Гражданский кодекс часть 1

Администрация города Астрахани , Закрытое акционерное общество «АстраханьГипрозем», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата»

об установлении границы земельного участка, находящегося в пользовании истца, расположенного по адресу: <...>, площадью 8321кв.м., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО1 в 2011 году в пределах границ, установленных при межевании

при участии:

от истца – ФИО2, директор, паспорт, ФИО3, представитель по доверенности от 23.09.2011г. б/н

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 21.07.2011г. №192;

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МЕРКАТОР" (далее – истец, ООО «МЕРКАТОР») обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Каспрыбхолодфлот" (далее – ответчик, ОАО КРХФ) об установлении границы земельного участка, находящегося в пользовании истца, расположенного по адресу: <...>, площадью 8321кв.м., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО1 в 2011 году в пределах границ, установленных при межевании.

ОАО "Каспрыбхолодфлот" с заявленными требованиями не согласно, в отзыве и в судебном заседании представитель указал, что акционерным обществом на основании договора аренды от 02.03.1998г. № 9344 используется для эксплуатации производственной базы земельный участок по адресу: <...>. ФИО5, 70 «В». Срок аренды установлен до 22 мая 2020г. В границах земельного участка (северная часть), на который претендует ООО «МЕРКАТОР» расположены берегоукрепительная дамба, примыкающая к причальной набережной ОАО "Каспрыбхолодфлот", створные знаки, а также в урезе Золотого Затона площадка для разделки плавсредств на металлолом (отсыпанная гравием и щебнем), которые являются собственностью ответчика. При передаче земельного участка истцу в заявленных границах, объекты недвижимости будут находиться на территории ООО «МЕРКАТОР », что создаст для ОАО "Каспрыбхолодфлот"препятствия при использовании вышеназванного имущества.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация города Астрахани, Закрытое акционерное общество «АстраханьГипрозем», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области посредством факсимильной связи представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. На основании требований пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся сторон.

Судом отклонены ходатайства представителя ответчика о проведении экспертизы, поскольку не установлено оснований для назначения судебно-технической экспертизы на предмет определения фактических границ земельного участка предоставленного для ООО «МЕРКАТОР», в том виде, в котором заявлено ответчиком

В судебном заседании 12 декабря 2011года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 декабря 2011года. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением администрации города от 22 февраля 2011года № 1449 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Адм. ФИО5, 70 «В» в Советском районе для эксплуатации производственной базы»:

1) Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 8321 кв.м. по ул. Адм. ФИО5, 70в в Советском районе.

2) Разделен земельный участок площадью 7845 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030604:9) на земельные участки площадью 611 кв.м. и площадью 7234 кв.м.

3) Земельные участки площадью 611 кв.м., площадью 7234 кв.м. и площадью 469 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030604:70) переданы в кадастровый квартал 30:12:030604.

4) Образован земельный участок площадью 8321 кв.м. по ул. Адм. ФИО5, 70в в Советском районе из состава земель населенных пунктов для эксплуатации производственной базы путем объединения земельных участков площадью 611 кв.м., площадью 51 кв.м. и площадью 7659 кв.м. в кадастровом квартале 30:12:030604, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

5)Обществу с ограниченной ответственностью «МЕРКАТОР» предписано:

5.1. Выполнить в отношении данного земельного участка кадастровые работы и
постановку на государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата»
по Астраханской области.

5.2. Обеспечивать владельцам инженерных сетей беспрепятственный доступ на
земельный участок для ремонта и технического обслуживания инженерных сетей.

6) В течение месяца после принятия настоящего постановления администрации города Астрахани управлению земельными ресурсами администрации города Астрахани, комитету по градостроительству и архитектуре администрации города Астрахани и администрации Советского района города Астрахани внести соответствующие изменения в техническую и учетную документацию по данному объекту.

7) Договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от 25.07.2000 № 1087 считать расторгнутым с 21.10.2005.

ООО «МЕРКАТОР» является собственником объектов недвижимости: склад лесоматериалов, литер 12 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.11.2004г. № 30 CP041669); склад сыпучих грузов, литер 13 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.11.2004г. № 30 CP041670); склад, литер 21 (свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2007г. № 30 АА 207888). Указанные объекты недвижимости расположены по адресу: <...>.

По данному адресу расположены и другие объекты недвижимости, принадлежащие ООО «МЕРКАТОР»: открытый склад угля, общей площадью 712,4 кв.м., литер строения III; склад-модуль «Кисловодск», общей площадью 900 кв.м.; дорога бетонная СРМ с тремя съездами, площадью 1267,1 кв.м., литер II.

Все объекты недвижимости были приобретены ООО «МЕРКАТОР» у ОАО «Каспрыбхолодфлот» по договорам купли-продажи. Данные объекты недвижимости находятся на земельном участке, который ранее предоставлен ОАО «Каспрыбхолодфлот» на основании договора аренды

С целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет ООО «МЕРКАТОР» обратилось в ЗАО «Астрахань-Гипрозем», заключило договор подряда № з-339 от 23.03.2011г. и кадастровый инженер ФИО1 приступила к выполнению комплекса кадастровых работ по подготовке межевого плана земельного участка, расположенного по ул. Адм. ФИО5, 70 «В» в Советском районе г. Астрахани для эксплуатации производственной базы.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было опубликовано извещение о проведении собрания для согласования местоположения границы земельного участка, расположенного по ул. Адм.ФИО5. 70 «В» в Советском районе г. Астрахани для эксплуатации производственной базы (т. 1 л.д. 52).

От арендатора смежного земельного участка - ОАО «Каспрыбхолодфлот» 12.04.2011г. поступило требование о проведении согласования местоположения границ земельного участка на местности с их установлением.

29.04.2011г. проведено собрание по поводу согласования местоположения границ с их установлением на местности, в результате которого ОАО «Каспрыбхолодфлот» было направлено возражение относительно местоположения границы вышеуказанного земельного участка.

ОАО «Каспрыбхолодфлот» направило возражения относительно границ земельного участка по северной стороне, расположенного по адресу: <...>. ФИО5, 70 «В», в связи с тем, что в границах земельного участка расположена берегоукрепительная дамба, принадлежащая ОАО «Каспрыбхолодфлот» (т.1 л.д. 21).

19 мая 2011г. ЗАО «Астрахань-Гипрозем» направило ООО «МЕРКАТОР» уведомление № 268 об отказе ОАО «Каспрыбхолодфлот» согласовать местоположение границ земельного участка с их установлением на местности, разъяснив, что при наличии обоснованных возражений о местоположении границы, такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границы (отдельной характерной точки или части границы), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров (т. 1 л.д.19).

ООО «МЕРКАТОР», считая отказ ОАО «Каспрыбхолодфлот» в согласовании местоположения границ земельного участка с их установлением на местности незаконным и нарушающим его законные права, в том числе право на межевание земельного участка, право распоряжаться земельным участком, обратилось в арбитражный суд с иском об установлении границы земельного участка, находящегося в его пользовании, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 этой же статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Закона о государственном кадастре недвижимости споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Следовательно, настоящий спор с учетом субъектного состава участвующих в деле лиц в соответствии с нормами главы 4 АПК РФ подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановлений администрации города Астрахани от 25.05.1995г. № 1290 (т. 2 л.д. 38), от 06.081997г. № 2264 ОАО «Каспрыбхолодфлот» (до 01.07.2002г. - Каспийское АООТ «Каспрыбхолодфлот») предоставлены в аренду земельные участки по адресу: <...>. ФИО5, 70. Между администрацией города Астрахани и ОАО «Каспрыбхолодфлот» заключены договоры аренды № 9344 от 02.03.2008г. на земельный участок площадью 85590 кв.м. для эксплуатации производственной базы, и № 9345 от 02.03.2008г. на земельный участок площадью 3929 кв.м. для эксплуатации дорог совместного использования производственной базы. Срок аренды – по 22.05.2020г. (т.1 л.д. 117-124).

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На этом основании ОАО «Каспрыбхолодфлот» государственную регистрацию договоров аренды земельных участков не осуществило.

В 1995г. Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани изготовлен и передан ОАО «Каспрыбхолодфлот» паспорт земельного участка производственной базы по ул. Адм. ФИО5, 70 «В», ситуационный план, план границ земельного участка, где указано, что границы земельного участка утверждены постановлением администрации № 1290 от 23.05.1995г. (т. 2 л.д. 37-52).

Представитель ответчика пояснил, что в границах земельного участка (северная часть), который будет передан Обществу с ограниченной ответственностью «МЕРКАТОР», расположены берегоукрепительная дамба, примыкающая к причальной набережной ОАО «Каспрыбхолодфлот», створные знаки, а также в урезе Золотого Затона площадка для разделки плавсредств на металлолом (отсыпанная гравием и щебнем), которые являются собственностью ОАО «Каспрыбхолодфлот». Названные объекты в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области государственную регистрацию не прошли, поскольку введены в эксплуатацию в 1998году, что подтверждается представленными ответчиком инвентарными карточками учета объекта основных средств.

Представители истца оспорили само наличие у ответчика объектов недвижимости - берегоукрепительной дамбы, примыкающей к причальной набережной ОАО «Каспрыбхолодфлот» и створных знаков, представив в судебное заседание справки ОАО «Астрахангипроводхоз» о том, что насыпь, возведенная отсыпкой, не является гидротехническим водоподпорным сооружением (т. 2 л.д. 21), в перечне берегозащитных сооружений Астраханской области противопаводковый вал на учете в Нижне-Волжском Управлении Ростехнадзора не числится (т. 2 л.д. 22).

Астраханский район гидротехнических сооружений и судоходства – филиал Федерального бюджетного учреждения «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на запрос ООО «МЕРКАТОР» письмом от 18.10.2011г. № 960 указало, что трубы (мачты) используются судами ОАО «Каспрыбхолодфлот» для захода в Золотой затон. В навигационные карты, как навигационные знаки, не внесены (т. 2 л.д. 24).

Астраханский филиал ФГУП «РОСМОРПОРТ» сообщило истцу, что створные знаки не входят в состав навигационных знаков акватории морского порта Астрахань (т. 2 л.д. 26).

Вместе с тем, ответчик не утверждал, что берегоукрепительная дамба является гидротехническим сооружением.

Из представленных ответчиком документов следует, что спорный объект является береговым укреплением для защиты территории производственной базы от возможного затопления паводковыми водами, ОАО «Каспрыбхолодфлот» значится в списках предприятий по МЧС РФ по Советскому району г. Астрахани по проведению противопаводковых мероприятий, ежегодно акционерным обществом проводились берегоукрепительные работы по укреплению дамбы за счет собственных средств.

Согласно справке филиала «Астраханский район гидротехнических сооружений и судоходства» Федерального бюджетного учреждения «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» от 21.10.2011г. № 966 береговые створные знаки, расположенные на левом берегу Золотого Затона, выставленные ОАО «Каспрыбхолодфлот», имеют локальное значение, обеспечивая заход судов в Золотой Затон к его причалу и находятся в зоне ответственности ОАО «Каспрыбхолодфлот»

Земельным участком, согласно статье 1 Федерального Закона «О государственном земельном кадастре», является часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Для приобретения прав на земельный участок он должен быть соответствующим образом индивидуализирован как объект права: определены его размер, границы и местоположение на местности. Установление границ земельного участка является средством его индивидуализации как объекта вещных прав.

Как следует из материалов дела, кадастровый инженер ФИО1 выполнила комплекс кадастровых работ по подготовке межевого плана земельного участка, расположенного по ул. Адм. ФИО5, 70 «В» в Советском районе г. Астрахани для эксплуатации производственной базы. Однако, границы названного земельного участка в установленном порядке согласованы не были в связи с наличием замечаний ОАО «Каспрыбхолодфлот».

В соответствии со статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

При рассмотрении настоящего спора арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 85590 кв.м. используемый ответчиком на основании договора аренды № 9344 от 02.03.2008г., является муниципальной собственностью, на кадастровый учет не поставлен, сведения о нем в государственный кадастр недвижимости не занесены. Ответчик идентифицирует земельный участок на основании плана земельного участка от 1995года.

Свои исковые требования истец обосновывает тем обстоятельством, что в апреле 2011года при разработке межевого плана при проведении работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, ОАО «Каспрыбхолодфлот» отказало в согласовании местоположения границ, хотя не является ни собственником, ни пользователем того земельного участка, который им указан в своих возражениях. Истец обратился с иском к ответчику с требованием об установлении границ земельного участка согласно межевому плану.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты нарушенных гражданских прав.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способов либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применить лишь этот способ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Однако, обратившись с настоящим иском к ответчику – ОАО «Каспрыбхолодфлот» истец не обосновал и не представил доказательств нарушения данным ответчиком каких-либо прав истца на спорный земельный участок.

Получив в аренду земельный участок, истец выполнил необходимые действия по межеванию и установлению границ этого участка, при этом ОАО «Каспрыбхолодфлот» таковых действий не выполняло.

Кроме того, из постановления администрации города Астрахани от 27.02.2011г. № 1449 следует, что земельные участки площадью 611 кв.м., 51 кв.м., и 7234 кв.м., из которых сформирован земельный участок площадью 8321 кв.м., предоставленный в аренду ООО «МЕРКАТОР», на кадастровом учете не состояли. Не состоит на кадастровом учете и земельный участок, арендуемый ОАО «Каспрыбхолодфлот».

Предоставляя межевое дело от 2011 года, истец не обосновал и не подтвердил документально необходимости установления границ переданного ему земельного участка, именно в тех границах, которые определила кадастровый инженер.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (пункт 4 статьи 40 названного Закона).

Однако, акт согласования местоположения границ истцом в материалы дела не представлен.

Таким образом, настоящий спор об установлении границы земельного участка, по своей сути, сведен к спору о праве на часть земельного участка, расположенную в пределах области возможного наложения земельных участков.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенных установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворении исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Меркатор» отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Л.Н. Цепляева