суда о назначении дела к судебному разбирательству получены третьим лицом 15.11.2010 года.

Таким образом, третье лицо считается извещенным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в соответствии с положениями пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, с учетом мнения сторон.

Представитель истца поддерживает исковые требования, просит иск удовлетворить. Пояснил, что истец просит признать право собственности в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец в течение более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным недвижимым имуществом. С наименованием «Ахтубинская районная общественная организация охотников и рыболовов» истец зарегистрирован 31 октября 1996г. управлением министерства юстиции Российской Федераиии по Астраханской области. Упомянутая организация являлась правопреемником Ахтубинского общества охотников и рыболовов, первое упоминание о котором значится в Распоряжении 233 по Ахтубинскому обществу охотников и рыболовов от 13 октября 1975г. (Книга распоряжений по Владимировскому обществу охотников и рыболовов 1974-1975-1976). Печать с этим наименованием и угловой штамп сохранились по настоящее время и их оттиски представлены в суд в качестве доказательства. В свою очередь Ахтубинское общество охотников и рыболовов является правопреемником Владимировского общества охотников и рыболовов. Это наименование последний раз упомянуто в распоряжении № 230 от 10.09.1975 года. В распоряжении № 233 от 13.10.1975г. оно уже значится как Ахтубинское общество охотников и рыболовов (Книга распоряжений по Владимировскому обществу охотников и рыболовов 1974-1975-1976). Владимировское общество охотников и рыболовов впервые под этим наименованием указывается в приказе № 5 от 27 мая 1963г. Сохранился штамп с наименованием «Местный комитет Владимировского общества охотников и рыболовов 196 г.». Книга приказов и распоряжений 1972гл-/-1975г. пронумерована, прошнурована и заверена печатью Владимировского районного общества охотников и рыболовов. Ранее общество именовалось как Владимировское районное общество охотников с 23.01.1961г., что указано в приказе № 1. Самое первое документальное подтверждение деятельности общества указано в приказе №1, в котором указано, что согласно протокола конференции № 1 от 25 февраля 1959г. был избран первый председатель Районного общества охотников села Владимировка, который с 1 апреля 1959г. вступил в исполнение своих обязанностей. Ахтубинская районная общественная организация охотников и рыболовов, являясь правопреемником упомянутых обществ, фактически в течение 50-ти лет осуществляет свою деятельность. Подтверждением этому являются приказы и распоряжения, иные документы. Суду представлены копии учетных карточек членов Общества, в которых указано время вступления в Общество: 18.08.1965г., 01.07.1965г., 26.08.1968г. 26.03.1974г. 01.09.1977 г.Также представлены копии охотничьих билетов, оформленных в 1961,1974,1976 годах. 19 июля 1994г. Ахтубинским бюро технической инвентаризации был составлен технический паспорт на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, в котором указанное здание названо как здание правления-магазина и собственником в разделе «Регистрация права собственности» указано «Общество охотников и рыболовов». Год постройки указан 1960. В кадастровом паспорте № 2178 от 30.04.2009г. указан год ввода в эксплуатацию 1960г. Данный документ подтверждает факт использования Здания по назначению Ахтубинской районной общественной организацией охотников и рыболовов. Каких-либо других правоустанавливающих документов на Здание не имеется. Постановлением главы администрации г. Ахтубинска и района от 19 октября 1994г. № 966 Ахтубинскому районному обществу охотников и рыболовов, <...> предоставлен земельный участок размером 302 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование. Свидетельство о праве собственности на землю № 379 от 30.01.1995г. косвенно подтверждает владение расположенным на данном земельном участке объектом недвижимости. В результате деятельности Обществом издавались многочисленные распорядительные документы, составлялись отчеты, балансы, велась бухгалтерия. В течение этого времени многие документы, не подлежащие хранению, периодически уничтожались. В связи с тем, что Здание не было оформлено в собственность, в отношении его не могло быть каких-либо документов. Оплата за пользование электроэнергией производилось наличными деньгами из средств Общества, полученных за счет членских взносов, по данным счетчика бухгалтером или кассиром. Только с 2005г. такие расчеты стали производиться по договору со снабжающей компанией. В результате произошедшего пожара 21.12.2000г. многие документы были уничтожены, однако сохранились балансы по основной деятельности. В балансе от 08.04.1991г. указан адрес Ахтубинского ГООИР (городского общества охотников и рыболовов) - <...>. Таким образом, документально подтверждается деятельность Организации в упомянутом здании в период с 08.04.1991г., т.е. в течение более 19 лет. В соответствии с пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации: «Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Истец полагает, что все необходимые условия для признания права собственности имеются. Ответчик считает спорное имущество бесхозяйным. Истец с этим не согласен, так как данное имущество официально не признано бесхозяйным, документов подтверждающих данный факт не имеется.

Представитель ответчика исковые требования не признает, просит в иске отказать. Пояснила, что истцом не доказан факт правопреемства Ахтубинской районной общественной организацией охотников и рыболовов от Владимировского общества охотников и рыболовов. Объект, расположенный по адресу: <...> является бесхозяйным. В соответствии нормами статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Ответчик не предполагал, что объект безхозяйный. В связи с тем, что Муниципальное образование «Город Ахтубинск» самое молодое поселение, то узнали об этом объекте недавно и соответственно поставили его на баланс.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

установил:

Как следует из искового заявления в 60-х годах прошлого века путем добровольного объединения граждан, проживающих на территории Ахтубинского района Астраханской области, в соответствии с их интересами было создано Ахтубинское районное общество охотников и рыболовов.

31.10.1996 г. Ахтубинская районная общественная организация охотников и рыболовов была зарегистрировано в установленном законом порядке как юридическое лицо.

Постановлением главы администрации г. Ахтубинска и района от 19 октября 1994г. № 966 Ахтубинскому районному обществу охотников и рыболовов, <...> предоставлен земельный участок размером 302 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 379 от 30.01.1995г. (л.д. 11).

Согласно кадастровому плану разрешенное использование указанного земельного участка – здание конторы.

Согласно доводам истца указанное здание было приобретено истцом в 1960г. на средства участников общества у лица, сведения о котором отсутствуют. Документы, подтверждающие факт передачи здания у истца не сохранились.

19 июля 1994г. Ахтубинским бюро технической инвентаризации был составлен
технический паспорт на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу:
<...> (л.д. 17).

Согласно сведениям, содержащимся в указанном техническом паспорте, по адресу: <...> расположено здание правления-магазина 1960 г. постройки, назначение объекта указано – контора; в графе наименование учреждения указано Общество охотников и рыболовов.

В 2009 г. Ахтубинским отделением Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ была проведена повторная техническая инвентаризация спорного объекта недвижимости, по результатам которого составлены технический паспорт и кадастровый паспорт № 2178. (л.д.18-31).

Согласно сведениям, содержащихся в указанных документах, спорный объект недвижимости указан как административное здание площадью 86 к.м., 1960г. постройки.

Из справки Ахтубинского отделения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ следует, что на здание, расположенное по адресу: <...> собственник не установлен.

Согласно архивной справке, выданной Архивным отделом администрации Муниципального образования «Ахтубинский район» от 03.09.09 г. № 1575, документов, устанавливающих право собственности на административное здание, расположенное по адресу: <...> в архивном отделе не имеется и местонахождением их не располагают (л.д.33).

В соответствии с сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 19.03.2010. № 02/015/2010-106 в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на здание, расположенное по адресу: <...> отсутствуют.

Согласно справке государственной противопожарной службы № 10 от 02.01.2006 г. в административном здании Ахтубинского общества охотников и рыболовов по ул.Болотникова, 10 произошел пожар (л.д.66).

Согласно доводам истца в результате пожара была уничтожена большая часть документов (л.д.66).

В соответствии с актом от 04.11.1985 г. в Ахтубинском городском обществе охотников и рыболовов были уничтожены документы по бухгалтерскому учету за период с 1976 по 1982 годы.и рыболовов, по состоянию на 01 апреля 1991 г., в котором указан адрес: <...> и основные средства 52,7 тыс.руб. на начало года и 54,5 тыс.руб на конец года (л.д.67-70)

В выписке из реестра юридических лиц адрес юридического лица указан также <...>.

Согласно доводам истца в спорном здании все эти годы работало Правление Районной организации, велась бухгалтерия, осуществлялась торговля охотничьими товарами, хранилось имущество, производились текущие и капитальные ремонты Здания, уход за прилегающей территорией. Однако документов, подтверждающих данный факт, за исключением бухгалтерского баланса за 1991 г. не сохранились.

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности, поскольку полагает, что владеет спорным объектом недвижимости более 15 лет.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со статьей 8 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995)Общественная организация является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно доводам истца Ахтубинская районная общественная организация является правопреемником Ахтубинского общества охотников и рыболовов, которая в свою очередь является правопреемником районного общества охотников и рыболовов с.Владимировка.

Из книги приказов районного общества охотников следует, что с апреля 1959 г. по октябрь 1975 г. общество значилось как районное общество охотников и рыболовов с.Владимировка, после октября 1975 г. общество указано как Ахтубинское общество охотников и рыболовов.

Их представленных истцом учетных карточек и охотничьих билетов следует, что физические лица, указанные в этих документах были приняты в Ахтубинское общество охотников и рыболовов в 1965, 1968, 1975, 1977 годы.

Поскольку из представленных документов следует, что Владимировская общественная организация охотников и рыболовов была организована а 1959 году, а с 1975 г. указанная организация стала именоваться как Ахтубинское общество охотников и рыболовов, то при создании указанных организаций следует руководствоваться нормами гражданского законодательства, действующими в указанный период.

В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса РСФСР юридическим лицами признавались организации, которые обладали обособленным имуществом, могущими от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде, арбитражном суде или в третейском суде.

В силу статьи 24 указанного кодекса к видам юридических лиц относятся общественные организации.

Статьей 26 указанного кодекса предусмотрено, что правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения.

Согласно статьей 27 указанного кодекса общественные организации, порядок образования которых законодательством не установлен, - в порядке, предусмотренными их уставами (положениями).

До 1990 г. порядок образования общественных организаций законодательством не был установлен.

В соответствии со статьями 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Собственностью общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Постановлением Совета министров РСФСР от 01.06.1978 г. № 267 был утвержден Устав Союза обществ охотников и рыболовов РСФСР.

В пункте 1 Постановления сказано, что Союз обществ охотников и рыболовов РСФСР (Росохотрыболовсоюз) является массовой общественной организацией и имеет своей целью объединение охотников и рыболовов для активного участия в развитии охотничьего и рыболовного спорта, охраны и увеличения запасов диких зверей, птиц и рыбы.

Пунктом 26 упомянутого постановления предусмотрено, что в автономных республиках, краях, областях, автономных областях, автономных округах, районах и городах создаются республиканские, краевые, областные, окружные, межрайонные, районные, городские общества охотников и рыболовов.

Первичные организации охотников и рыболовов создаются в населенных пунктах, а также на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, в совхозах, колхозах и других государственных и общественных организациях.

09.10.1990 г. за № 1708-1 был издан Закон СССР «Об общественных объединениях».

Статьей 11 Закона была предусмотрена регистрация Устава общественного объединения. Со дня регистрации устава общественное объединение признается юридическим лицом.

В статье 18 Закона закреплено, что в собственности общественных объединений могут находиться здания, сооружения, оборудование, и другое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент создания общественной организации охотников и рыболовов в 1959 г. отсутствовали положения законодательства о государственной регистрации общественной организация.

Материалами дела подтверждается, что с 1959 г. общественная организация была поименована, как районное общество охотников и рыболовов с.Владимировка, с 1975 г. наименование организации изменено на Ахтубинское общество охотников, а с 31.10.10.1996 г. на Ахтубинскую районную общественную организацию охотников и рыболовов.

В силу статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации к реорганизации юридического лица относится слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Из представленных документов, следует, что с 1959 г. – с первого упоминания об обществе охотников и рыболовов и по сегодняшний день организационная форма общества не изменилась, оно было и является общественной организацией.

Из документов усматривается, изменение наименования общественной организации, что не относится к реорганизации.

Из документов, имеющихся в материалах дела следует, что местом нахождения истца является: <...>, то есть адрес спорного объекта недвижимости.

Из бухгалтерского баланса по состоянию на 01 апреля 1991 г. также следует, что истец расположен по адресу: <...>.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным недвижимым имуществом более 18 лет.

Истец несет расходы, связанные с содержанием указанного имущества.

Согласно статье 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что владение истцом спорным имуществом началось до 01.01.1995 г.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно статьям 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того, что в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 г.

В пункте 15 упомянутого Постановления указано, что при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Необходимым условием для приобретения права собственности по статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации являются длительность и непрерывность.

Поскольку истец добросовестно, открыто и непрерывно в течение более 18 лет владеет спорным имуществом как своим собственным, то на основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда имеются достаточные основания для признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

Довод заявителя ответчика о том, что объект, расположенный по адресу: <...> является бесхозяйным, признается судом несостоятельным по следующим причинам.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил доказательства признания судом права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, а также доказательства того, что до обращения истца с настоящим иском суд МО «Город Ахтубинск» обращалось в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятия спорного имущества на учет как бесхозяйного.

Из материалов дела не усматривается, что спорный объект недвижимости находится под обременением, запретом, арестом, в отношении спорного объекта имеются притязания третьих лиц..

При подаче заявления в суд заявителем по чеку-ордеру от 16.03.2010г. уплачена государственная пошлина в сумме 9 262 руб. 28 коп.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующем размере: при подаче искового заявления не имущественного характера государственная пошлина составляет 4 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 5 962 руб. 28 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Ахтубинской районной общественной организацией охотников и рыболовов на объект недвижимости: административное здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 86,0 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150211:21.

Возвратить Ахтубинской районной общественной организации охотников и рыболовов из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5 962 руб. 28 коп., уплаченную по чеку-ордеру от 16 марта 2010г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко