Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Астрахани "Детский сад комбинированного вида №105 "Лесная сказка"

о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 766,92 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1, главный специалист правового отдела, представитель по доверенности №01-22/01-15576 от 01 июля 2015 года;

от ответчика: не явился, извещен.

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Астрахани "Детский сад комбинированного вида №105 "Лесная сказка" о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 766,92 руб..

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание, с согласия представителя истца, проведено в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложенные в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить иск полностью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

С 01.07.2012 Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта по выплатам пособий застрахованным лицам. В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 в редакции от 25.03.2013 (далее - Положение), территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 2 Положения, для получения пособия застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для выплаты пособия.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения страхователь, численность работников которого свыше 50 человек, в течение пяти календарных дней обязан представить сведения по пособиям в электронном виде по форматам, установленным для представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений).

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255) в редакции, действовавшей до 01.01.2015, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежали граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, получившее вид на жительство.

Для законного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации у него должны быть соответствующие документы, получаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для временного проживания на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь разрешение на временное проживание.

Перечень документов, которые иностранным гражданином и лицом без гражданства представляются вместе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации».

Каких-либо особенностей обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание для лиц, которым предоставлено временное убежище или признанных беженцами, указанным Приказом не предусмотрено.

Таким образом, иностранные граждане, получившие статус беженца или временное убежище в Российской Федерации, в соответствии с правовым положением являются временно пребывающими в России, а с момента получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации приобретают правовое положение временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии с чЛ ст. 2 Закона №255-ФЗ (в редакции от 01.12.2014 №407-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом №115-ФЗ). Согласно ч.4.1 указанной статьи иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом №115-ФЗ), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Данная редакция закона вступила в законную силу 01.01.2015.

Сведениями о наличии у иностранного гражданина соответствующего статуса (временного или постоянного проживания в Российской Федерации), региональное отделение не располагает. Данные сведения могут быть представлены только страхователем.

Страхователь - Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение г. Астрахани Детский сад комбинированного вида №105 «Лесная сказка» (далее -Ответчик) зарегистрирован в ГУ - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 16.01.2004.

Ответчик обратился в региональное отделение с электронными реестрами сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с представленным реестром ФИО2 начислено пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №119713757714 от 10.09.2014 за период нетрудоспособности с 13.09.2014 по 19.09.2014 в размере 766,92 руб. (в т.ч. 536,92 руб. - сумма, подлежащая выплате лицу и 230,00 руб. -сумма НДФЛ, подлежащая удержанию в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (глава 23)).

В ходе мониторинга произведённых выплат было выявлено, что ФИО2 является иностранной гражданкой, которой предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой №111200000314. С учётом изложенного ФИО2 не имеет статуса постоянного или временного проживания на территории Российской Федерации.

В данной связи действие Закона №255-ФЗ на ФИО2 не распространяется, она не является застрахованным лицом и соответственно у неё отсутствует право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, в результате предоставления страхователем в региональное отделение недостоверных сведений о статусе иностранного гражданина ФИО2, региональным отделением излишне выплачено, а ФИО2 необоснованно получено пособие по временной нетрудоспособности за период с 13.09.2014 по 19.09.2014, сумма которого составила 766,92 руб. Детальный расчёт суммы выплаченного пособия представлен в приложении к исковому заявлению.

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации дважды уведомило страхователя о возврате излишне выплаченной суммы пособия в связи с недостоверностью представленных им сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, и предложило в добровольном порядке вернуть денежные средства (письма от 09.02.2015 № 19-13/19-3227, от 06.03.2015 №19-13/19-4767). Однако, в добровольном порядке указанная сумма Ответчиком не возвращена.

В соответствии с пунктом 16 Положения в ред. от 25.12.2014 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4% от суммы иска, но не менее 2000 рублей.

На основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, суд, учитывая социальную значимость учреждения, порядок его финансирования, и исходя из имущественного положения ответчика, уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу до 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного учреждения г. Астрахани Детский сад комбинированного вида №105 «Лесная сказка», зарегистрированного по адресу: 414040, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленное пособие по временной нетрудоспособности в сумме 766,92 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судья

Г.Н. Бочарникова