АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

       414014  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6

                                   Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Астрахань                                                               Дело А06 - 6740/2007-10

« 13 » декабря  2007 г.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: 

судьи                       Гришиной Р.М.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Русаковой О.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области

к предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – ФИО2 представитель по  доверенности  от 11.04.2007 г. 

от ответчика  - не явился

           В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта (УГАДН по АО) с заявлением  о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 005415 от 22.11.2007 г.

         В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен в порядке, предусмотренном ст. 123 АПК РФ. В силу статьи  156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.                                            

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

          07.12.2006г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции предпринимателю ФИО1 выдана лицензия № АСС- 30-4023-001 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

18.11.2007г. в 03-24 час. на посту СКП «69 км.»  государственным инспектором УГАДН ФИО3 совместно с инспектором ДПС ФИО4   проведена проверка автотранспортного средства марки «Сетра -216»  г/н АЕ 232  под управлением водителя ФИО5, осуществляющего перевозку пассажиров (детей) в количестве 40 человек по маршруту «Астрахань- Тиберда-Астрахань» с нарушением лицензионных требований и условий, а именно в темное время суток. По данному факту инспектором УГАДН по АО  ФИО6  составлен рапорт №00540 от 14.11.2007 г.

Протокол составлен в присутствии  предпринимателя. Предприниматель в протоколе пояснил, что автобус, выполнявший рейс сломался в г. Элисте, в связи с чем был выслан другой автобус.

В соответствии с п. 5.18 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.1997г. организованная перевозка группы  детей – специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству в темное время суток запрещена.

Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ  23.10.1993г. №1090  темное время суток – промежуток времени  от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на владельцев транспортных средств возлагается обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии со стороны предпринимателя контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

Факт совершения предпринимателем ФИО1  правонарушения подтверждается материалами дела.

 При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок  груза допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь предпринимателя ФИО1,  ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Казань, свидетельство предпринимателя №306302329900018 от 26.10.2006г., проживающего  по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в установленном законом порядке, в Двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу: 410031 <...>.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН <***>

КПП 301501001

Счет 40101810400000010009

Судья                                                          Р.М.Гришина