Гражданский кодекс часть 1

по иску Государственного учреждения начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" (<...>)

к 1. Министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области (<...>)

2. Министерству сельского хозяйства Астраханской области (<...>)

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Министерство образования и науки Астраханской области (<...>)

2. Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области (<...>)

о признании права собственности на недвижимое и движимое имущество

При участии :

от истца: ФИО1 – представитель – доверенность от 11.09.2008 года; ФИО2 - директор- паспорт, приказ от 08.04.87 г. № 134

от ответчиков: 1. ФИО3 – заместитель начальника отдела нормативно-правового обеспечения – доверенность № П-1-2665/3 от 23.12.2008 года.

2. не явился

Третьи лица: 1 . ФИО4 – главный специалист отдела правового обеспечения образования – доверенность № 3414 от 10.07.2008 года

2. не явился

Государственное учреждение начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" обратилось в арбитражный суд с иском к ответчикам: Министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области, Министерству сельского хозяйства Астраханской области с требованиями о признании права собственности на объекты:

- Учебный корпус 1057,8 кв.м. и Гараж профилакторий на 10 автомобилей 477,1 кв.м, расположенные по адресу: <...>, а также автомашины:

1. Автобус ПАЗ-672М Н002

2. Автомашина ВАЗ 20160 Р015 АА

3. Автомашина ВАЗ 20160 Н834 АА

4. Автомашина ГАЗ 2410 Е004 АА

5. Автомашина ГАЗ 31029 Е055 АА

6. Автомашина ЗИЛ 131 Н006

7. Автомашина ЗИЛ 431410 Н004

8. Автошина ЗИЛ 431410 Н005

9. Автошина ЗИЛ 431410 Н008

10. Автомашина КАМАЗ – 5320 Н007А

11. Автомашина УАЗ 31512 Е003

12. Полуприцеп АА 2104

В порядке статьи 51 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации к участию в деле по ходатайствам истца и первого ответчика судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования и науки Астраханской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.

Представитель ответчика (Министерство сельского хозяйства Астраханской области) и представитель третьего лица (Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, в адрес суда указанные лица направили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В порядке статьи 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося второго ответчика и третьего лица – Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.

Представитель истца в судебном заседании изложил исковые требования и пояснил: В 1977 году был образован Учебно-курсовой комбинат массовых профессий «Приволжский». За время функционирования предприятия были возведены хозяйственным способом за счет собственных средств постройки зданий, а также приобретено оборудование- автомашины, необходимое для осуществления учебного процесса. Все постройки, ремонт, техническое обслуживание осуществлялись за счет собственных средств. Автомобили также приобретались на средства Учебно-курсового комбината. Какого-либо финансирования за счет бюджетных средств не осуществлялось. Решением главы администрации Трехпротокского с/совета от 23.04.1993 г. Учебно-курсовому комбинату массовых профессий «Приволжский» Приволжского района в бессрочное постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,75 га, о чем имеется Свидетельство на землю. Истцу было выдано свидетельство о регистрации права от 06.04.1999 г. Согласно статей 213, 218, 219 Гражданского Кодекса РФ просит суд признать за Учебно-курсовым комбинатом массовых профессий «Приволжский» право собственности на выше перечисленные объекты и автомашины.

Представитель ответчика (Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области) возражает против заявленных требований и считает, что в соответствии со статьей 48 Гражданского Кодекса РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Пунктом 2 статьи 299 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, поступают в оперативное управление учреждения». Таким образом, факт постройки и приобретения имущества Учреждением на доходы от использования имущества, принадлежащего Астраханской области на праве собственности и находящегося в оперативном управлении у Учреждения, не порождает возникновения у последнего права собственности на приобретенное имущество. Все имущество, имеющееся в пользование истца, находится у него на праве оперативного управления. Что касается утверждения истца, о том, что за Учреждением зарегистрировано на праве собственности недвижимое имущество, необходимо принять во внимание представленное Министерством имущественных и земельных отношений в ходе предварительного заседание уведомление от 31.07.2008 года Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области об исправлении технической ошибки, допущенной пи государственной регистрации, об изменении вида права на объекты находящиеся на балансе учреждения. Ответчик просит в иске отказать.

Представитель третьего лица (Министерство образования и науки Астраханской области) пояснил, что в данном споре интересы Министерства образования и науки не затрагиваются, мы не имеем никакого отношения к имуществу, в наш адрес были обращения о том, чтобы сохранить учебно-курсовой комбинат как автономное образовательное учреждение, мы своих возражений по этому вопросу не высказали.

Согласно письменному отзыву, представленному в суд вторым ответчиком (л.д.152-154 том 1) второй ответчик –Министерство сельского хозяйства Астраханской области просит в иске отказать.

Выслушав доводы представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела и представленные документы, заслушав свидетельские показания, суд

У с т а н о в и л :

Истец является государственным учреждением начального профессионального образования Астраханской области, осуществляет образовательную деятельность.

Наличие организационно-правового статуса у истца как государственного образовательного учреждения подтверждается свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.42, 43 том 1), а также Уставом истца.

Истец является некоммерческой организацией согласно пункту 1.6 его Устава.

Таким образом, по своему организационно-правовому статусу истец относится к некоммерческим организациям согласно параграфа 5 Главы 4 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно положений пункта 2 статьи 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Как подтверждается материалами дела, истец является государственным учреждением Астраханской области и создано было еще в 1976 году на основании Приказа Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» при Совете Министров ССС от 25 марта 1976 года № 733.

Доказательств преобразования истца с момента его создания в иное хозяйственное товарищество или общество или доказательств приватизации его имущества в материалы дела не представлено.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.12.1992 г. № 940 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Астраханской область» учебно-курсовой комбинат массовых профессий «Приволжский» был передан из федеральной собственности в государственную собственность Астраханской области согласно Приложению № 2 к названному Постановлению Правительства Российской Федерации (л.д.103-108 том 1).

В соответствии с положениями п.1.3 Устава ГУ НПО Астраханской области «Учебно-курсовой комбинат массовых профессий «Приволжский» от имени собственника Астраханской области – учредителем истца выступает Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области.

Источником формирования имущества, в том числе денежных средств Учреждения, помимо имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, является имущество, приобретенное за счет денежных средств, полученных в результате уставной деятельности, о чем указано в пункте 6.2 Устава истца (л.д.98 том 1).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 120 Гражданского Кодекса РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.

Истец указал в настоящем иске, что имущество, как недвижимое, так и движимое, было приобретено и построено истцом за счет собственных средств.

Однако, все имущество, отраженное на балансе, относится к областной собственности и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством с учетом пункта 6.3 Устава (л.д.99 том 1). Данное положение устава Учреждения соответствует общему принципу, изложенному в пункте 2 статьи 299 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которым доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям,поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Пунктом 2 статьи 298 Гражданского Кодекса РФ, регулирующим вопрос о распоряжении учреждением имуществом, приобретенным им на доходы от деятельности, осуществляемой в соответствии с учредительными документами, не предусмотрено возникновения у учреждения права собственности на такое имущество.

Имуществом, на которое истец просит признать право собственности, ни на каком ином, кроме права оперативного управления, истец владеть не может, поскольку является государственным учреждением.

Согласно пункту 3 статьи 120 Гражданского Кодекса РФ особенности правового положения отдельных государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Статья 39 Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» также не устанавливает возможности возникновения у образовательного учреждения, созданного в форме государственного некоммерческого учреждения, права собственности на имущество. Содержащиеся в названной норме положения регулируют отношения собственности в системе образования и относятся к образовательным учреждениям, созданным в иной организационно-правовой форме, так как согласно пункту 5 указанного Закона собственником имущества в соответствии с законодательством РФ может быть только негосударственное образовательное учреждение (организация).

Ссылку истца на Свидетельство о государственной регистрации права собственности от шестого апреля 1999 г. (л.д.9 том 1), суд считает необоснованной, а данный документ не может быть принят в качестве доказательства регистрации за истцом права собственности на объекты недвижимости и признания исковых требований правомерными, поскольку на указанном Свидетельстве стоит штамп о погашении записи. А также материалами дела подтверждается, что на основании обращения Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области направило уведомление от 31.07.2008г. об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации и изменении вида права на объекты, находящиеся на балансе Учреждения (новое значение - право оперативного управления) (л.д.125,126 том 1).

Кроме того, согласно имеющейся в деле Выписки из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 сентября 2008 года (том 2) на объекты недвижимого имущества за истцом зарегистрировано право оперативного управления.

Материалами дела подтверждается, что истцом за период с 2004 года по 2008 год ежегодно предоставлялись в Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области карты учета государственного имущества Астраханской области, имеющегося у истца, в которых истцом указывалось недвижимое имущество и автомашины (л.д.109-121 том 1).

Материалами дела также подтверждается, что заявленное истцом в настоящем иске имущество, значится в реестре государственной собственности Астраханской области согласно представленной Выписке (л.д.122-124 том 1).

Учитывая заявительный порядок ведения Реестра государственного имущества Астраханской области, установленный постановлением Правительства Астраханской области от 28.07.2006 № 256-П, на основании представляемых Учреждением документов на данный момент в Реестре государственного имущества Астраханской области за Учреждением на праве оперативного управления числится имущество, указанное в названной Выписке.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования о признании за истцом права собственности на Учебный корпус 1057,8 кв.м., и Гараж профилакторий на 10 автомобилей 477,1 кв.м, расположенные по адресу <...> а также автомащины: Автобус ПАЗ-672М Н002; ВАЗ 20160 гос.номер Р015 АА; ВАЗ20160 Н834 АА; ГАЗ 2410 Е004 АА; ГАЗ 31029 Е055 АА; ЗИЛ 131 Н006; ЗИЛ 431410 Н005; ЗИЛ 431410 Н005; ЗИЛ 431410 Н008; КАМАЗ – 5320 Н007А; УАЗ 31512 Е003 и Полуприцеп АА 2104 являются неправомерными, не подлежащими удовлетворению.

Госпошлина, уплаченная истцом при обращении с иском, относится к расходам истца и возмещению истцу за счет ответчиков не подлежит согласно положений статьи 110 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, поскольку исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Государственному учреждению начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" о признании права собственности на Учебный корпус 1057,8 кв.м., и Гараж профилакторий на 10 автомобилей 477,1 кв.м, расположенные по адресу <...>, а также автомашины: Автобус ПАЗ-672М Н002; ВАЗ 20160 гос.номер Р015 АА; ВАЗ20160 Н834 АА; ГАЗ 2410 Е004 АА; ГАЗ 31029 Е055 АА; ЗИЛ 131 Н006; ЗИЛ 431410 Н004; ЗИЛ 431410 Н005; ЗИЛ 431410 Н008; КАМАЗ – 5320 Н007А; УАЗ 31512 Е003 и Полуприцеп АА 2104 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья

И.Ю. Баскакова